2023年【村发展壮大村级集体经济实施方案精选】集体经济发展实施方案.docx

【xx村开展壮大村级集体经济实施方案】 集体经济开展实施方案 xx村开展壮大村级集体经济实施方案 xx村开展壮大村级集体经济实施方案一 为稳固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“办事难〞的问题，根据上级文件精神，结合我村实际，特制定xx村开展壮大村级集体经济实施方案如下。 一、指导思想 坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，把开展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济开展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和工程支持力度，促进xx村级集体经济全面协调开展。 二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新开展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济开展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事〞。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入再翻一翻。 三、开展方式 本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的开展方式： （一）以开展产业带动村级集体经济的开展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地开展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，开展壮大村级集体经济。 （二）租赁经营村级集体资产来开展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集表达有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。 （三）以提供效劳创收的方式来开展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化效劳或创办经营性效劳实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询效劳，或开展联结龙头企业和农户的中介效劳，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。 （四）开发利用村级现有资源来开展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来开展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保存一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。 四、实施步骤 （一）准备阶段(2023年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究开展壮大村级集体经济的方法和措施，选定壮大集体经济的工程并制定具体的开展规划，于7月20日前交村党总支。 （二）实施阶段（2023年9月—2023年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济工程的实施。 五、工作要求 （一）精心谋划，科学开展。各村要结合本地实际，选准工程，要适宜社会主义市场经济开展的要求，强化科学开展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把开展壮大村级集体经济与开展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快开展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因开展集体经济而增加村级债务和农民负担， （二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济根底、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农那么农、宜商那么商，多渠道多形式探索集体经济的开展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。 （三）加强领导，强化管理。各组要将开展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。 （四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要奉献的村干部。 xx村党总支 xx村开展壮大村级集体经济实施方案二 切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级组织的物质根底，稳固基层的执政地位，根据市、县有关文件会议精神，结合实际，特制订全镇开展壮大村级集体经济实施方案。 一、目标任务 2023年底，年集体经营性收益2万元以上的村到达40%，年集体经营性收益5万元以上的村到达20%，空白村控制在60%以内；到2023年底年集体经营性收益2万元以上的村达60%，年集体经营性收益5万元以上的村达30%以上，空白村控制在40%以内；到2023年底力争村集体经济收益全覆盖，消灭空白村，年集体经营性收益5万元以上的村到达50%，美好乡村省级示范村所在村年集体经营性收益必须到达10万元以上，到2023年底年集体经营性收益争取到达20万元以上。 二、开展思路 结合我镇实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济开展途径和模式。 （一）推进土地规模经营。鼓励xxxxx村依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加村集体收入。依法征收农村集体土地时，按照实际征收村集体土地面积的5%预留国有建设用地用于开展村集体经济。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到原集体经济组织。 （二）标准集体资源利用。各村要对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。各村充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，开展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。 （三）盘活存量集体资产。对各村集体所有的关闭企业、老村部、公共设施和场地等集体资产，可以通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金开展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，各村对这些新增资产可以加以利用，形成一定收入。 （四）领办各种合作经济组织。鼓励村、xxx村继续推动土地的多种经营方式，大力开展林业、种植业和养殖业，通过成立专业合作社和专业协会提供有偿效劳的方式增加集体收入。 （五）消灭集体经济空白村。消除集体经济收入“空白村〞，增加集体收入。 三、强化管理 （一）加强村级集体资产管理。加强对村级“三资〞（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资〞台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。 （二）标准村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村有乡管制度，标准代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。 （三）加强村级民主管理。认真落实“四议两公开〞，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，标准民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康开展。 四、工作措施 （一）加强组织领导。镇党委政府将成立村级集体经济开展领导小组，各村也要成立相应机构，实行党组织书记一把手负责制。实行领导包保，镇党政班子成员每人包保一个村，做出重要奉献的，镇财政予以奖励。同时，要利用各种方式，加大集体经济开展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论气氛。 （二）抓好结对帮扶。积极向上争取集体经济的政策扶持，充分利用基层党组织结对共建单位、选派干部单位和驻村帮扶单位的优势，鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明镇村收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。 （三）严格考核奖惩。集体经济开展纳入村级组织年度目标管理考核范畴，，采取以奖代补的形式，对于当年无新增债务、化债较多、支出合理以及实现集体经济收入增加较好的村予以奖励，将村级集体经济收入工作纳入村两委干部年度绩效考核与绩效工资挂钩。同时要严格责任追究，村书记是第一责任人，村主任是主要责任人，要切实履行职责，对工作不积极、措施不得力，得过且过的，要严格追究责任，进行处分。以上奖励和处分方法另行制定。 xx村开展壮大村级集体经济实施方案三 为进一步加快村级集体经济开展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会开展的能力，稳固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事〞的问题，根据“四群〞教育相关要求，结合我村实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以xxx理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群〞教育相关会议精神，以科学开展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把开展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济开展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血〞功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质根底。 二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新开展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济开展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事〞。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济开展后劲，建立充满活力的集体经济自我开展机制，不断满足农村基层建设、效劳、管理的支出需要。到2023年底，力争使全村集体经济年收入到达15万元以上。 三、开展思路 结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济开展途径和模式。 1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民开展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力开展“一村一品〞。同时，创立“支部+协会〞等各种效劳体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿效劳，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是效劳，缺的是技术，愁的是销路〞问题，通过有偿效劳的形式增加集体收入。 2、开展村级合作组织。适应开展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性效劳和经营性效劳相结合、专业效劳和综合效劳相协调的新型农业社会化效劳体系，大力开展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户〞等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营效劳，以有偿、微利的效劳方式增加集体经济收入。 3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成局部，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最根本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续开展。 4、盘活“三资〞。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血〞功能，增加集体经营性收入。 5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济工程。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理标准、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。 四、强化管理 1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资〞（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资〞台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。 2、标准村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力