2023年在公司纪检监察工作会议上讲话强化政治监督深化体制改革为推动企业转型高质量发展提供坚强纪律保证2.docx

在公司2023年纪检监察工作会议上讲话---强化政治监督,深化体制改革,为推动企业转型高质量开展提供坚强纪律保证 去年，我们接受了省委巡视，公司的政治生态经历了一次全面的大考； 也经历了省属国有企业纪检监察体制的改革，恢复了公司纪委，设立了派驻监察专员办公室，进一步完善了公司纪检监察体系。等一会，xxx书记将对公司2023年全面从严治党工作进行全面部署。大家要认真学习领会，全面贯彻落实。根据会议安排，我就学习贯彻中纪委四次全会、省纪委全会、全省国资系统全面从严治党工作会议精神，做好公司2023年纪检监察工作讲几点意见，供同志们参考。 一、强化思想理论武装，维护企业政治生态，深入推进全面从严治党 思想建党、理论强党，是我们党始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性、不断增强战斗力和创造力的重要法宝。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作。这要求我们必须毫不放松抓好思想政治建设，始终坚持正确的政治方向和政治路线，教育引导党员干部筑牢思想防线，坚持和加强党对企业的领导，确保企业全面实现高质量开展目标任务。 一是稳固主题教育成果，坚决党员理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。共产党人只有树立了崇高而坚决的理想信念，才能做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。去年下半年，全党上下扎实开展了“不忘初心、牢记使命〞主题教育，公司全体党员按照“守初心、担使命、找差距、抓落实〞的总要求，进一步筑牢了政治信念，站稳了政治立场。今年公司全体党员要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主线，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，进一步增强对这一重要思想的政治认同、思想认同、情感认同，学出对党的忠诚，学出对理想和信念的坚决； 各级党组织要依托“三会一课〞、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式，解决实际问题，推动知行合一，努力把教育成果转化为坚决理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动； 党员领导干部要发挥“头雁作用〞，保持强烈的政治使命感、历史责任感，牢固树立宗旨意识，坚守精神价值追求，为不断增强广阔职工群众的获得感、幸福感、平安感奉献自己的力量。 二是严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，是最根本的政治纪律和政治规矩。公司纪委将严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，催促公司党委严格执行新形势下党内政治生活假设干准那么等党内法规，进一步加强和标准党内政治生活的重点内容、主要任务和重要举措； 着力纠正党内政治生活不严肃不健康，着力解决少数党员干部理想信念弱化、贯彻执行民主集中制不力、缺乏开展批评与自我批评的勇气等突出问题，开展积极健康的党内政治文化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性、战斗性； 深入开展政治生态监测评估，听取公司党内政治生态专项报告，准确查找政治生态建设中存在的突出问题提出监督意见； 加强对管党治党突出问题特别是腐败和作风问题的深入剖析，研究分析原因，汲取经验教训，查找体制机制方面存在的薄弱环节，补齐制度短板，切实维护和净化公司政治生态。 三是压紧压实主体责任，催促履行“一岗双责〞。公司纪委将协助公司党委进一步健全全面从严治党制度，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委（监察专员办）监督责任贯穿联动、一体落实。各级党组织要把全面从严治党的要求有机、有效、有力地融入日常工作中，以可执行、可考核、可问责为标准，建立责任清单、逐级落实任务、层层传导压力。各单位、各部门主要负责人要履行好第一责任，既要抓班子带队伍树立廉洁自律表率，又要监督班子成员标准履职； 既要发挥组织领导作用，又要全力支持纪检监察部门履行职责，切实当好全面从严治党、推进党风廉政建设第一责任人； 班子成员要切实履行分管责任，按照“一岗双责〞要求，履行好分管范围内的党风廉政建设责任，既管事又管人，既管业务也管党风，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。公司纪委将开展全面从严治党责任落实情况检查，对反映问题较多和民主测评满意度较低的党员领导干部按规定进行提醒谈话、诫勉谈话，促进管党治党主体责任和监督责任贯穿协同、形成合力，对构成问责情形的党组织和党员领导干部严肃问责，做到失责必问、问责必严。 二、深化体制机制改革，完善纪检监察体系，推动党内监督和监察全覆盖 中央纪委四次全会要求，统筹推进纪检监察体制改革，不断提高标准化法治化水平。深入推进国有企业纪检监察体制改革，既是解决国有企业管党治党突出问题的有效举措，也是强化上级纪委对下级纪委领导的理论创新和实践创新，更是实现对国有企业所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的制度创新。公司党委和纪委将立足结合自身实际，持续探索深化国企纪检监察体制改革的路径方法。 一是推进机构改革，创新体制机制。公司党委、纪委（监察专员办）将认真贯彻落实省委、省纪委监委关于深化纪检监察体制改革的部署要求，加强公司纪检监察机构的队伍建设，优化机构设置和人员配备； 加强所属企业纪检监察机构建设，探索建立重点建设与综合派驻相结合的纪检监察体系，重点企业配备专职纪委书记，设置专责纪检部门，派出纪检监察组负责多家规模较小企业的纪检监察工作； 加强绩效管理，完善以强化监督为核心、以线索处置和案件查办为重点的考核评价体系，切实发挥考核的鼓励与约束作用； 严格纪检监察干部选拔任用，坚持公司纪检监察干部的提名和考察以公司纪委会同组织人事部门为主，选配党性、原那么性较强，敢于动真碰硬的纪检监察干部充实到纪检一线； 增强上级纪委对下级纪检监察机构的领导，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。 二是把握政策界限，严格工作流程。