2023年《安全管理论文》之影响中国周边安全环境因素.docx

影响中国周边平安环境因素 【内容】 ：     中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体，也是当今世界上唯一没有实现统一的大国，维护国家利益，求得人民幸福，是我国国家平安战略的核心所在。我国在与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边平安的主要因素有：恐怖主义、宗教权煅势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的平安问题就像一条“V行热电线〞，呈放射状特点。在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不平安因素，V型线的左端是一条西北东南走向的大路线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、巴以冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争、日韩的竹岛之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争，以及南中海之争等。在这样的环境之下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。 【关键词】 ：           周边平安环境、冲突、矛盾、共同开展、战略国家 中国是当今世界上邻最多的国家之一，维护国家的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家平安隐患，加强对战略平安的研究，喂中国和平崛起，成为世界强国创造条件。 分析国家周边平安环境，既要分析对我有利的方面，又要分析对我不利的方面，其主要方法：一是看其与我国有无根本的利害冲突和重大战略分歧；二是看其是否拥有危及我国平安或侵害我国主权、利益的军事力量和战争潜力；三是看其是否采取敌视我国的政策，特别是有无使用武力或武力相威胁的企图以及针对我国的军事部署。通过综合权衡，全面分析，进而判断威胁我国平安的主次对象、威胁的性质和程度，特别是有无导致军事冲突和战争的可能性。     我国是一个地缘战略环境十分复杂的国家。建国后的前30年，根本上是每5年多就要打一仗（51年出兵朝鲜、62年中印之战、69年与苏珍宝岛之战、72年出兵越南、74年西沙之战、79年对越自卫还击战、88年与越南在南沙3、14海战）。这是因为冷战及西方国家对我们搞“遏制〞战略，地区霸权主义猖獗，我被迫以战求和。但从另一面也说明，我国的平安环境也是先天缺乏。现在，影响我国战略环境的主要因素，是大国和周边国家的外部平安环境。换名话说，我国国家平安是好还是坏，平安系数是高还是低，主要取决于大国的战略走势和东北亚、南亚、中亚、东南亚局势向何方向开展，取决于我与上述地区主要国家的双边关系，取决于我在这一地区战略影响的强弱、经济空间及外交盘旋余地的大小。     那么，当前我国周边平安环境如何？          一、我国周边关系开展可具体分为以下的几个方面： （一）中亚五国与中国平安      中亚五国独立后，由于中亚先要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的平安环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。 中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源，作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的开展，对自然资源的小号将日趋增加，进入了21世纪，中国通中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家的影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。前美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。 （二）俄罗斯与中国的平安 横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家平安的最重要因素之一。从地缘上看，中俄之间有漫长的边疆线;从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国〞，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄逼人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心。俄罗斯拥有雄厚的军事技术势力，丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。 强大的邻国就像一把双刃剑，假设它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是i的邻居而使这样的利益加倍。这个邻居越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯队中国平安的影响是中国周边国家无法比拟的。 （三）朝鲜与中国的平安     进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势开展始终牵动着大国厉害关系，影响着地区的和平与开展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各个大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在理念与利益的冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作，逐步卖出了实质性的步伐，朝韩关系的开展已成大势所趋。但是新时期初期半岛局势仍将呈现出复杂多变的开展态势。一方面，促进和平、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和开展。特别是“六方会谈〞进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的开展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部平安的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏笨地区的和平与稳定，也将影响中国现代化的进程。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的开展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。 （四）美、日与中国的平安     2023年是中日邦交正常化37周年。