2023年总体国家安全观一个顺应时代我国特色国家安全观.docx

优质文档 总体国家平安观-一个顺应时代我国特色国家平安观 　总体国家平安观 　—— 一个顺应新时代的中国特色国家平安理论 　总体国家平安观的内容和产生背景 （一）总体国家平安观的概念。总体国家平安观是2023年4月15日，习主席在主持召开中央国家平安委员会第一次会议时提出的概念。它包括11个方面：政治平安、国土平安、军事平安、经济平安、文化平安、社会平安、科技平安、信息平安、生态平安、资源平安、核平安。 （二）总体国家平安观的内涵。总体国家平安观以人民平安为宗旨，以政治平安为根本，以经济平安为根底，以军事、文化、社会平安为保障，以促进国际平安为依托，构成了总体国家平安观指引的平安治理方略。总体国家平安观是全面系统的平安观。既重视外部平安、又重视内部平安，既重视国土平安、又重视国民平安，既重视传统平安、又重视非传统平安。 （三）我国国家平安观的演变和总体国家平安观产生的背景。 　新中国成立至今，中国的国家平安观虽然保持着比较强的延续性，但是在不同时期有不同的特点，因而有较大的变化。我们大致可以把这一演变过程分为四个阶段。第一阶段从新中国成立之初到20世纪70年代末，这一阶段是以军事平安和政治平安为核心的国家平安观；第二阶段从20世纪70年代末开始到80年代末，这一阶段是以综合平安为核心的国家平安观；第三阶段从20世纪90年代初开始到2023年党的十八大之前，随着综合国力的不断增强，自信心的不断提高，这一阶段形成了以互信、互利、平等、协作为核心内容的新国家平安观；第四阶段是从2023年党的十八大以来，这一阶段形成了总体国家平安观，标志着中国国家平安观的日臻成熟和完善。 　近三十年来，世界发生了翻天覆地的变化，最重要的变化我认为有三个，政治领域，前苏联解体，冷战结束，世界进入一超多强的多极化趋势；经济领域，随着世界上人口最大的开展国家中国参加WTO并快速崛起成为世界第二大经济体（根据世界银行的数据，按照购置力平价计算中国大陆地区从2023年起就超过了美国成为世界第一大经济体，这还不包括港澳台地区），以自由贸易为根底的经济全球化获得了空前开展；技术领域，无遗就是互联网技术的出现和快速开展。这是一个日新月异的时代，无论是政治、经济、科技、文化、军事各个领域都在飞速变化之中，国家平安的内涵和外延也发生了巨大变化；这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。（——2023年5月17日，习主席在哲学社会科学工作座谈会上的讲话）；总体国家平安观就是顺应这样一个历史潮流而产生的科学的最新理论。 　总体国家平安观的意义 （一）总体国家平安观承载为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障的历史使命，具有鲜明的时代特色。 　实现中华民族伟大复兴，是中华民族的根本利益和最高利益，是我们这个时代的最强音。当代中国正处于由大国向强国迈进的重要当口，正处于全面建成小康社会的决胜阶段，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。习主席指出：“这是中华民族的一个重要历史机遇，我们必须牢牢抓住，决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任。〞越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。在新的历史起点上，我们必须时刻准备应对各种风险考验和重大挑战，深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争。这既对国家平安工作提出了新挑战，也为做好国家平安工作提供了新机遇。坚持总体国家平安观，归根到底是为了更好维护和延长我国开展重要战略机遇期，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓或打断。 　总体国家平安观是唯物辩证法在国家平安领域的最新实践和创新。 　总体国家平安观突破了以往我国“平安观〞的偏于某一方面的历史局限性，历史上我国的平安观要么过分强调政治平安而无视了经济平安，要么过分强调军事平安而无视了文化平安，要么过分强调国际平安而无视了国内平安；总体国家平安观创造性地把内部平安与外部平安、传统平安与非传统平平安都统一于国家平安这一概念体系之内，并且进一步细化了政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源和核平安等11个方面的子系统，明确了子系统的内涵和彼此之间的关系。