2023年镇安全生产年活动实行办法.docx

镇平安生产年活动实行方法 为了进一步加强全镇平安生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，保障人民群众生命平安，根据国办发11号和枝安办发2号文件精神，结合我镇实际，制定年“平安生产年〞活动实施方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立以人为本、平安开展理念，全面落实“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，以贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强企业平安生产工作的通知和省企业平安生产主体责任规定为主线，以XX市、XX县区年平安生产工作会议为动力，以“三深化〞和“三推进〞为重要抓手，全面深化平安生产“三项行动〞和“三项建设〞，促进平安生产形势的进一步稳定好转，为决战“十二五〞、建设平安提供良好平安保障。 二、活动主题 预防为主、加强监管、落实责任、压降事故。 三、总体目标 杜绝较大以上事故，遏制一般事故，减少事故总量，确保全镇生产平安事故死亡人数为零。通过开展“平安生产年〞活动，平安生产根底工作取得实效，平安生产执法水平显著提高，平安监管队伍建设明显加强，平安监管能力建设得到增强，全镇平安生产形势持续稳定。 四、主要内容 （一）全面深入贯彻执行通知精神，强化平安生产主体责任落实。一是进一步组织做好国发23号、鄂政发58号文件和省政府第339号令的宣传贯彻，推动通知各项政策规定的全面贯彻执行。二是宣传贯彻省各级人民政府平安生产监督管理职责规定，完善政府“一把手〞负总责，分管领导“一岗双责〞责任制，实行“一票否决〞制。三是强化企业平安生产的主体责任，实施企业主要负责人履行平安生产职责考核制度，实施高危企业主要平安事项备案制度，采取综合措施，催促企业全面落实平安生产主体责任，实行全员、全过程、全方位的平安管理。 （二）狠抓重点领域和行业专项整治，遏制和减少各类事故发生。年，全镇要继续加大对园区在建工程、危化企业、烟花爆竹、建筑施工、乡镇船舶、道路交通、公共聚焦场所、学校等行业的专项整治，加强日常监管，从源头防范和减少事故的发生。一是加大危险化学品和烟花爆竹平安监管力度，将危险性大、容易发生较大以上事故的企业全部纳入重点监控视线，逐一落实监管责任和监控措施。二是加大乡镇船舶、客运企业平安监管，重点对无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、乱停乱靠等违法违章行为的查处力度。三是加大公共聚焦场所消防平安监管力度，特别是重大节日、重要时期的消防平安，做到及时发现和整改火灾隐患，将火灾事故消灭在萌芽状态。四是加大对建筑施工领域平安监管力度，企业业主改、扩建和新上工程，严格执行“三同时〞的规定，外来施工企业应加强自身的平安管理，接受市建设部门和当地政府平安监管，以防坍塌和高处坠落事故发生。五是突出抓好家庭作坊或小企业、招商引资新企业、改扩企业的专项整治。六是加强与卫生、工会等部门的协调配合，认真贯彻执行国家职业病防治规划，切实履行调整后的职业卫生监管职责，推进重点行业领域职业危害治理。 （三）加强教育培训，提高全民平安意识。一是以开展好第2023个全国“平安生产月〞系列宣传教育活动，会同相关部门，以“平安责任、重在落实〞为主题，推进平安生产法律法规、平安知识进企业、进机关、进村、进社区、进学校、进家庭等“六进〞活动。二是加强企业主要负责人、安管人员和从业人员的平安教育培训，加大特种作业人员考核和持证上岗力度。三是认真落实生产经营单位平安培训规定，加大对企业平安教育培训情况的检查力度，严肃查处无证上岗行为。四是加强交通平安法规和常识宣传教育，特别是摩托驾驶人员的平安教育。 （四）认真开展企业标准化、平安生产合格镇、企业平安文化创立工作，夯实平安生产工作根底。一是组织实施企业标准化三年行动方案。以“企业达标升级〞为主要内容的平安生产标准化创立活动，把班组建设作为平安管理的关键环节，把岗位达标作为专业达标、企业达标的根底，从班组和岗位标准化抓起，把企业平安生产纳入制度化、标准化轨道，力争在年度完成3-5家企业标准化创立工作。二是继续开展平安生产合格镇创立活动，以基层社会治安综合治理网络为依托，落实村、社区平安监管协管员，探索建立平安监管与社会治安联动运行，共建共享的基层平安事故防范体系。用诚信、标准化建设促进平安合格镇创立。三是以点带面推动企业平安文化建设，以“预防为主、加强监管、落实责任〞为重点，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众的原那么，培育一批平安文化建设示范企业。 （五）执行平安生产经济政策落实，建立完善平安生产的长效机制。一是大力推进用人单位依法参加工伤保险，按照国家规定在工伤保险费中，提取一定比例作为平安生产预防费用；二是推动企业落实平安生产费用提取和管理使用制度；三是严格落实高危行业平安生产风险抵押金制度，大力推行平安生产责任保险。 （六）加强应急管理工作，提高事故救援处置能力。一是进一步标准应急预案修订、报备及管理工作，切实加强应急预案的培训、演练和修订完善，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，所有规模企业，年内必须完成应急预案报备。二是加强应急根底工作，健全完善平安生产调度和信息统计工作体系，标准事故信息收集、报送和处理，提高应急速度和事故处置效率。 （七）部门联动，加大平安生产综合督办检查和执法力度。镇平安生产委员会办公室要充分发挥综合协调职能，组织镇有关部门搞好平安生产综合监察执法，各有关部门要密切配合，加强协作，努力营造全社会、政府各部门齐抓共管的平安生产气氛。对无视法律、无视监管、无视生命平安的违法行为要依法打击。对因平安管理工作不到位、平安措施不落实、隐患整改不落实和违章生产造成事故的，严格按照“四不放过〞的原那么，从严、从重、从快处理，做到查处率、按时结案率20230%。 五、活动步骤 为确保平安生产年活动到达预期目标，活动分三个阶段进行： （一）宣传发动阶段（5月）。制定“平安生产年〞活动实施方案，召开镇安委会成员单位会议进行宣传发动。 （二）全面实施阶段（6—2023月）。“平安生产年〞活动要全社会、多层次同步进行，镇属企业、镇安委会成员单位要按照“平安生产年〞活动内容要求，全面开展各项工作。 （三）总结考评阶段（11月）。“平安生产年〞活动开展情况纳入镇政府对各企业、安委会成员单位平安生产责任目标考核的重点内容之一，并将活动情况于11月2023日前报镇安办。 六、组织领导 镇政府成立“平安生产年〞活动领导小组，镇委委员、纪委书记黄学敢同志任组长，镇安办、工会、经贸办、社会事务办、综治办、派出所、教育、工商、交警、卫生、林业、乡镇船舶管理站、县乡道路管理站等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇安办，赵希益同志兼任办公室主任。 第6页 共6页