2023年金融办农村“三变”改革推进工作会议讲话稿.docx

金融办农村“三变〞改革推进工作会议发言稿 在我省推动实施农村“三变〞改革，是破解“三农〞开展难题的重大举措。省政府金融办将积极协调金融监管部门和各金融机构，为全省“三变〞改革提供坚实的金融保障。第一，进一步健全金融组织体系，加强对“三变〞改革的金融效劳。一是引导各银行加快组建普惠金融事业部，恢复或增设县域分支机构，特别是增设乡镇营业网点、行政村“金融便民效劳点〞，为“三变〞改革提供根底性金融效劳。二是支持金融机构运用互联网技术开发适合农户的网上银行、 银行、 银行，扩展现代化支付系统在农村的辐射范围。三是深化农村信用社改革，稳步推进符合条件的行社改制为农村商业银行，将信贷资源全部用于支持“三农〞。四是支持xx银行和兰州银行强化效劳“三农〞职能，将金融资源向“三变〞改革倾斜。五是大力推进村镇银行集约化专业化开展，坚持“支农支小〞定位，支持地方特色产业开展。六是加快设立民营银行，为金融支农提供有益补充。七是加快组建地方法人保险公司，鼓励保险机构在县域设立分支机构，开拓业务。第二，优化信贷资源配置，加大对“三变〞改革的信贷投放。一是积极争取人民银行增加支农、扶贫和支小再贷款投放，为金融支持“三变〞改革提供流动性支持，并切实强化再贷款管理，催促落实利率优惠政策，金融机构运用支农、支小再贷款资金发放的涉农贷款和小微企业贷款，利率加点幅度原那么上不超过3个百分点，确有需要且符合宏观审慎要求的最高加点幅度不超过5个百分点，运用扶贫再贷款资金发放的贷款利率不得超过一年期贷款基准利率。二是支持政策性银行加大对农村路、水、房等根底设施建设的投入，引导国开行xx省分行、农行xx省分行、省农村信用社、xx银行、兰州银行深入实施产业扶贫专项贷款工程，重点支持“三变〞改革。三是鼓励各银行创新开发专门支持“三变〞改革的信贷产品，单列信贷方案，并在授信审批、绩效考核等方面加大支持力度。四是结合农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点，积极推广林权、小型水利设施使用权、设施温棚、大型农机具、应收账款、知识产权、动产、股权、仓单、保单等抵（质）押贷款，提高“三变〞改革经营主体的信贷可获得性。第三，大力开展农业保险，强化对“三变〞改革的风险保障。一是积极推动我省特色农业保险“提标、扩面、增品〞，力争苹果、中药材产值保险实现全覆盖，积极探索农产品目标价格保险、天气指数保险等创新型保险产品。二是争取加大对农业保险保费补贴力度，鼓励各地开展“一市一品、一县一品〞等各具特色的农产品保险。三是协调各有关方面加强政银保合作，积极推广张掖、临洮“政府+产业联合会+龙头企业+保险+银行+贫困户〞的“六位一体〞产业扶贫模式和小额贷款保证保险，发挥保险增信功能，有效控制和分散信贷风险，发挥好保险的“助推器〞和“稳定器〞作用。第四，推进涉农直接融资，拓展“三变〞改革的融资渠道。一是充分利用中国证监会关于发挥资本市场作用效劳国家脱贫攻坚战略的意见等政策，加强对“三变〞改革经营主体的融资辅导和培育孵化，鼓励引导“三变〞改革经营主体中的龙头企业在主板上市、新三板挂牌、xx股权交易中心挂牌实现融资。二是鼓励和支持运作标准的“三变〞改革经营主体，在完善偿债保障措施的根底上，通过发行多种债务融资工具，扩大融资规模，壮大企业实力，带动农民脱贫增收XX县区域经济开展。第五，优化农村金融环境，支持“三变〞改革顺利推进。一是大力推进信用乡镇、信用村、信用户、信用企业建设，建立健全适合“三变〞改革特点的信用信息征集和信用评级体系，强化信用宣传，提升企业和农户信用意识。二是加强与金融监管部门沟通协调，催促金融机构健全风险防控体系，突出农村金融风险排查预警，强化风险应对处置。三是协调有关部门强化对农民专业合作社、贫困村互助资金组织等机构金融属性业务的风险管理，促进标准运营，重点防范非法集资向农村渗透，维护农村金融稳定，为全省农村“三变〞改革营造良好的金融环境。 第3页 共3页