2023年XX县区社会主义新农村建设和村庄整治规划新编.docx

XX县区社会主义新农村建设和村庄整治规划 新农村建设规划工作方案 一、指导思想 按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的方针和“政府引导、群众主体、因地制宜、注重实效、以人为本、突出特色、分类指导、科学规划〞的原那么，以突出表达我县新农村建设规划编制的特色，扎实开展我县社会主义新农村建设规划编制工作，引导和推进全县社会主义新农村建设的全面开展，促进我县城乡统筹、协调开展。 二、规划编制任务 村庄规划编制要以XX省村庄规划编制技术导那么（试行为指导，围绕实施“三清〞工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通〞工程（改路、改水、改厕、改厨、改圈、通电、通路、通水、通沼气、通电信），“四权〞工程（规划参与权、整治决策权、自我管理权、村务知情权）等要求来开展。 今年重点完成四个示范村的村庄规划和一个渔场规划。 三、工作要求 （一）依法有序，把握原那么 1、依法编制规划 村庄规划的编制依据有： （1）中华人民共和国城乡规划法 （2）中华人民共和国土地管理法 （3）中华人民共和国环境保护法 （4）镇规划标准（gb50188-202223） （5）村镇建筑设计防火标准 （6）根本农田保护条例 （7）XX省村庄规划编制技术导那么（试行） （8）XX县区县域城镇体系规划（1998-202223） （9）各镇总体规划 所编制的规划应在上一层次规划的指导下进行。 2、注重规划衔接 规划的编制应与土地利用总体规划、根本农田保护规划、交通规划、水利规划和国民经济开展规划等相衔接。村庄规划，应在镇域乃至县域城镇体系规划的指导下进行。对村镇性质定位、规模预测、总体构思以及市政根底设施和公共效劳设施等进行科学规划和合理布局，注重规划的可行性和前瞻性。 3、把握规划原那么 在规划编制和实施的全过程遵循“以人为本、尊重民意、合理布局、节约土地、因地制宜、分类指导、突出重点、以点带面、政府引导、民主管理〞的原那么。要不断地总结经验，稳步推进。 （二）明确方法，把握深度 1、工作方法 （1）突出重点，示范引路。选定中心示范村，以点带面，全面推广。 （2）进村蹲点，上门规划。我处组织最精干的技术力量，按技术人员的专业搭配，由处长、总工带队，深入村庄现场踏勘，调查研究，现场规划。 （3）系统思考，创新思维。村庄规划编制要做到。融合二个层次（城镇、新村），注重三个内容（镇、村、自然村），区分三种类型（富裕村、中等村、贫困村），做好二类方案（改造、整治），重视三个时期（长远、中期、短期），明确三个指导（技术、政策、管理）。 （4）实行“五边〞，提高效率。边设计，边整治，边完善，边出图，边见效。 （5）农民是主体，政府作引导，共同搞好规划。 2、工作步骤 （1）确定对象。示范村先行。 （2）开展调查。对农民生产生活环境、村庄根底设施和公共设施现状、村庄的独特环境条件进行摸底调查。 （3）初步方案。在尊重农民意愿的前提下，现场勾绘草图，拿出初步方案。 （4）规划成果。利用现代技术和根底地理数据，整理出图，公示整治方案，征求农民意见，进行专家评审，修改完善成 果，村民大会通过，履行审批手续。 （5）规划实施。政府引导，农民为主，多方筹资，农民投工投劳，试点引路，稳步推进。要通过村庄规划的实施，使农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、种林果树、树文明风〞。 3、技术要求 （1）道路系统。以“通〞为原那么，保证农民出门不沾泥土，道路路幅结合实际，灵活确定宽度。 （2）排水系统。根据地形，就近排放，保证雨水排得出，污水能进池（沼气池、化粪池）。 （3）公共效劳设施布局。根据村庄条件及现状地形，以方便生产生活为原那么，合理确定晒场、村级组级和村民经办的产业或作坊场所、村民活动中心、村委会办公场所、商业店面、公共厕所等位置和规模，并拿出设计方案。有条件的村庄结合水塘、山丘、空地设置公共绿地和小游园，以及进行入村标志、牌坊或门楼建设等。 （4）绿化种植。利用“四边〞（村边、路边、宅边、水边）种植行道树和块状绿化园，利用家庭庭院种植花草树木，见缝插绿。其品种以乡土树种资源为主，以经济林果为主，以乔木为主。 （5）房屋整治。除完成新建、改造等整治综合规划方案外，要因地制宜地对现有房屋进行综合评估，防止千篇一律，可 视不同情形酌情对现有房屋进行修整、粉饰、补缺、拆障、加层、整顶等，力争少花钱，多见效。 （6）改厨、改厕。室外厕所、猪圈集中布置，或结合沼气池协调建设。 4、成果内容 一、根底资料汇编 1、村庄所在乡（镇）总体规划、社会经济开展规划、土地利用总体规划等对本规划的要求； 2、村庄所在区域的气候、地形、地貌、水系、工程地质、水文地质、生态环境、自然灾害等情况； 3、村庄各类资源及利用情况，产业结构、工农业总产值、人均生产总值、人均收入等情况； 4、村庄各类用地现状利用情况及分类； 5、村庄人口现状数量、分布状况、年龄结构、性别构成、民族构成、文化构成、劳动力情况、自然增长率、机械增长率、暂住人口及外出务工人数等情况； 6、村庄建筑现状情况，包括房屋用途、建筑面积、层数、建筑质量、产权、民宅院落布置等； 7、公共效劳设施的规模及分布情况； 8、根底设施及管网现状情况； 9、村庄及周边区域各类绿地分布状况、环境卫生状况，以及建筑特色。 2023、村庄对外交通、内部道路现状情况； 11、村域地形图，比例1：5000～2023000；村庄地形图，比例1：202300。 