2023年烟草专卖局年度工作总结.docx

烟草专卖局年度工作总结 烟草专卖局年度工作总结 转眼2023年已经进入尾声，这一年，xx市烟草专卖局在xx市局和xx市政府的关心支持下，在“文化引领〞、“转型升级〞和“美丽温烟〞的目标指引下，放下包袱、积极进取，围绕“稳中求快、快中求好〞的主基调扎实开展各项工作，取得了良好成效。现就2023年工作和2023年工作规划作简要总结。 一、2023年主要工作回忆 2023年，我局在全面分析当前形势，认准“大县〞定位的根底上，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧把握五大“关键点〞，坚持专卖内管不放松，打假破网不手软，队伍建设不松懈，依法行政不动摇，各项工作均取得了一定成绩。2023年，我局共查获各类违法案件244起，同比增加31%，查获各种违法卷烟8332.1条，同比增加38.6%，其中假冒卷烟151.6条，同比下降88.3%；真烟总案值达143万余元，罚没款23.2023万元；假烟标值5.34万元。移送公安追刑案件6起，判刑11起22人，市场净化率达98%。标准许可证审批程序，全年共办理许可证3579个，其中新办791个，延续2770个，变更18个。注销许可证1201个，许可证总量净减42023个。此外，我局加大许可证后续监管力度，特别突出对“空壳店、代订店、无效店〞的清理工作，全年共处理擅自停业672户，取消经营资格4户，责令暂停19户。 一、全面深化内管委派制度，行业标准程度新提升 今年，我局积极落实委派制度，稳固内管长效机制，在“寓监管于效劳〞的效劳理念下落实内部监管制度体系，通过强化信息交流提高行业自律能力。首先是完善内部监管考核制度，我局依据国家局内管工作标准，结合我市实际情况，制定出台了xx市烟草专卖基层部门二级考核方法。方法从“异常信息、许可证管理、卷烟外流〞等十五个方面对内管工作进行了严密科学的规定，并明确了专卖所内管工作职责，对外流案件实行“一案双查〞，有效发挥了考核指挥棒作用。其次严格落实温州烟草零售客户综合管理方法（试行），通过行政手段与经济手段双管齐下的方式，增强对卷烟经营行为的规制力度。最后我局内管人员针对单兵监管的缺陷，根据xx市内管集中分析制度要求每季度定期组织召开集中分析会，有效地防止了监管不到位的发生。经严格监管，2023年我局未发现业务部门有违法违纪行为。积极推进部门协作，严控真烟非法流动。2023年，我局严格标准流程，按照“124〞协同监管法开展联合监管，对全市客户经理、送货员、专卖管理员等人员开展xx省内部专卖管理监督实施细那么、内管系统数据分析、营销系统数据分析等知识培训共三次，有力提高了企业经营人员的自律意识和标准意识。业务人员共向内管组反响异常信息314条，专卖管理人员反响异常信息98条，内管组向专卖管理所下发任务核查单157条，“四员〞通过协同监管，有针对性地培养零售终端情报线人并开展调查核实，严防真烟非法流动，有效提高了内管工作实效。2023月13日，我局查获了涉案卷烟高达2175条，案值8万余元的“2023.13〞外流案件，并移送追刑1人，有力震撼了辖区内贩卖卷烟的不法分子。积极开展专销协作，完善企业内控机制。根据“眼睛向内〞的监管原那么加强源头监管与内控管理，于4月初遵照市局xx市烟草专卖局（公司）卷烟价格管理专项治理工作实施方案文件精神，联合业务部门实施了以“三不承诺〞、“高价烟〞和“明码标价〞为重点的专项检查行动，共出动夜间检查75人次，检查种类零售户253户。首次试行“会前征集，会中讨论，会后落实，单双轮举〞的专销例会制度，调动了业务、专卖条线参与内管工作的积极性，提高了开会效率。 二、大力推进情报网络建设，打假破网模式新突破 今年受宏观经济下行趋势影响，乐清地区卷烟销量增速缓慢，在一定程度上对打假破网工作产生了负面影响。同时，乐清有大量外来民工返乡，稽查部门的情报线人也随之流失，人口流动性的增强给情报线索的收集带来新的困难。