2023年在市领导班子换届工作会议上的讲话.docx

在市领导班子换届工作会议上的讲话 　　在市领导班子换届工作会议上的讲话 　　同志们： 　　按照中央、省委统一部署，我市领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是对我市领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的通知， 大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见： 　　一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义 　　这次换届工作恰逢中国共产党百年华诞，又是在实施“十四五〞规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一 年进行，社会各界高度关注，干部群众十分关心。同时，做好 换届工作是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 的重要实践，是实现“十四五〞开展任务的重要保证，是加强 领导班子和干部队伍建设的重要途径。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委书记指出，要准确把握中央关 于班子队伍建设新部署新要求，把领导班子换届工作牢 牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当 的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届 风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落 实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的 各个方面。 　　市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚 决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精 神，落实省委“三重〞用人导向和“三个六〞用人原那么，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党决定及加强党员干部管理监督等一系列实施意见，建立了党组织 书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制 度，持续整顿软弱松散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部， 党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部〞标准要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重〞、对外开放、工程 推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线〞培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济 社会开展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱〞等突出问题，开展“庸懒散浮 拖〞专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定干部教育培训规划、党员教育培训实施细那么、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功 能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度 化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织 部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干 部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实根底。领导班子是推进改革开展的重要力量，肩负着落实 中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实 现我市“十四五〞规划任务的重要保证，是加强领导班 子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重 要意义，共同把这件大事抓实抓好。 　　二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作 　　本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的通知；总体目标是要为落实“十四五〞规划、选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀〞。 　　第一，围绕事业开展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要稳固党的执政根底、推动事业持续开展。要选出忠诚干净担当、符合五大开展理念要求的好干部，必须 重点解决好“三个问题〞：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部〞标准，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线〞培养干部，注重选拔推动转型善抓开展的干部、锐意创新善抓 改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善 抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。 要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业开展是目的，民主是手段。要改良民主推荐方式，不搞“海选〞式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考， 防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、 一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业开展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论〞。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将地最正确时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适〞的根本要求， 严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上〞，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子。 　　第二，围绕优化功能结构配班子。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革开展稳定大局。要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部。要提升考察质量，切实考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止“带病提拔〞。 　　一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数〞，党政正职是“关键中的关键〞。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公正正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比拟丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接 提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选 配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标〞，不搞领导班子成员任职年龄层层递减， 而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、 发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多 优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业开展、深化改革、对外开放等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、 专业素养强的干部，防止重“学历结构〞、轻“能力结构〞， 全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会开展的能力。 　　第三，围绕严肃换届纪律正风气。各级党委要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，通过亮明纪律红线、加强换届风气 监督、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措 并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。严格执行换届纪律是 一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新面貌。我市的 政治生态比拟好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是 没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大 家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管 涉及谁都要从严处理。一要严明纪律。严肃政治纪律和政治规 矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并 印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍〞，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔〞 的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领 导责任。 　　第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原那么，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡〞，保证换届平稳有序、换出活力。 一要强化主体责任。各级党委要切实加强对换届工作的统一领 导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合， 加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好换届工作和同级党委、人大、政府、政 协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子 换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部部长等重要岗 位的干部提前调整到位，防止换届时大批量集中调整和党政“一把手〞同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活泼期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织 安排。换届前，要召开一次专题民主生活会，组织部门 要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调 整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。 　　三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平 　　随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走 上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起 来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态 良性循环，推动各项事业持续健康开展。 　　一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育。树立正确党史观，准确把握党的历史开展的主题主线、主流本质，更好正本清源、固本培元；旗帜鲜明反对历史虚无主义，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位， 坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；把实事办实，推动改革开展成果更多更公平惠及全体人民；聚力开创新局，将学习教育和推动开展结合起来，以推动高质量高速度开展的实际成效，检验学习教育效果。 　　二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专 业化能力缺乏、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导 致一些“一把手〞难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾 驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面〞的干部难选。要着眼于落实“十四五〞规划任务，有针对性地加强干部教育培训， 提高“谋划全局、推动开展，改革创新、破解难题，防范风险、 维护稳定，依法执政、依法办事〞的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。 　　三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题， 让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规那么和决策程序，严格落实“三个不直接分管〞要