2023年镇级河长制实施方案.docx

镇级河长制实施方案 　镇级河长制实施方案 　　镇级河长制实施方案 　　为贯彻落实省委、省政府关于全面实施“河长制〞进一步加强水环境治理工作的意见(浙委发（XX）36号)，和市委、市政府关于建设美丽浙南水乡的实施意见(温委发（XX）80号文件)、苍南县“河长制〞实施方案(苍委办发（XX）1号文件)精神，加强我镇水环境治理，打造美丽浙南水乡，推进转型升级，特制定灵溪镇“河长制〞实施方案。 　　一、指导思想 　　以科学开展观为指导、紧紧围绕“五水共治〞和“美丽浙南水乡〞建设的战略要求，按照建设“美丽乡村〞、“双清〞行动、“三河〞整治等各项工作的总体部署，坚持以人为本、全面协调可持续开展的原那么，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为我镇建设浙江美丽南大门，提供坚实的水环境保障。 　　二、总体目标 　　按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核〞的要求，在全镇全面推行“河长制〞，实现省级、市级、县级、镇级河道“河长制〞全覆盖。到XX年，根本解决河道垃圾和黑臭问题，河道环境面貌显著改观，省级、市级、县级、镇级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无〞目标。到XX年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全镇跨行政区域河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标。 　　三、主要工作 　　(一)截污治污。进一步完善污水系统，加快城镇污水处理厂建设，着力完善二级、三级污水管网，全面提高污水集中处理率。实施最严格的入河排污口监管制度，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施方案，减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质平安预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。 　　(二)水域管理。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡〞的原那么，切实加强建设工程占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线〞管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。 　　(三)堤岸养护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,催促各责任单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。 　　(四)河道疏浚。农经局要定期组织对河道淤积进行疏浚，一般以7年左右为一周期，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。 　　(五)河面保洁。各社区要按照镇政府制定的河道保洁长效管理实施方案，加强河面保洁工作及监督检查，催促保洁责任的落实，实现平原河道保洁覆盖率100% ，山区河道保洁覆盖率70%以上(饮用水源地河道保洁覆盖率100%)。 　　(六)绿化维护。加强河道绿化日常管理和维护，采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。多种常绿、乡土树种，适时修枝和抚育，及时清理受害树木、补植死亡树木，做好植物种植初期的管理及恶劣天气(高温、干旱、雪灾)的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。 　　(七)清障拆违。加强河道执法力度，依法去除河道管理范围内的违法建(构)筑物和其它危害河道行洪平安的物体。 　　四、职责分工 　　(一)组织协调机构 　　“河长制〞实施工作由灵溪镇美丽浙南水乡建设领导小组统一组织协调推进。成立镇“河长制〞办公室(简称镇河长办)，与灵溪镇美丽浙南水乡建设领导小组办公室(简称镇水乡办)合署办公。镇河长办负责拟订管理制度和考核方法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。 　　“河长制〞工作纳入对各社区、镇属相关部门(单位)年度考核内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核评分细那么由镇河长办另行制定。 　　(二)河长设置和职责 　　1.河长设置。按照河道等级划分，由镇三套班子领导、担任乡镇级河道河长，实行结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责;确定联系部门和责任单位(详见)，联系部门协助河长履行指导、协调和监督职能，开展经常性督查，发现重大问题及时报告河长或催促相关社区(责任单位)处理。河长名单要通过媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督 等内容，接受公众监督。 　　2.河长职责。各级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水质和污染源现状调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程工程落实，协调解决重点难点问题，做好工作催促检查，确保完成水环境治理的目标任务。 　　(三)镇直属有关部门职责 　　镇河长办(镇水乡办)：负责“河长制〞实施的日常组织协调工作。负责全镇“河长制〞考核工作，督查“河长制〞落实情况。 　　镇纪委(监察室)：负责催促责任单位实施水环境治理和管理有关工作的落实。对重点工程工程建设中违反国家法规、政策以及违反党纪、政纪的行为，依法予以有关责任人党纪、政纪处分或提出给予党纪、政纪处分的建议。对落实“河长制〞工作不力的，进行效能追责。 　　镇农经局：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理。负责指导、监督水产养殖污染防治工作和指导河道洁水养鱼工作;组织协调全镇河道生态建设，河道保洁工作和“双清〞的清理河道、垃圾河、黑臭河的专项整治行动。 　　镇工经局：负责卤制品一期、二期及相关管网建设，健全落后产能退出机制，推进绿色企业创立;指导沿岸排污企业的转型升级。 　　中心派出所：负责指导、加强涉河、涉水等环境犯罪行为的打击。 　　镇财政局：负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实“河长制〞相关资金政策，监督资金的合理使用。 　　镇国土资源分局：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用。 　　镇村建局：负责组织、指导、监督职能范围内污水处理管网、排水设施建设等相关工作。 　　镇城管局：负责建成区涉河建筑垃圾倾倒监管，建筑泥浆入河监管。 　　镇“两违〞办：负责协调、实施沿河“两违〞整治工作。 　　灵溪水利所：组织、协调、指导和监督全镇河道生态建设和河道保洁工作，以及“双清〞的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河〞专项行动;依法查处涉河违法行为;配合实施河道监控系统建设，负责监控点定位确实定。 　　镇宣传办：负责宣传治水工作，打造良好的治水气氛。 　　灵溪环保所：负责涉河企业污水排放的执法管理和排水许可证发放，组织、指导、监督入河污染源治理;负责建筑泥浆入河执法监管，确定水质监测断面和考核标准，开展监测评价工作;牵头组织实施河道监控系统建设。 　　镇清洁家园办：负责指导、监督农村污水处理、美丽乡村建设、“千村示范、万村整治〞工程建设。