2023年商业银行科学发展观研究论文.docx

2023年商业银行科学进展观争辩论文 科学进展观是以为总书记的新一届中心领导集体，以“三个代表〞重要思想为指导，深刻分析新世纪、新阶段的新任务、新要求而提出的战略思想，树立和落实科学进展观是一项系统工程，既要在宏观上加以整体把握，又要在微观上付诸实施。国有商业银行能否牢固树立并认真落实科学进展观，不仅关系到国有商业银行自身的进展，而且事关我国经济金融进展的全局。本课题从我国国有商业银行进展的角度，深化阐述了国有商业银行科学进展观的内涵，对国有商业银行进展过程中的问题，从科学进展观的角度进行了系统分析，认真争辩了国有商业银行落实科学进展观应遵循的根本原那么，探讨了实现国有商业银行科学进展观的具体途径和对策。 一、国有商业银行科学进展观的含义 〔一〕科学进展观的根本要义。 进展观是对事物进展的根本的和系统的观点，是世界观的重要组成局部，它是从主体的角度来看待和规划进展，是人力图依据自己的利益和要求，赐予自己参与的进展过程以某种方式、目标和价值。进展观所要答复的就是有关事物，包括自然、人类社会和思维意识进展的问题，是关于进展的本质、缘由、内含、动力、趋势的总体看法和根本观点。就人类社会的进展来说，进展观是关于社会进展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是对社会进展一般进程的客观规律的生疏和把握。有什么样的进展观，就会有什么样的进展道路，进展模式和进展战略，就会对进展的实践产生根本性、全局性的重大影响。不同的进展观在实践上对经济社会进展产生不同的导向作用，正确的进展观是正确的导向，不正确的进展观那么会导致进展的乏力、受阻乃至失败。作为不断追求进步进展的人类社会来说，为了从根本上使进展的客观进程有利于自身的利益，就必需追求和树立科学的进展观。 科学进展观就是对事物进展一般进程的客观规律的科学生疏和把握。作为科学世界观重要组成局部的科学进展观就是马克思主义的唯物辩证进展观。在对我国二十多年改革开放实践经验进行科学总结的根底上，在坚持马克思主义世界观方法论根底上，党的十六届三中全会明确提出了我国社会经济的科学进展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的进展观〞，促进经济社会和人的全面进展。依据“统筹城乡进展，统筹区域进展，统筹经济社会进展，统筹人与自然和谐进展，统筹国内进展和对外开放〞的要求推动各项事业的改革和进展。 十六届三中全会所确立的科学进展观，是新一届中心领导集体针对我国改革开放以来进展中消逝的问题提出的指导我国将来进展的治国方略，是有关我国经济社会进展的根本且系统的观点。科学进展观揭示了“进展、协调、持续〞的系统运行本质，其体系具有三个最为明显的特征：一是它必需能衡量一个国家或区域的“进展度〞，进展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否是真正、健康、理性地进展，是否在保证生活质量和生存空间的前提下不断地进展；二是衡量一个国家或区域的“协调度〞，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财宝的来源、财宝的积聚、财宝的支配，以及财宝在满足全人类需求中的行为标准，即能否维持环境与进展之间、效率与公正之间、市场发育与政府调控之间以及当代与后代之间在利益支配上的平衡；三是衡量一个国家或区域的“持续度〞，即推断一个国家或区域在进展进程中的长期合理性。持续度更加留意从“时间维〞上去把握进展度和协调度。科学进展观的数量维(进展)、质量维(协调)、时间维(持续)这三大根本特征，从根本上说明白对于进展的科学、完善的追求。 〔二〕国有商业银行科学进展观的内涵。 国有商业银行处于经济领域中的市场竞争性行业，其进展观既要符合中心提出的科学进展观的要求，更要满足企业特征及其活动规律的要求，不能简洁替代。