这是唯物辩证法在国防平安领域的一个实践性创新。 （三）总体国家平安观是具有中国特色的国家平安观。 　中国特色就是中国和别的国家不一样的地方。中国是世界上周边关系最复杂的大国（我国是一个海陆兼备的世界性大国，陆地面积960万平方公里，海洋面积300万平方公里。陆地边界22000多公里，海洋边界18000公里。其中，我国与蒙古的边境最长4700公里，其次是中国与俄罗斯4300公里。邻国众多，是我国地缘环境特点的一个重要方面。邻国越多，平安形势就越复杂。我国陆上有邻国14个，海上邻国6个。在世界200多个国家中没有一个国家像我国这样拥有如此众多的邻国。俄罗斯有15个邻国。美国只有两个邻国，北边是加拿大，南边是墨西哥，东西是太平洋和大西洋，所以它的平安环境比我国简单多了，根本不存在周边国家平安隐患。同时，我国处于世界人口最密集的地区。由最新的统计数据可见，世界上11个人口超亿的国家，其中印度、印度尼西亚、巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国、日本等6个位于我国周边地区，任何一个国家发生战乱和灾害，都将涉及我国。），是全世界人口最多的国家，是目前世界上最大、经济开展最成功的社会主义国家。在世界各国眼中，中国的崛起已经不是一个将来的可能性问题了，而是一个必须面对和正在出现的现实性问题了，一些西方国家不愿看到意识形态和社会制度与其完全不同的社会主义中国赶上和超过他们，不断加大对我国实施西化、分化的力度，加紧筹划“颜色革命〞，千方百计进行战略遏制和围堵；我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事平安较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显，在家门口生乱生战的可能性增大；各种敌对势力遥相照应，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力“三股势力〞有所抬头，不断向内陆地区滋生蔓延，范围不断扩大；我国长期形成的外向型经济还没有根本改变，高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大，经济摩擦日益增多；我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态平安状况极不乐观；我国能源消耗较多，相当一局部需要进口，对外依赖度不断加深，能源平安风险加大；我国是世界上在建核电机组最多的国家，而且周边几个国家都拥有核技术或核生产能力，核威胁阴云重重；我国是一个网络大国，面临的境外网络攻击和威胁十分严重，已成为黑客攻击的最大受害国；我国正处于社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期，群体性事件频发多发，影响着社会稳定和谐，等等。国家平安形势出现的新特点新趋势，要求我们必须坚持总体国家平安观，努力构建集政治平安、国土平安、军事平安、经济平安、文化平安、社会平安、科技平安、信息平安、生态平安、资源平安、核平安等多位一体的国家平安体系，以确保整个国家的平安稳定。 　三、总体国家平安观在实践中所取得的成就 　总体国家平安观是在我国以往国家平安观的根底上结合最新实践提炼总结而来的，自提出以来，在指导我国国家平安的实践中取得了一系列新成就。 　在政治平安领域。 　加强完善了顶层设计、战略谋划和制度建设。总体国家平安观提出以来，中国国家平安体系进行了一系列的调整和重构，取得了一系列成就，对于维护国家平安起到了重要作用。第一，成立中央国家平安委员会，强化总体国家平安工作的领导体制。成立中央国家平安委员会是构建总体平安战略和总体平安体系的第一步。在十八届三中全会上，习主席明确指出：“我们的平安工作体制机制还不能适应维护国家平安的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家平安工作。设立国家平安委员会，加强对国家平安工作的集中统一领导，已是当务之急。