针对上述客观情况，xx市局在打假破网的理念上经历了“依靠外援，靠天吃饭〞到“激发潜能，自力更生〞的方向性转变，开始推行“独立自主〞和“争取外援〞两条腿走路的工作策略。一是重视市场自我监管的作用，开展零售终端情报网络建设。在“信息联络点〞建设的根底上进行推广深化，采取“金字塔〞型建设模式打造情报网络终端，依据上级局工作要求制订了xx市烟草专卖局情报终端建设推广实施方案，为打假破网本地突破奠定根底。今年2023月，我局通过各个情报点信息联络员提供的信息整合出完整的情报链，成功查获了“2023.13〞无证运输案，现场抓获涉案当事人2名，查获违法卷烟2175条，价值8万余元。二是重视联合打假的作用，强化多警种执法合作。今年，我局稽查部门屡次赴xx等地开展与先进单位的打假工作交流，联合公安机关就“2023.26〞、“11.25〞等多起在办案件赴xx、天津、xx、上海、杭州、金华、衢州、台州等地调查取证，摸清了案件根本脉络，为下阶段收网工作奠定了扎实根底；就“小猪猪〞互联网涉烟案件，与公安技侦部门开展执法交流，最后顺利追刑。三是发挥考核鼓励机制，突出所队日常工作协调。今年我局加大对追刑案件的查处力度，着力整合专卖管理“一盘棋〞，首次将“追刑〞数量纳入各专卖所二级考核指标。通过队所联动，今年我局在7月份便提前完成了年度根本追刑任务，全年追刑案件数量9起18人，超过根本目标50%（6人），其中各专卖所均完成了“一起以上追刑案件〞的指标任务。 三、深入开展市场专项整治，联合监管力度新加强 召开联席会议，实现多部门执法协作。2023年，xx市局共召开了两次专项联席会议，有效深化了xx市局与各执法单位的联合协作机制，推动了卷烟打假、打私、打非工作的深入开展。一是年初的卷烟打假联席会议，xx市公安局、检察院、法院、工商局领导以及相关科室部门负责人共20余人参加。二是7月下旬我局牵头xx市道路运输管理局召开的“利剑1号〞专项行动联席会议，双方局领导、基层部门负责人及以上干部等相关人员共24人参加。开展定期检查，实现高强度市场监管。除每月一次各专卖所之间例行交叉检查外，我局充分把握市场规律，选择不同的时间节点联合相应的执法部门进行专项检查。如联合工商部门在元旦、春节、端午（该次检查自6月1日起至7月20日结束，历时50天）、和中秋、国庆等传统节假日开展节前集中检查，有力地维护了各大节日期间的市场秩序。上述检查共出动检查数百人次，查获各类违法案件44起，违法卷烟约700条，案值20万余元。强化专项整治，实现全方位集中治理。今年，我局分别联合运管、工商和公安部门，以“局局互动，所所联动〞的方式开展了四次大规模的联合专项整治行动，范围涵盖物流涉烟非法运输、无证无照经营、非法销售烟草制品商标标识和销售走私烟草专卖品等违法行为，填补了日常检查中的薄弱环节，构建了全方位的市场监管机制。上述专项行动共出动314人次，78车次，重点检查了983户，查获各类违法案件128起，违法卷烟4700.8条，案标值61.3万。创新监管方法，实现高效率精准管理。在方法上，不断开展政策研究和方法创新，实施了“提高专卖管理员的到店检查率〞qc工程和“apcd市场检查五步法〞，提高了专卖管理人员的市场检查工作效率；在对象上，增大对“一店三户〞和“两籍户〞和“销假大户〞的检查频次；在时间和地点上，突出重点时间和重点区域，共查处“无证经营〞65起，清退违法经营的“两籍户〞7户，取缔5户。上述手段和方法的提升使我局2023年共查获了四起“暗格藏假〞案4起，暗格内假烟21.5条，市场净化率达98%。 四、持续加强专卖队伍建设，全员综合素质新优化 在队伍建设上，我局紧盯“文化引领、制度护航〞的中心方向，向“学习型、效劳型、创新型〞三型管理团队转型升级。一是围绕“改进作风年〞活动，提振队伍精神士气。2023年，我局第一把手通过“走转促〞深入了解基层专卖管理工作实际，在此根底上提出了“敢于梦想、敢于创新、敢于争先、敢于担当、敢于负责、敢于落实〞的“六个敢于〞思想，为专卖队伍注入了一股积极向上，不畏困难的“正能量〞。