二、规划成果 村庄规划成果应包括规划说明书和规划图纸两个局部。 1、村域总体规划成果确定为中心村“三图一书〞 （1）村域现状分析图（必备图） （2）村域总体规划图（必备图） （3）村域工程设施规划图（必备图） （4）规划说明书 图纸保存一般为1。5000～2023000。一般村或基层村可在上述成果根底上酌情减化。 2、村庄建设规划成果确定为中心村“三图一书〞 （1）村庄现状分析图（必备图） （2）村庄建设规划图（必备图） （3）村庄工程设施规划图（必备图） （4）规划说明书 图纸保存一般为1。202300～2022。一般村或基层村可在上述成果根底上酌情减化。 第二篇：XX市规划局关于XX市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作方案XX市规划局关于XX市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作方案 发表日期：2023年5月19日 为贯彻落实XX省委书记俞正声同志在省委建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话精神和市委、市政府关于XX市社会主义新农村建设的纲要要求，积极配合市建委和协调指导规划设计单位，切实做好我市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作，特制定本方案。 一、指导思想 按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的方针和“政府引导、群众主体、因地制宜、注重实效、以人为本、突出特色、分类指导、科学规划〞的原那么，以突出抓好我市纳入全省“百镇千村〞试点村镇建设和村庄整治规划编制为重点，扎实开展我市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作，充分发挥村镇规划的综合调控作用，引导和推进全市社会主义新农村建设的全面开展，促进我市城乡统筹、协调开展。 二、目标任务 （一）规划编制任务 1、重点开展村庄整治规划编制村庄整治规划要以XX省新农村建设村庄整治技术导那么为指导，围绕实施“三清〞工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通〞工程（改路、改水、改厕、改厨、改圈、通电、通路、通水、通沼气、通电信），“四权〞工程（规划参与权、整治决策权、自我管理权、村务知情权）等要求来开展。 （1）今年重点完成31个示范村的村庄整治规划①2023年5月底以前确保完成省建设厅确定的我市5个试点示范村：杨叶镇三峡村，葛店镇白浒镇村，华容镇周汤村，太和镇牛石村，沼山镇杨井村。争取再多完成3个示范村：花湖镇华山村、汀祖镇丁坳村、新庙镇将军村。 ②2023年7月底以前完成省建设厅确定的我市16个示范村所剩下的12个村：燕矶镇马元村、池湖村、杜湾村，杜山镇三山村，碧石渡镇虹桥村；葛店镇黄矶村、熊塆村；蒲团乡何桥村、上倪村，庙岭镇脉岭村；沼山镇东井村，东沟镇六十村。另外，根据市新农村建设办公室统一部署，新增加3个示范村：华容镇肖叶村;太和镇谢培村，涂家垴镇徐桥村。 ③2023年12月底以前完成省建设厅确定的我市31个示范村所剩下的11个村：汀祖镇桂花村，碧石渡镇黄咀村，新庙镇茅草村，杨叶镇团山村；华容镇凉亭村、杨巷村，段店镇灯塘村，临江乡临江村；沼山镇王铺村，涂家垴镇涂镇村，梁子岛生态旅游区刘斌村。 （上述31个示范村省建设厅统一要求2-3年内完成）。（2）从202223年开始，积极配合市建委指导全面开展对全市剩余行政村有方案、有重点地进行村庄整治的规划编制和规划技术指导。力求在202223年内全面完成全市村庄整治规划任务。 2、积极组织修编制和完善与我市社会主义新农村建设相联系的有关规划 （1）完成XX市城镇体系规划调整 按照城镇规划与园区规划和村庄规划相结合的要求，今年要充实、完善和深化市域城镇体系规划。 （2）完成“四个新城〞规划设计 按照不同功能定位要求，今明两年，要分别完成“四个新城〞总体规划： ①葛店科技新城；②花湖工贸新城；③红莲湖旅游新城；④梁子湖长岭渔港小镇。（3）完成重点园区规划 按照“产业进园区〞的开展思路，今年要编制完成“城东工业园区〞和“樊口工业园区〞近期开展规划，为招商引资效劳。（4）完成中心镇总体规划调整或修编①2023年完成：葛店镇、燕矶镇、沼山镇； ②202223年完成：碧石镇、汀祖镇、段店镇、太和镇、东沟镇； 其中省重点镇（葛店镇、燕矶镇、沼山镇）今年要编制近期建设规划。上述8个中心镇方案分3年编制完成重点地段的控制性详细规划，有条件的要编制城镇设计。 （二）规划培训任务 规划培训是我局配合市建委在村庄整治工作中的又一任务。2023年方案分4批为全市320个行政村完成区、镇、村干部和专业技术人员的规划培训。要通过培训，帮助区、镇、村干部和专业技术人员准确掌握新农村建设的科学内涵和党的方针政策，理解村庄整治规划的内容、做法、标准、要求以及技术理论，介绍、推荐村庄整治规划中市内外的典型做法和先进经验；要通过培训，使全市区、镇、村干部特别是专业技术人员能够掌握或根本掌握新农村建设中村庄整治的规划、建设和管理知识，全面参与领导、指导、管理、协调、效劳、实践等环节。 1、第一期培训班在市委党校开班，培训对象为各区分管城建工作的领导、区建设局局长、规划办主任，各乡镇街分管城建工作的领导，31个示范村和4个街办全部村党支部书记。 2、第 二、 三、四期培训班分别到XX县区、XX县区和XX县区主办，培训对象为辖区各