第1页共56页新环保法四个配套方法——新环境保护法四个配套方法综合解读中国环境报记者刘晓星为贯彻执行新修订的环境保护法，将新法赋予环保部门新的监管权力和手段落到实处，环境保护部于2023年12月19日发布环境保护主管部门实施按日连续处分方法等4个配套方法。记者日前就4个配套方法的出台采访了环境保护部环境监察局有关负责人。中国环境报。4个配套方法出台有怎样的背景。答。一是贯彻执行新环境保护法的迫切需要。新修订的环境保护法赋予环保部门许多新的监管权力和手段，按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施使新环境保护法成为极具“杀伤力〞的一把利剑。然而，由于按日计罚、查封扣押等都是全新的制度，环境保护法的规定具有原那么性和概括性，各级环保部门普遍缺乏操作经验，迫切需要制定配套的实施方法，标准各项制度的适用范围、实施程序和督查方式等，使这些新的监管手段真正成为环保部门打击环境违法行为和催促排污者自觉履行环保主体责任的强有力武器，发挥出巨大威力。二是环保部门依法行政的迫切需要。中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定指出，坚持严格标准公正文明执法，依法惩罚各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善执法程序，明确具体操作流程，重点标准行政强制等执法行为。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行〞。全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等监管措施极具“杀伤力〞，极易给行政相对人的权益造成侵害或不必要的损害，所以建立健全相关立法，加强对这些措施实施过程中具体操作上的标准、监督，对保护相对人的合法正当权益意义重大，也是推进依法治国的必然要求。三是重拳打击环境违法行为的迫切需要。随着经济社会的开展，环境保护意识的增强，各级环保部门环境监管的压力也越第2页共56页来越大。对于一些长期恶意偷排、屡查屡犯、超标超总量排污等严重环境违法行为，仅靠行政处分、责令限期改正等行政执法手段，环保部门已经无法催促其有效整改，需要采取更强有力的手段，切实加大惩罚力度，按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施威力大，这套“组合拳〞能有效打击环境违法行为，提高执法效能，推动环境监管工作。四是强化排污者环境保护主体责任的迫切需要。新修订的环境保护法确立了“损害担责〞原那么，规定企业事业单位和其他生产经营者应当防止...