中日关系呈现改善和开展的良好势头，但是日本作为世界和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。 中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在意些热点问题上加强沟通，双方关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具有影响力的大国因素，因为是对我过够成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球唯一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的形象在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二十开展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边平安的威胁大都是见解和潜在的，而且其对华政策具有两面性，在遏制我国的同时，也用我国进行“接触〞与合作。中美建设性合作关系的开展一定程度上可以遏制或延缓但无法从根本上消除美国对国的威胁。 美国式中国平安环境最重要的外部因素。半个世纪以来，美国对中国周边平安构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上有严重性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国平安构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的平安利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和潜在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，说明么哦过从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变。在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国。在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透。在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌〞制约中国的崛起。 （五）南亚与中国的平安 与南亚国家关系稳步开展。在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突时包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度河马基斯坦的冲突直接中国周边平安环境重要隐患。今年来，两国在核军备和常规军竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚平安局势，和我国西部边境的平安又重大关系。随着印度经济的开展，其21世纪军事战略是开展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大姑想南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标度的改善和开展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的开展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系那么将会长期维持下去，两国的关系将获得不断的开展。我国与南亚的关系将进入一个新的阶段。 （六）东南亚与中国的平安 东南亚政局动乱以泰国为首。支持前总理他信的“红衫军〞反政府示威者从3月14日开始便占据首都曼谷的闹市区，与政府军及亲政府势力不时“擦枪走火〞。泰国总理阿披实在“忍让〞多时之后，于5月13日晚派军放封锁“红衫军〞示威地点，试图逼走近万名示威者，“红衫军〞军事领导人卡迪亚当场中弹身亡。泰国军队于5月19日开进“红衫军〞集会区域，展开“清场〞行动，双方冲突造成严重伤亡与财产损失。多名“红衫军〞领导人于当天下午集体自首，宣布结束集会示威。阿披实总理于当晚发表电视讲话，指政府有信心使国家恢复正常和走上可持续复苏道路。5月25日，泰国刑事法院以涉嫌恐怖活动罪名，批准逮捕前总理他信，泰国内阁批准把在曼谷和23个府实施的宵禁再延长4天。7月6日，泰国政府决定将在曼谷等19分府已实施3个月的紧急状况法在延长3个月，以保证国家平安和社会稳定。泰国乱局虽暂时缓解，但国际舆论普遍认为泰国社会矛盾依旧难解。 缅甸即将举行历史性的全国大选，缅甸军政府意图在选前进一步“收编〞缅北少数民族地方武装，引发后者反弹，加之军政府与“民主派〞之间矛盾可能激化，致使缅甸局势变数增加。 菲律宾举行完总统大选，小阿基诺以“反腐败〞为旗号高票中选，开始六年任期。 东南亚地区形势动乱还表达在海洋方向上，尤其是南海形势更趋复杂，其中既有海盗活泼威胁海上通道平安，也有南海海洋权益争端加剧，包括岛礁主权争议、专属经济区划分冲突、海盗渔业与油气矿产资源矛盾等，而越南、菲律宾等国企图借助美国等域外大国介入南海争端，企图使双边争议“多边化〞，美国也竭力“插手〞南海问题，致使南海形势更加敏感复杂。 （七）中国南海海洋权益之争 21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向开展，中国的海洋权益日益重要，自近现代一来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日趋增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我国中南海的岛屿，开采汽油资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的开展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝鲜在东海海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土平安。 （八）恐怖主义的现实威胁 今年来，我国周边的恐怖主义不断开展，已经成为了我国构建稳定的周边整治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地个活动场所，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。 （九）美国、日本插手台湾，对我国的统一构成的威胁 历史因素：50年日本殖民统治使某些日本人产生了所谓“台湾情结〞，也使台湾内的卖国贼们形成了某种“皇民思想〞。由此，长期以来日本国内始终有人支持台独，日本也一度成为台独活动的大本营。 现实因素：日本关注台湾问题也有现实利益的考虑。依靠资源进口和海外贸易的日本吧我台湾东西两侧视为其海上生命线（2023年日本能源靠进口98%要走海路，其中89%要从台湾东西两侧运回）。吧台湾视为进入东南亚的跳板、控制亚太的“不沉的航空母舰〞，甚至把台