作为市场中从事经营活动的金融企业，国有商业银行的科学进展观是其经营哲学的重要组成局部。要紧紧围绕经营效益谋进展，既要重视利润的规模数量的增长，更要重视利润的结构和质量的提升，处理好效益、质量、规模、速度之间的关系，坚持银行经营的盈利性、平安性、流淌性相统一的根本原那么。坚持以人为本求进展，正确处理股东、员工和客户三者之间的关系，实现国有商业银行稳健、持续进展。因此，国有商业银行科学进展观可表述为：坚持以人为本，各项业务整体统筹协调进展，在把握风险的前提下，通过适度增加规模，实现效益总量、质量、结构的稳步增长，从而到达效益、质量、规模的协调和可持续进展。 按上述进展观的定义，国有商业银行科学进展观的根本内涵可以概括为以下四个方面： 一是以风险把握、资本约束、本钱约束为前提，追求进展的质量、规模与速度。进展是有条件的，加快进展是硬道理，是解决国有商业银行深层次冲突的根本方法，但不顾客观条件的制约硬进展，那么不是科学进展，且从根本上是对进展有害的。国有商业银行的科学进展观首先就是要明确进展的约束条件，是在满足诸约束条件下实现的进展。从经济角度看，银行进展的约束主要有本钱约束〔包括利息费用、税收、拨备、资本金占用、风险损失〕、管理约束、人才约束、法律约束和监管约束。不顾约束条件硬进展，一方面反映了国有商业银行的体制存在着缺陷，另一方面会对长远的进展造成严峻的问题。 二是以结构优化和流程整合为重点，追求进展的效率与效益。国有商业银行在符合上述约束的条件下要以利润的极大化为经营目标，这是由商业银行的性质确定的，其公有制形式在现行的法律制度和政策支配下也并不转变这一性质。国有商业银行实现利润的多寡，既体现着其自身生存价值的大小及对社会奉献的大小，也是衡量其进展快慢和进展质量的核心指标。在现实约束和竞争压力下，国有商业银行不仅要重视利润的规模，更应留意利润的结构和质量。这就必需坚持以市场为导向，以客户为中心，推动业务结构、客户结构、区域结构的调整和优化，以实现利润总量的增加和利润来源结构的优化。同时，依据有利于客户价值制造和内部风险把握的原那么重组和整合业务流程，以业务流程为依据调整组织机构，建立相互促进和相互制衡的业务处理系统、风险把握系统和支持保障系统，实现科学集约化经营进展，以提高进展的效率。 三是以资产、负债和中间业务的整体推动为目标，追求进展的协调与均衡。在存贷利差不断缩小，风险把握不断加强，资本约束不断提高的市场环境下，进展资产、负债业务的同时，还必需大力进展中间业务，将中间业务提到战略高度进行开拓推动，实现资产、负债和中间业务的全面协调进展，以提升国有商业银行满足客户需求的效劳功能和效劳质量，拓展进展的空间，变简洁的借贷信用中介为供给多功能金融效劳的机构。 四是以企业文化和员工队伍的培育建设为根本，追求进展的和谐与统一。银行属智力密集型行业，人力资源是其最重要的战略资源，进展要以人为本，国有商业银行的创新源泉和持续进展关键是要抓好队伍建设，既要加强员工培训，不断提高其业务技术素养，更要建立具有自身特色的企业文化，从经营伦理、经营哲学角度锤炼队伍，增加分散力、制造力和整体合力，提升核心竞争力，为国有商业银行持续进展供给源动力。 〔三〕用科学进展观指导国有商业银行经营进展的必要性。 国有商业银行在当前之所以亟需以科学进展观来指导实践，是由于在近二十年来的快速进展中，国有商业银行进展的内、外部环境发生了巨变，进展过程中隐蔽着的很多深层次的冲突和问题逐步显现，不反思不解决这些冲突和问题，不在进展理念层次上与时俱进更新进展观，就很难在新的条件下实现全面、良性、高效、快速的进展。具体来说，其必要性由以下四个方面： 首先是环境确定。由于我国经济进展目前还处在是政府主导型阶段，市场发育还存在体制性缺陷，经济的法治化程度有待提高，金融生态环境还有待改善。在这样的大背景下，无论是宏观经济运行的波动性与周期性，还是投资环境、市场环境和信用环境，都存在着确定的简洁性和不稳定性，这既会对人们经济预期的稳定产生影响，也会使对经济市场状况的推断增加困难。