2023年夏季消防安全排查整治方案.docx

2023年夏季消防平支配查整治方案 为深刻吸取“4·6〞爆炸起火事故教训，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保自治区成立73周年庆祝活动期间消防平安，县人民政府确定从即日起至9月15日在全县集中开展夏季消防平支配查整治行动，具体方案如下： 一、组织领导 县人民政府依托消防工作联席会议成员单位成立夏季消防平支配查整治行动领导小组，副县长刘华东任组长，联席会议成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队。 二、工作目标 深化贯彻党的十九届六中全会精神，围绕全县改革进展稳定大局，依据“标本兼治、重在治本、综合治理〞的原那么，以人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑、重大火灾隐患单位、自治区成立73周年、第四届中国国际民族舞蹈节和全国第十三届冬季运动会涉庆场所为重点，发动社会各方面力量参与，推动行业部门、指导基层组织、催促社会单位认真落实消防平安责任，依法排查整治火灾隐患，大力提高单位消防平安自我管理水平，进一步务实社会消防工作根底，努力预防和削减较大亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保各类节庆活动期间，社会面不发生有影响的火灾。 三、排查治理范围和重点 〔一〕社会单位火灾隐患排查整治 1.人员密集场所和文物古建筑。主要检查建立落实消防平安责任制，消防平安责任人、管理人、消防专兼职人员、消防把握室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员平安疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等状况。特殊要突出养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等场所的排查整治，全面摸清单位的底数，逐一登记造册，查处违法行为，并催促整改；对存在重大隐患的，政府要挂牌督办，进行集中整治。特殊是彩钢板建筑，要严格执行“四个一律〞刚性措施：托儿所、幼儿园、养老院、福利院、寄宿制学校、医院、集体宿舍等人员密集场所，一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建；对使用彩钢板搭建的人员密集场所但凡低于A级要求的，一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查；对使用彩钢板搭建的公众聚集场所，但凡低于A级要求的，一律不得通过使用和营业前消防平安检查；对检查中觉察使用彩钢板搭建的人员密集场所，但凡低于A级要求的，一律实施临时查封并责令转变用途对无法转变的必需撤除。 2.石油化工企业等易燃易爆场所。主要检查建立落实消防平安责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储藏灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防平安教育培训等状况。 3.劳动密集型企业。主要检查建立落实消防平安责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等状况，推动解决劳动密集型企业集中区域根底消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。 4.重大火灾隐患单位。主要检查整改方案、整改时限、整改资金的制定和落实状况；整改难度较大或逾期未整改销案，且严峻影响本行政区域公共平安的重大隐患的挂牌督办状况。 〔二〕公共消防设施和多种形式消防队伍建设 1、城乡消防规划。主要检查城乡和工业园区消防规划的编制、修订、审批、实施状况。 2、公共消防设施。主要检查消防站、市政消火栓、消防水鹤、消防通信、消防装备建设，市政消火栓和消防水鹤完好，消防装备达标状况。 3、多种形式消防队伍。主要检查乡镇专职消防队、志愿消防队及单位专职消防队建设，专职队员招收，经费落实状况。 