〞 党的十八届三中全会决定成立国家平安委员会，这是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求。2023年4月15日，中央国家平安委员会第一次全体会议的召开，标志着富有中国特色的国家平安领导机构开始正式运转。中央国家平安委员会的成立，进一步优化了中国国家平安领导体制，为解决当前中国面临的复杂的国家平安问题提供了领导保障。 　第二，制定新的中华人民共和国国家平安法，加强总体国家平安体系的法治建设。2023年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过新的中华人民共和国国家平安法（以下简称新国家平安法）。新国家平安法明确规定：“国家平安工作应当坚持总体国家平安观。〞新国家平安法对政治平安、国土平安、军事平安、文化平安、科技平安等11个领域的国家平安任务进行了明确界定，共7章84条，自2023年7月1日起施行。新国家平安法的通过和实施，标志着中国的国家平安工作步入了法治轨道，为统领国家平安各领域工作提供了法律依据。新国家平安法涵盖了国家平安各个领域的内容，很多都是原那么性规定，重点解决国家平安各领域带有普遍性的问题和亟待立法填补空白的问题，为今后制定相关配套法律法规预留了空间。例如，2023年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的中华人民共和国网络平安法（以下简称网络平安法）就是针对具体平安领域——网络平安领域进行的立法。新国家平安法对网络平安做出过原那么性规定：“国家建设网络与信息平安保障体系，提升网络与信息平安保护能力。〞网络平安法对此进行了具体化，此法制定的目的就是：“保障网络平安，维护网络空间主权和国家平安、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康开展。〞 　在军事平安领域。 　深化国防和军队改革。近年来，中国在深化国防和军队改革，解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深入推进军队组织形态现代化，取得了很大的进步。实现了建国以来军队编制体制一次脱胎换骨的阵痛式改革。（涉及敏感信息，具体内容略） 　军事科技和武器武器装备水平突飞猛进。中国军事科技和武器装备这些年实现了井喷式开展，不但在很多领域接近或赶上了世界先进水平，更是取得了一系列世界第一的杀手锏技术。陆军方面，除了早就领先世界的火箭炮技术外，我国坦克装甲车辆的整体技术水平已取得长足的进步，历经几十载卧薪尝胆的不懈努力，以99A主战坦克、步兵战车车组和两栖突击车车族的技术水平已位于世界前列，刚刚研制成功的新型VT-5轻型坦克更是到达了世界上最先进的三代坦克水平。空军的三代战机歼10、“枭龙〞等以大量装备部队并形成了战斗力，现在四代机歼20的研制成功并列装部队，使得我国成为继美国之后第二个研制成功并正式装备四代机的国家，而且美耗时15年才装备4代机 中国仅用6年就列装歼20。无人机技术方面，中国目前已经接近世界领先水平，在智能无人机编队等个别方面甚至已经超越了美国，美国新美国基金会高级研究员、战略学家彼得·W·辛格认为：中国（在无人机技术领域）已经从落后者变为世界领头羊之一。海军方面，中国不但已经拥有了一艘中型航母辽宁号，002号航母也即将下水，而且将要运用世界上最先进的电磁弹射技术，是除美国之外第二个掌握此技术的国家，据报道，我们的电磁弹射技术比美国的还要先进可靠，创新性地研制出了全新的综合电力推进系统（这要感谢我们中科院马伟明院士）。还有今年6月份刚刚下水的被誉为“世界现役最先进的驱逐舰〞和“首款搭配了超过三种相控阵雷达的〞055型万吨驱逐舰（这艘军舰每艘造价高达50亿人民币，用张召忠将军的话来说就是“世界上最顶尖的驱逐舰〞）。性能居世界先进水平、被誉为“中华神盾〞的052D驱逐舰早已经大批量装备海军，总数远远超越了日本海上自卫队，数量逐步向美军神盾舰队靠拢。还有专门为航母配备的新型核潜艇，未来中国的航母编队的“豪华阵容〞，可比肩当今美国海军的航母战斗群，一个集群的战力就足以击毁一个中等敌对国家的全部海军！ 　此外，在军民通用技术方面也是成果斐然，例如：被誉为当代中国新四大创造的高铁技术（新四大创造是指2023年5月，来自"一带一路"沿线的20国青年评选出的"高铁、支付宝、共享单车和网购）、填海造岛技术（被誉为造岛神器的“天鲲号〞挖泥船，一