只有坚持科学进展观，正确选择风险偏好和进展战略，实行有效对策，才能趋利弊害，实现稳定持续进展。 其次是形势所迫。随着我国金融业的对外开放，参加WTO五年过渡期已过半，在破除封闭进展和垄断进展，与国际规章接轨的过程中，一方面外部监管标准全面提高，国有商业银行要从依靠政府信誉和政府疼惜的进展路径，转变为以自身的信誉和资本实力自担风险，自求进展；另一方面在转轨前遗留的大量不良资产等历史包袱，以及在转轨中消逝的“规模冲动〞和“大行情节〞等问题，都急需更新进展理念，树立科学进展观，切实转变经营模式和增长方式，从根本上加以解决。 第三是责任所在。金融是现代经济的核心，国有商业银行在我国金融体系中居于主导地位，其运行效率对国民经济的进展质量有着格外显著的影响。在市场机制还不够健全、国家宏观调控体系还不太完善的状况下，假设任其非理性进展，盲目扩张，往往会对国民经济的健康运行产生不利影响。我国经济曾消逝过屡次大起大落，这当然有经济体制和机制上的问题，但银行的非理性行为也起了推波助澜的作用。我国上世纪90年月和最近的这两次宏观调控，国有商业银行都是调控重点。由于银行在国民经济中的特殊地位，国有商业银行能不能做到科学进展，直接关系到我国经济的持续稳定增长。 最终是进展趋势要求。科学进展观，既要进展又要讲科学。要实现国有商业银行的科学进展，就必需按国有商业银行的客观规律办事，要符合国有商业银行进展趋势的要求。要进行国有商业银行的制度变革，建立现代商业银行制度，使国有商业银行真正成为“自主经营、自负盈亏、自我进展、自我约束〞的法人实体和市场主体，真正成为“资本充分，内控严密，运营平安，效劳和效益良好〞的现代金融企业，就必需在科学进展观的指导下，改革国有商业银行的产权制度，完善法人治理结构，建立符合国际标准的财务会计制度和信息披露方式，构建科学的经营管理体制和先进的人力资源管理与鼓励机制。确保国有商业银行的进展建立在科学的、牢靠的制度根底上，供给国有商业银行持续进展的坚实根底保障。 二、国有商业银行进展进程中存在的问题 我国国有商业银行自改革开放以来取得了很大的成就，在促进经济社会进展方面做出了重要奉献，但从科学进展的角度看，在进展的过程中也存在不少问题，主要表现在以下几个方面： 〔一〕体制缺陷。从体制上来看，国有商业银行长期以来作为规划经济体制下政府强力垄断金融资源的制度支配，担当了国家宏观经济调控工具的角色，使之长期以来无视了作为市场经济角色的企业法人治理结构的构建。随着市场经济体制确实立，这种制度支配的不适应性渐渐显露，并且直接导致国有商业银行难以树立科学的进展理念。目前我国国有商业银行公司法人治理结构存在的缺陷主要表现为：①产权单一，“一股独大〞，制衡功能失效。我国的国有商业银行股份制改造前均为国有独资商业银行，国家为唯一出资者，四大国有商业银行的资本金由国家财政全额拨付。与此同时，国家作为全部者是由政府部门代为行使全部者职能。国有商业银行的全部者由财政部代为行使，而国有商业银行的高级管理人员是由国家组织部门任命。四家国有商业银行，长期以来扮演着其次财政的角色，执行的是国家事业单位的内部管理制度，政银不分，形成全部者及职业银行家缺位的局面。明显，国有商业银行不仅产权结构单一，而且缺乏一个人格化的产权主体，责权关系不确定，缺乏多元股权制衡，无法形成对经营管理者的有效约束。在各种重要事项中仍沿袭旧有的决策模式，造成了我国商业银行效率低下、效益不佳和整体竞争力较弱的状况。②公司治理的框架不健全，机制不完善。由于长期以来受规划经济的影响，我国国有商业银行始终保持着深厚的行政颜色，可以说是一个行政化的机构，国有商业银行的高级管理人员也是政府官员。四大国有商业银行的机关化特征以及管理人员列入行政序列，导致了国有商业银行经营目标错位。一方面，国有商业银行担当着过多的政治使命，另一方面也导致管理人员对于政治前途的关心，从而有悖于商业银行的经营目标。在单