其次，推行廉政文化建设，严格执行党中央“八项规定〞和“六项禁令〞，厉行节约，反对一切形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立了烟草专卖人员廉洁务实的公仆形象。二是围绕“美丽温烟我先行〞活动，培养五项根本素质。在“浙烟梦〞和“美丽温烟〞的文化熏陶下，我局揭起了一股向“最美烟草人〞学习的文化热潮。十余位专卖人员自创歌曲并肩，歌唱感动人心的先进事迹。2023月，我局开设了瑜珈、登山、摄影等形式多样的兴趣小组活动，为“健康的身体〞和“广泛的兴趣〞搭建优质活动平台。11月，我局组织全体专卖人员开展“道德讲堂〞，弘扬社会主义核心价值体系，用道德模范先进启迪心灵，塑造和谐精神。在“金点子〞征集活动中，我局专卖人员动用科学的头脑谏言献策，共上报“金点子〞14条；网络学校人均学习时间到达600分钟以上。三是围绕“全员技能大比武〞活动，提高专卖执法技能。我局结合“月培周训〞创设小班学习制度，分别于5月、8月、9月组织开展了三次全员培训和模拟测试。作为二级考核之外的重要补充，我局在后二次测试期间制定了“百日攻坚〞附加考核方法，根据团体平均成绩对各部门进行了奖优罚劣，并在各专卖部门间实行“流动红黄旗〞制度，以实现精神和物质的双重鼓励作用。9月底，我局全体专卖人员以饱满的精气神通过了xx市局组织的“大比武〞达标考试，并在随后的“第八届烟草专卖岗位技能竞赛温州地区预赛〞中取得优异成绩，约30%专卖人员（共15名选手）代表我局进入复赛。最后，我局开展了为期3天的全封闭式军训活动，对提高专卖人员的身体素质起到了促进作用。 五、始终坚持依法阳光行政，部门执法水平新提高 今年，我局以“三型组织建设〞和“235主题教育〞活动为契机，深化创优，提高基层执法水平。第三专卖管理所通过创立全省优秀专卖所，在硬件上改善了的工作条件和办事环境，在软实力上组建了“啄木鸟团队〞班组文化和“无假冒卷烟一条街〞，为专卖管理营造了良好的环境气氛。第四专卖所通过基层“廉政示范点〞创立活动，将反腐倡廉与党风建设落到实处，起到了以点带面提高全员廉洁自律意识的作用。稽查大队以迎接复评为动力，始终保持良好的工作状态，在乐清“百日攻坚〞期间频繁出动蹲点，9月共出动摸排检查160人次。强化宣传，改善行政执法环境。2023年2至5月，我局先后收到两起专卖执法类网络投诉，但我局能严格依法行政，确保程序正确，最终在上级局的正确领导下使问题得以圆满解决。事后，我局通过稽查官方微博、乐清播送电台、市区led大屏幕等普通真假烟鉴别知识，宣传专卖法律法规，使舆情问题得到有效控制。此外，我局还抓住“3.15〞消费者权益日、“利剑1号〞专项行动等时间节点，大力开展法制宣传，集中销毁标值828.78万元的假冒卷烟2.8万条，并开展了“提高零售户对烟草“三员〞职能认知率〞qc工程，执法环境大为改观。依法行政，提高行政工作质量。为更好地接受群众监督，今年8月至2023月，我局按照xx市政府最新改版的政务公开网站管理要求，在该网站公开了我局各类行政效劳事项，并补充、丰富了相关政务信息，极大提高了我局执法行为的公信力和透明度。此外，进一步落实统一工作标准，按照“优质、标准、高效〞的工作要求落实行政许可各项工作任务，先后组织窗口工作人员开展了卷宗文书应用标准等专题培训，并与xx市局、各县级局审批中心保持信息同步和信息交流，确保第一时间解决疑难问题。最终，我局驻行政审批中心窗口按照“一门式效劳、一次性告知、一个窗口收（出）件、一个窗口办结〞的运作模式，连续四个季度被评为“红旗窗口〞。 二、当前存在的问题 虽然，我们取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还比较大，从总体上说今年工作亮点不突出，工作中还存在这样或那样的问题，主要表现在专卖人员的工作斗志需要进一步激发，在一定程度上还存在“等、要、靠〞的思想，对严峻的