2023年灾后重建资金物资监督管理工作计划.docx

灾后重建资金物资监督管理工作方案 一、根本情况 全镇共有农户8532户，农村总人口24699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648户、涉及人口16620人、倒塌房屋34735间，房屋严重损坏的2559户、涉及人口720234人、受损房屋14561间，一般损坏的329户、涉及人口995人、受损房屋2536间。 1、永久性农房建设和维修加固情况。全镇申报永久性农房建设的8730户，维修加固1802户。 2、根底设施建设方面：由于地震对我镇的根底设施造成严重损坏，为了灾后恢复重建的需要，我镇需要完成的根底设施建设有：村组道路21公里，水利根底设施建设5公里。 3、重大工程建设方面： （1）援建工程7个。学校建设5所，其中中学1所、小学3所、中心幼儿园1所。医院1个，敬老院1个。 （2）自建工程11个。镇政府办公楼1个，农村基层组织阵地建设7个，派出所1个，农村信用社1个，畜牧站1个。 二、重建目标任务（附表） 1、2023年目标任务： （1）完成60%的农村永久性住房建设；全面完成损坏农房维修加固工作； （2）中学、中心小学校、xx小学、敬老院的开工建设。 （3）完成50%的根底设施建设； 2、2023年目标任务： （1）20230%完成农村永久性住房建设； （2）完成东岳小学、静安小学的开工建设，派出所的建设； （3）全面完成基层设施建设工作。 3、2023年的目标任务： 全面完成政府办公楼和农村基层阵地建设工作。 三、措施和方法 1、加强政务、村务、组务公开工作 （1）、镇、村、组要全面公开灾后重建政策； （2）、公开灾后重建资金筹措原那么（三个一点，政府补助一点、银行贷一点、农户自筹一点）； （3）、组务公开必须做到“政策、评审、结果〞三公开，全面公开农户重建和维修加固登记情况，把知情权、监督权交给群众； （4）、建立公开承诺制度：要把重建工程的内容、完成时间、责任人、承办部门向社会公开； 2、建立灾后重建决策机制 灾后重灾决策按照分级决策，民主集中原那么，实行工作目标问责制度。 3、建立重建工程资金使用管理工作流程 （1）、把好“四个关口〞，建立重建工程（农村永久性住房建设、农户加固维修）申请、鉴定、公示、审批工作流程（社会事务办）； （2）、建立灾后重建资金拨付工作流程（财政所）； 4、完善监督管理机制 （1）加强党风廉政建设责任制的落实； （2）实行目标管理，加强行政效能建设，增强执行力； （3）建立监督网络：由纪委成员、人大主席、人大代表、社会监督员组成监督网络； （4）明确监督机制。接受上级监督、进行对下级的监督、开展对内部的监督、接受来自社会的监督。 监督管理工作由镇纪委牵头，对灾后重建工程建设和重建资金的使用拨付实行全程监督管理。 第二篇：灾后重建资金物资监督管理工作方案xx镇灾后重建资金工程监督管理工作方案 为确保灾后恢复重建工作的有力、有序、有效的推进，有效发挥救灾资金的作用，切实加强灾后重建工程资金的监督管理，成立由镇党委书记、镇长任组长的灾后重建工程资金监督管理领导小组，各有关职能部门负责人为成员的灾后重建工作监督检查工作组，经镇党委政府研究，特制定我镇灾后重建资金工程 监督管理工作方案 一、根本情况 全镇共有农户8532户，农村总人口24699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648户、涉及人口16620人、倒塌房屋34735间，房屋严重损坏的2559户、涉及人口720234人、受损房屋14561间，一般损坏的329户、涉及人口995人、受损房屋2536间。 