2023年村庄建设规划编制汇报新编.docx

村庄建设规划编制汇报 中央提出建设社会主义新农的重大任务之后，XX市委、市政府高度重视，积极组织实施，立足于XX市广阔农村村庄布局分散，农民对重建新居要求比较迫切的现实情况，在新农村建设过程中，把编制新农村村庄建设规划工作放在首要位置，出台了关于全面完成村庄建设规划编制任务的通知，加强领导，加大投入，扎实推进村庄建设规划编制工作，取得了显著成效。在2023年完成村庄布点规划和20236个省级示范村村庄建设规划的根底上，202223年开始全面制定符合布点规划的中心村、居民点村庄建设规划编制。截止目前，全市已全面完成1657个中心村、7025个居民点等非省级示范村“三图一书〞（现状图、规划图、根底设施图、说明书）村庄建设规划，全市新农村村庄建设规划工作走在了全省前列。村庄建设规划的全面完成，不仅有效遏止了农村乱盖乱建房现象，也为加快推进新农村建设步伐，实现乡风文明、村容整洁的新村新貌打下了坚实根底。 一、加强组织领导。为加强对规划编制工作的领导，阜阳从市到乡镇层层建立了由政府主要负责人任组长、分管负责人任副组长的村庄建设规划编制工作领导小组，抽调人员成立村庄规划编制办公室，与新农办合署办公。建立市指导、县（市、区）为主、乡（镇、办事处）主抓的领导体制和工作机制，以及县市区直部门领导包乡镇、乡镇领导包村的包点工作责任制。市委、市政府先后召开5次村庄建设规划编制工作会议，市政府常务会议专题研究村庄建设规划编制工作，要求202223年年底前各地必须全面完成村庄建设规划编制工作。各地按照市委、市政府统一部署，因地制宜，调整思路，配强力量，加大力度，有序推进村庄建设规划编制工作。 二、坚持科学规划。在充分听取基层干群意见及科学论证的根底上，XX市通过宣传发动、收集根底资料、编制规划、审查报批和检查验收等五个阶段，分步进行村庄建设规划编制工作。规划编制过程中坚持从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，分清轻重缓急，突出建设重点，因地制宜，分类指导，结合地缘关系、生态原貌、文化古迹、产业根底、农村习俗等因素，不画“一张图〞、不搞“一刀切〞。坚持量力而行，从实际出发，免费为农民提供一批面积不大功能全、造价不高质量好、占地不多环境优的节约型房舍图纸，供农民选择。全市提供房舍户型图纸30多种计2022余册。同时坚持适度超前，充分吸收广阔群众和专家学者的建议，把握好镇村的开展走向和开展趋势，确保规划的前瞻性和科学性。XX县区迪沟镇针对本镇属于典型的煤矿塌陷区的客观实际，将塌陷区所有村庄都迁移至迪沟集镇，统一规划、统一建设，形成了集五大建设于一体的现代化新型小城镇。 三、加大财政投入。为了确保202223年全面完成任务，各地积极筹措资金，千方百计加大投入，各县市区共投入村庄建设规划编制资金1153万元，其中县市区财政投入618万元。XX县区以资金保落实，县财政拨付村庄建设规划经费150万元。XX县区在区财政投入40万元规划编制经费的启动下，各乡镇又自筹90.5万元。XX县区、XX县区本级财政投入村庄建设规划编制资金均在百万元以上。 四、整合技术力量。一是整合现有技术力量。整合市、县两级建设、土地、农业、水务等部门的现有专业技术人员，统一制定规划编制技术标准，统一指导各地测绘、制图，编制说明书。二是培训乡土技术人员。市新农村建设办公室、市村庄建设规划办公室分县市区举办业务技术培训班，全市共发放3000多套培训技术资料，培训技术人员5000多名。各县市区也有重点地对乡镇技术人员和操作人员进行了多轮培训，积极主动与大专院校对接，组织规划专业学生利用实习、暑假期间帮助村庄建设规划编制工作。XX县区聘请大专院校的老师进行技术指导，组织宁老庄职业中学30多名规划专业学生和省建工学院2023多名实习学生帮助编制规划，202223年6月底该区在全市率先完成村庄建设规划编制任务。XX县区除进行业务知识培训外，还专门对全县30个乡镇的60名操作人员进行为期两天的集中培训，并抽调精干力量到各乡镇巡回技术指导。XX县区、XX县区采取示范带动、帮带培训的方式，提高了乡镇编制人员的技术水平。 五、夯实规划根底。各县市区坚持“整治为主、新建为辅〞的指导思想，立足于现有旧村庄改造，节约耕地，复垦旧宅，实行科学规划。为使本次新村规划切合实际，真正能够指导村庄建设，各地将测绘地形图作为重要的根底工作来做，专列经费从省测绘局购置了大比例尺地形图资料，再加以补绘。XX县区投资32万元从省测绘局购置了电子版航空测绘图，XX县区投资60万元购置了航拍地形图。一此地方还组织乡镇技术人员进行现场实测，土法上马编制现状图，为编制工作奠定了根底。 六、加强催促检查。市政府成立四个督查组到县入乡驻点督查，实行定期督查、随机抽查、及时调度，有序推动。每两周督查一次，每月集中听取一次督查汇报，对工作滞后的县市区进行催促。各县市区也都成立督查组对规划进展情况及编制质量进行督查指导。XX县区成立三个督查组，明确分工，每周一汇报，排出后三名给予重点催促帮扶。XX县区督查组不听汇报看结果，采取“数本子〞的督查方法，确保了督查工作的真实性。XX县区委、人大、政府、政协各抽一名县级干局部别带着四个督查组进行督查，每周一通报，对进度快、质量好的以奖代补，加快了村庄建设规划编制进度。 七、广泛征求意见。XX市各地对已制定的村庄建设规划方案在村内张贴公示，在广泛征求群众意见的根底上进行修改完善，并经过召开群众会议或群众代表会议一致同意后上报乡镇，乡镇再通过召开人大会议等形式最终决定规划是否可行。之后，再上报有关县市部门验收审批，这一系列程序对于保证规划的科学性、可行性起到重要作用。XX县区、XX县区将征求群众意见工作制度化，实行“三会两公示〞，将规划方案公示于众，广泛征求群众意见，确保规划科学。 八、实行以奖代补。市委、市政府建立了严格的责任制考核，制定了月报制、督查通报制、工作绩效评议制、工作落实反响制等绩效考评体系，将村庄建设规划编制工作责任考核贯穿于工作的全过程。市财政拿出40万元重奖规划落实较好的单位，严肃追究不落实的单位，鞭挞空谈者，惩罚误事者，充分调动全市上下抓落实的积极性。