2023年12月，中共办公厅印发了中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规那么，2023年7月，中央纪委国家监委印发了监察机关监督执法工作规定，这是党中央在新时代给纪检监察干部定制度、立规矩，表达了中央对纪检监察干部行使权力慎之又慎、严之又严的一贯要求。公司纪检监察干部要以规那么和规定的要求作为工作标准，同时坚决落实省纪委监委纪检监察工作运行“1+n〞制度体系和江苏省属国有企业纪检监察机构工作规定，严格执行中国共产党纪律处分条例和中华人民共和国监察法，把适用纪律和适用法律结合起来，严格转换机制，实现纪律审查和监察调查的有效衔接。 三是明确监察范围，拓展监察职能。监察法的出台实现了对行使公权力的公职人员监督全覆盖，国有企业管理人员也被列入六类监察对象之一。江苏省监委在公司设立了监察专员办公室，和公司纪委合署办公，这代表不仅仅是党员是我们监督执纪的对象，非党员的管理人员也纳入监督执法的范围之内。今年，我们将进一步拓展监察专员办的职能，摸清监察对象底数，对企业所辖各类公职人员进行梳理，明确监察范围，确保监察法规定的监察对象全部纳入监督范围，切实提高监察全覆盖水平。 三、突出政治建设要求，切实履行监督职责，促进监督体系融入公司治理结构 监督是纪检监察机构的根本职责、第一职责，做深做实做细监督，既是忠诚履行法定职责的需要，也是反腐败斗争标本兼治的需要，更是推动全面从严治党向纵深开展的需要，监督越有力，治党就越有效，我们必须深刻理解、准确把握、做出成效。同时，各级党员领导干部要正确对待监督，习惯接受监督，自觉欢送监督。党员干部的成长离不开信任，更离不开监督，但信任不能代替监督。党内没有不受约束的特殊党员，国有企业的党员领导干部更不能一味强调企业是市场主体，在监督上享受特殊待遇，必须始终牢记党内监督人人平等，执行纪律没有例外。 一是突出政治监督。党的十八大以来，在全面从严治党的实践中，习近平总书记一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来，强调全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。我们要不断强化对践行“四个意识〞，贯彻党章和其他党内法规、落实新开展理念、实现高质量开展等情况的监督检查，催促党员领导干部把“两个维护〞落实在实际行动上； 我们要做到党中央和省委重大决策部署到哪里，监督检查就及时跟进到哪里，确保中央和省委令行禁止、政令畅通； 我们要从坚持政治原那么、严明政治纪律的高度，聚焦深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层等形式主义官僚主义问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。 二是加强日常监督。习近平总书记屡次强调，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。公司纪检监察机构开展日常监督，必须提高针对性和实效性，围绕权力运行各个环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，加强对国有资产使用和管理的监督，对资金管理、资产处置、招标采购等重点领域开展“点穴式〞监督，压实公司党委对于国有资产监管的主体责任； 加强对“三重一大〞决策制度执行情况的监督，标准决策行为； 加强对选人用人的监督，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，防止“带病提拔〞“带病上岗〞。针对发现的突出问题，提出纪律检查建议或监察建议。 三是健全监督机制。省惠隆公司历史遗留问题多、贸易领域广、业务分布散，监督要取得实效，必须建立有效的监督机制。我们要将纪律监督、监察监督、审计监督、巡视巡察监督与派驻监督结合起来，在做实做细上下更大功夫,盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制； 深入开展企业廉洁风险防控工作专项监督检查，堵塞制度漏洞； 建立健全公司党员领导干部廉政档案，动态掌握党员领导干部廉政状况； 列席公司重要会议，及时发现存在的廉政风险，提出监督意见； 通过组织开展专项检查等方式，督查督办，催促相关党组织、党员干部认真履行整改职责； 贯穿运用“四种形态〞特别是“第一种形态〞，抓早抓小，防微杜渐，最大限度地挽救教育帮助干部，最大限度地鼓励保护干部工作的积极性，切实做到监督常在，形成常态。 四是发挥巡视巡察利剑作用。巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。今年，巡视问题整改是公司年度工作的重中之重，我们要坚持目标不变、尺度不松、力度不减，持之以恒抓好巡视反响意见整改工作。针对巡视反映出的根底性、政策性问题，找准原因症结，建立长效机制。同时，更加突出巡察工作政治定位，从政治高度全面审视被巡察党组织工作，着力发现违反党的“六项纪律〞、落实中央和省委重大决策部署方面存在的问题。公司纪检监察机构将协助党委统筹推进巡察工作全覆盖，催促建立问题清单，逐一进行对账销号，对拒不整改、敷衍整改甚至边改边犯的严肃追责问责。要在深化巡视巡察成果运用上持续发力，催促做好“后半篇〞文章，提升巡视巡察工作的标准化、标准化水平。 五、持之以恒正风肃纪，稳固作风建设成果，推动化风成俗、成为习惯党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。我们公司历史包袱重，维稳压力大，公司党员领导干部在日常工作直接面对职工群众，解决群众利益问题的时机也较多，是否积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气，向职工群众展现党员为民、务实、清廉形象显得更为重要。 一是持续整治“四风〞问题。“四风〞问题违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。要坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细那么精神，稳固集中整治形式主义官僚主义成果，严查享乐主义、奢靡之风问题。从党员领导干部抓起改起，开展公务用车等专项督查，严查违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金、超标准接待、大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴、违规使用公务用车、办公用房、违规出入私人会所、违规组织、接受娱乐健身活动等行为。警惕由明转暗、由公到私、化整为零的