1、永久性农房建设和维修加固情况。全镇申报永久性农房建设的8730户，维修加固1802户。 2、根底设施建设方面：由于地震对我镇的根底设施造成严重损坏，为了灾后恢复重建的需要，我镇需要完成的根底设施建设有：村组道路21公里，水利根底设施建设5公里。 3、重大工程建设方面： （1）援建工程7个。学校建设5所，其中中学1所、小学3所、中心幼儿园1所。医院1个，敬老院1个。 （2）自建工程11个。镇政府办公楼1个，农村基层组织阵地建设7个，派出所1个，农村信用社1个，畜牧站1个。 二、重建目标任务（附表） 1、202223年目标任务： （1）完成60%的农村永久性住房建设；全面完成损坏农房维修加固工作； （2）中学、中心小学校、xx小学、敬老院的开工建设。 （3）完成50%的根底设施建设； 2、202223年目标任务： （1）20230%完成农村永久性住房建设； （2）完成东岳小学、静安小学的开工建设，派出所的建设； （3）全面完成基层设施建设工作。 3、202223年的目标任务： 全面完成政府办公楼和农村基层阵地建设工作。 三、措施和方法 1、加强政务、村务、组务公开工作 （1）、镇、村、组要全面公开灾后重建政策； （2）、公开灾后重建资金筹措原那么（三个一点，政府补助一点、银行贷一点、农户自筹一点）； （3）、组务公开必须做到“政策、评审、结果〞三公开，全面公开农户重建和维修加固登记情况，把知情权、监督权交给群众； （4）、建立公开承诺制度：要把重建工程的内容、完成时间、责任人、承办部门向社会公开； 2、建立灾后重建决策机制 灾后重灾决策按照分级决策，民主集中原那么，实行工作目标问责制度。 3、建立重建工程资金使用管理工作流程 （1）、把好“四个关口〞，建立重建工程（农村永久性住房建设、农户加固维修）申请、鉴定、公示、审批工作流程（社会事务办）； （2）、建立灾后重建资金拨付工作流程（财政所）； 4、完善监督管理机制 （1）加强党风廉政建设责任制的落实； （2）实行目标管理，加强行政效能建设，增强执行力； （3）建立监督网络：由纪委成员、人大主席、人大代表、社会监督员组成监督网络； （4）明确监督机制。接受上级监督、进行对下级的监督、开展对内部的监督、接受来自社会的监督。 监督管理工作由镇纪委牵头，对灾后重建工程建设和重建资金的使用拨付实行全程监督管理。 第三篇：灾后重建资金管理工作汇报灾后重建资金管理工作汇报 XX县区地处川、甘、陕三省结合部，震惊全国的“5.12〞汶川特大地震给全县带来了消灭性灾难。灾区百废待举，群众充满期待，灾后重建资金管理任务十分繁重，资金保障的时效性要求极高。面临新的形势，青川财政干部职工发扬自强自立、顽强拼搏精神，以对党和人民高度负责的态度，切实履行职责，积极主动，采取多种有效措施，确保灾后重建资金使用管理快捷、 平安、有效，把有限的资金真正用在的刀刃上，着力解决群众最急、最需、最盼的事情，推动全县灾后恢复重建工作取得了阶段性胜利。立足主动及早谋划面临繁重的灾后恢复重建任务，财政部门积极主动，制度靠前建设，人员及时培训，监督全面跟进。一是及时建立恢复重建工作机构。成立了县财政局灾后恢复重建资金管理领导小组，明确了机构职责，为管好、用好灾后恢复重建资金提供了组织保障。二是及时建立健全管理制度。在“5.12〞后，县财政局及时出台了关于切实加强抗震救灾资金管理的通知、抗震救灾捐赠款物管理暂行方法、XX县区浙江援建补助类工程资金管理方法。，为进一步加强灾后重建资金管理，出台了XX县区灾后重建工程及资金管理暂行方法、XX县区灾后恢复重建资金管理实施细那么（试行）、XX县区财政投资评审管理方法等文件，从制度上标准了重建资金的归集、使用和监督。