四、工作任务 〔一〕各乡镇比照县人民政府成立夏季消防平支配查整治行动领导小组，细化监管部门、行业部门职责任务，逐级签订责任状，层层发动，制定方案，加强统筹谋划部署，按规划、分步骤开展消防平支配查整治。 1.突出重大和区域性隐患整治。县人民政府要从公安、安监、文化、教育、工商、消防等部门抽调人员组成特地检查组，深化社区、乡镇排查火灾隐患；社区、乡镇人民政府、居〔村〕委会要对辖区全部人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑全部排查一遍，建立台账，催促整改火灾隐患，广泛开展用火、用电、用气、用油等方面的平安提示性宣扬和灭火疏散逃命演练。人民政府对存在严峻火灾隐患的涉庆场所、代表团住地，要实行改造、转变使用性质等措施加以整改；对整改难度较大或逾期未整改销案，且严峻影响本辖区公共平安的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对区域性火灾隐患，要结合城乡建设、改造，制定整治工作规划和年度实施规划，催促整改。 2.加强公共消防设施建设。对未编制消防规划、总体规划调整或消防规划到期的，要准时编制、修订；对消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账〞，逐项制定补建规划，依据年度任务加快建设进度，全面落实建设、维护和管理责任。 3.推动多种形式消防队伍建设。乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账〞，分别制定建设进展规划，保障建设经费，提高队员待遇标准，推开工作落实。 〔二〕相关行业主管部门。各级消防工作联席会议成员单位要成立本行业、本部门的领导小组，乐观开展本系统的消防平支配查整治，推动制定落实行业系统消防平安管理标准和工作制度；对不具备消防平安条件的单位〔场所〕依法撤消其相关证照。 1.教育、卫生、文化、旅游、人防、民政部门：教育部门要对各类学校全部排查整治一遍，落实消防平安教育课，组织师生开展一次疏散逃命演练，开展消防学问与技能教学活动。卫生部门对医院、妇幼保健院等医疗机构全部排查整治一遍，教育员工学会扑救初起火灾、组织人员疏散逃命和火灾应急抢救技能。文化部门要对公共消遣场所和博物馆全部排查一遍，催促文化消遣场所开机、放映前播出消防平安提示信息。旅游部门要对星级宾馆饭店、旅游景点全部排查整治一遍，将消防平安作为饭店星级和景区质量等级申报、晋升、复核检查的重要内容。人防部门要对属于人员密集场所的人防工程全部排查整治一遍，加强员工培训和应急疏散演练。民政部门要对养老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，乐观开展用火用电和自救逃命平安教育。 2.安监、经信、商务、国资部门：对易燃易爆场所全部排查整治一遍，催促石化企业全面整改油气管道和设施年久失修、设备老化等方面的火灾隐患，建立专职消防队伍和工艺处置专家小组，配齐专业车辆及装备器材，储藏足够的灭火药剂和应急物资，开展专业教育演练。 3.文物、民宗部门：对文物古建筑全部排查整治一遍，加强对文物疼惜工程施工现场的监管；催促管理、使用单位落实消防平安主体责任，做到日常巡查到位、隐患整改准时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。 4.城乡规划、交通、市政供水、国土资源部门：依据道路建设规划、供水管网布局，核准应建消火栓的数量，做好市政消火栓和消防水鹤的建设工作。 5.工业园区管委会：对园区内的全部单位全部排查整治一遍，逐一建立工作台账，重点突出劳动密集型企业、易燃易爆场所的排查治理；做好园区消防规划的编制、修订、实施，加强市政消火栓和企业专职消防队建设。 6.宣扬、广电部门和新闻媒体：在县政府网站、微信圈开设消防频道或网页、专栏、专题，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，定期刊播夏季消防检查动态和消防平安常识，每月在电视、报刊推出一期专题报道，营造深厚气氛。 〔三〕公安部门。充分发挥消防工作主力军的作用，加大执法力度，对排查觉察的火灾隐患和违法行为，用足用好查封、“三停〞、拘留等执法手段，依法催促整治。加强夏季执勤教育力度，强化官兵体能、技能和生疏演练工作，落实等级式力量调派和专业化组织指挥，筑牢灭火救援最终一道关口。 1.公安机关消防部门：加强对重点单位的监督检查，严格落实每日消防监督检查制度，强化对消防平安责任人、管理人履职状况的监督检查，催促单位深化开展建筑消防设施“三化〞和消防平安“四个力量〞建设，落实“户籍化〞管理要求。对存在严峻火灾隐患、但又必需举办庆祝活动的场所及住地，要对隐患问题提出整改意见、建议，准时报告当地政府和安保领导小组，并催促单位组织特地力量对存在隐患的重点部位落实“死看死守〞措施。强化执勤教育，组织部队扎实开展业务理论学习和体能技能教育；针对夏季火灾多发场所和消防重点平安保卫对象，制修订灭火救援预案，深化开展六生疏和实战教育演练。强化灭火救援组织指挥，探究建立全勤指挥部和指挥长机制，健全灭火救援专家队伍；实施等级调派、力量编成和专业化指挥，严格落实火场纪律和现场平安防护措施。深化消防宣扬教育，推动消防专栏定期刊播夏季消防检查动态和消防平安常识；扎实开展消防宣扬“七进〞活动，运用移动互联网消防信息效劳平台向目标人群发送消防平安常识和提示信息；充分发挥消防站、防灾教育馆等科普教育基地的宣扬教育作用，接受群众参观体验。 2.公安派出所：将夏季消防平支配查整治行动纳入社区〔村〕警务室重要工作内容，加强对非消防平安重点单位、宽敞城乡结合部的隐患排查整治工作；催促人员密集场所一般单位全面开展以“一懂三会〞〔懂本场所的火灾危急性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散〕为主要内容的教育培训，在明显部位张贴、悬挂“一懂三会〞提示牌，提高单位消防平安防范力量，严防“小火亡人〞事故；对觉察的严峻火灾隐患，准时报告乡镇人民政府及主管公安机关消防机构，开展联合整治。 五、实施步骤 〔一〕排查自查阶段〔7月10日前〕。各有关部门结合实际，明确工作任务，组织排查摸底，全面把握单位的数量、规模、消防平安状况等根本状况，开展建筑消防设施“三化〞和重点单位“四个力量〞自查达标；全面摸清公共消防设施建设现状。 1.全面排查〔6月20日前〕。各部门要以社区和村为单元，明确网格责任人员，加强对各级网格长、网格员的消防业务培训，逐个社区、乡镇村庄开展地毯式的火灾隐患排查，逐一建立工作台账，明确隐患整改时限和要求；以乡镇为单位，组织建设、发改、水务、公安、消防等部门，逐一摸清消防规划编制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备、志愿消防队和单位专职消防队建设状况。公安机关消防部门要召开社会单位发动会，催促单位普遍开展“三个一〞活动，即开展一次火灾隐患自查自改，组织一次全员消防平安教育培训、进行一次灭火和应急疏散演练，不断深化建筑消防设施“三化〞暨消防平安“四个力量〞建设，并向消防部门或公安派出所报备?消防平安自查自改承诺书?〔见附件2〕。 2.自查验收〔6月21日至7月10日〕。各乡镇人民政府要结合排查状况，组织相关部门核准城乡和工业园区消防规划、公共消防设施和多种形式消防队伍的“欠账〞问题，列出年度任务清单，争辩制定具体的实施规划，明确完成时序，保障建设经费，落实工作责任。各公安消防部门要对设有自动消防设施的单位“三化〞建设和重点单位消防平安“四个力量〞建设逐一进行达标验收，填写验收记录，建立工作台帐，并在当地主流媒体公示“四个力量〞评定结果。 〔二〕综合整治阶段〔7月11日至8月31日〕。在摸底排查根底上，发动多方力量，实行有效措施，分行业、分区域，集中排查整治火灾隐患，落实消防平安管理标准；全面加快公共消防设施和多种形式消防队伍建设，确保消防平支配查整治取得关键性成效。 1.重点整治〔7月11日至8月10日〕。成立隐患整改指导组，对全部未整改销案的重大火灾隐患逐一进行检查指导和催促整改，力争在8月10日前整改完毕；全面制、修订以公共消防根底设施建设为重点的城乡和工业园区规划，乐观推动乡镇专职、志愿消防队建设。大型石油化工企业、火灾高危单位要依据标准要求，建立专职消防队，担当本单位的火灾扑救工作。 2.督导检查〔8月11日至8月31日〕。县人民政府组成检查组，对建筑消防设施“三化〞和消防平安“四个力量〞建设验收合格