三是及时研究政策，为县委、县政府提供决策依据。针对资金到位情况，提出了统筹安排重建资金的根本原那么、保障重点。中央灾后重建资金控制数下达后，积极与发改部门配合，明确工程资金使用范围，做好预算资金与工程对接工作，对灾后恢复重建工程资金及时进行梳理、分类，做好资金、工程平衡工作。四是及时落实内部监管责任。完善了局内部目标责任制，把灾后重建任务纳入目标考核，实行局领导、股室联系乡镇制度、责任追究制度，催促检查救灾资金管理和账务管理，实行一定三年不变。五是及时抓好人员培训。2023月，县财政局组织全县财政系统职工开展了救灾资金管理暨财会业务培训会。，又先后聘请专家对各乡镇、各工程单位财会人员、工程管理人员进行了工程资金管理业务培训，为进一步标准灾后恢复重建资金管理奠定了根底。认清困难重点切入灾后恢复重建资金的特点是数额大、工程多，管理上主要有“三难〞：一是统筹组织、平衡安排难。表现在资金渠道多，数额巨大，是以前年度县级财政支出的十数倍，另一方面资金在总体需求上仍存在较大缺口。目前，调整后灾后重建工程总投资238亿元。已落实重建资金154亿元，其余84亿元，只能通过银行贷款、自筹解决。二是组织实施、工程管理难。目前，调整后全县灾后重建工程总个数有920个。由于工程多，资金渠道多，形成管理部门多，不同工程类别资金安排标准难以相互衔接、相对统一，同类性质的工程因管理部门、实施主体的不同而难以有效地整合实施。省委、省政府提出“三年重建任务两年根本完成〞目标后，要在两三年内统筹组织好资金，并平安有效用出去，困难大、责任重。三是全面跟进、有效监督难。庞大的资金、工程，单独靠一个部门、以日常监督形式不能实现有效监督。由于专项监督工作量剧增，必须建立健全部门间联系协调机制，才能确保灾后重建有序开展。多措并举强化管理针对这些特点，县财政局按照上级有关灾后恢复重建资金管理要求，努力实现灾后恢复重建资金“科学化、精细化〞管理。围绕规划保障资金。一是坚持以重建规划为依据，科学制定筹资方案，多渠道筹措资金，做到筹资规模与财政承受能力相适应，使年度筹资方案与重建时间进度相匹配，使专项资金安排与专项规划实施相统一。二是结合全县灾后重建规划编制，全力做好国家、省、市对灾后重建各项投入的政策研究，全力以赴做好工程申报和衔接落实工作，最大限度争取上级财政对全县灾后重建支持。三是积极调整支出结构，大力压缩一般性开支，严格控制非应急性专项支出，挤出财力支持恢复重建。四是全力做好投融资平台建设，充分发挥财政资金引导效应，广泛吸收金融资金和社会资本参与恢复重建。五是整合各类资金，搞好资金统筹平衡。大力整合财政贴息、税收减免、国债投资、转移支付等多种财政政策，创新财政投资管理和资金运作方式，全力支持恢复重建。“三专〞“三严〞强化管理。一是坚持“三专〞管理原那么。工程资金的使用注重绩效、快捷方便，坚持“专户储存、专账核算、专款专用〞的原那么。重建工程资金统一在“灾后重建资金专户〞中进行核算、实行直接支付。细化了重建资金到工程具体实施单位，明确资金拨付方式和方法，标准资金申报流程，确保资金专款专用。二是资金监管实行“三严〞。严格资金使用方向，确保灾后重建资金根据工程规划落实到位，不得随意更改资金用途，不得任意改变或扩大资金使用范围；严把拨付审核关，申报资金时应前期规划落实、手续齐备、程序标准，确保资金平安运行；严明资金拨付时效，做到资金跟着进度走，既保证资金及时足额拨付，又防止资金闲置浪费。对于不按规定履行根本建设程序或 招投标、政府采购等各项规定，不按批复的建设规模和标准进行建设，不严格执行根本建设相关的各项财务管理