2023年焦炭集团建立健全惩治和预防腐败体系的实施方案.doc

焦炭集团建立健全惩治和预防腐败体系的实施方案 （征求意见稿）各单位： 为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系－2023年工作规划中发9号，（以下简称工作规划）和XX省建立健全惩治和预防腐败体系－2023年实施方法（晋发22号，以下简称实施方法，扎实推进集团公司党风 建设和反腐倡廉建设，）制定本实施方法： 一、指导思想 和工作目标指导思想和 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持党要管党、从严治党，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧密结合集团公司实际，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，立足中心工作，认真贯彻工作规划和实施方法不断推进集团公司党风建设和反腐倡廉建设，，为集团公司健康开展、快速开展、稳定开展提供坚强保证。 （二）工作目标。经过5年的扎实工作和不懈努力，使集团公司拒腐防变教育长效机制进一步健全，反腐倡廉规章制度进一步完善，权力运行监控机制进一步强化，从源头上防治腐败的工作领域进一步拓宽。 二、加强反腐倡廉教育深入开展理想信念教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢廉洁从业的思想政治根底；深入开展法规法纪教育，不断增强法制观念和纪律意识，强化拒腐防变的意识和能力；深入开展正面典型教育，充分发挥正面典型的鼓励带动作用，弘扬恪尽职守、廉洁奉公的清风正气；深入开展警示教育，深刻剖析相关违法违纪人员腐败堕落的思想轨迹和腐败产生的社会危害，教育广阔干部职工警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。集团公司党委和各子、分公司党委（总支、支部）要进一步完善中心组学习制度，把反腐倡廉教育列入集团公司干部教育培训规划，使反腐倡廉宣传教育纳入集团公司党的宣传教育总体部署；进一步丰富“三会一课〞内容，加强党员经常性教育，创新示范教育和岗位廉洁教育。集团公司纪委和各二级纪检监察部门要认真组织开展党风党纪专题教育和反腐倡廉理论专题学习，完善对新任领导干部的廉洁谈话制度；大力开展丰富多彩的廉洁文化创立活动，扎实推进集团公司廉洁文化建设；作出反腐倡廉宣传教育年度工作安排，抓好任务分解落实，切实将反腐倡廉宣传教育工作落到实处。相关部门要结合企业文化建设，深入开展依法经营、廉洁从业教育；结合自身实际，集中开展针对性的主题教育，提出健全制度、加强监督、深化改革的意见和建议。 三、健全完善反腐倡廉规章制度针对标准和制约权力运行、促进领导干部廉洁从业和保护职工切身利益等内容，建立健全相关反腐倡廉规章制度。通过狠抓思想教育、监督检查和责任追究，维护制度的严肃性，促使广阔党员干部增强纪律意识和法制观念。围绕细化量化、简便易行的原那么，切实增强规章制度的可操作性，确保已有制度真正落实到位。制定和完善集团公司党风建设责任制实施方法、考核方法和追究方法，认真落实国有企业纪律检查工作条例、国有企业领导人员廉洁从业假设干规定（试行）和中央纪委“七不准〞规定。制定和完善集团公司对外投资监管制度、资产经营责任制度和企务公开、科学决策、民主管理制度及有关程序规定。制定和完善集团公司经营预算制度、经营业绩考核制度、财务监管和审计监督制度。制定和完善集团公司重大决策失误追究制度和领导人员经济责任审计制度。制定和完善集团公司管理层薪酬和职务消费管理制度，部门业务招待费管理制度，标准收入分配秩序。制定和完善集团公司焦炭生产排污费征收管理制度和监控机制。 四、强化监督制约 （一）切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督。认真对照中央纪委严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定对领导干部廉洁自律情况进行监督。认真对照中央纪委对国有企业领导人员提出的“七不准〞规定对领导干部廉洁自律情况进行监督。认真对照省委、省政府集中开展煤焦领域反腐败专项斗争相关清理整治内容对领导干部廉洁自律情况进行监督。 （二）切实加强重要领域和关键环节权力行使的监督。加强对干部选拔任用的监督。建立健全干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度；建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制；加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考察失真和带病提拔，坚决整治用人上的不正之风。加强对经营过程中重大事项的监督。加强对集团公司重大决策、重大工程安排、大额度资金运作和重要人事任免等集体决策情况的监督；加强对集团公司国有产权、股权变更、重大投资、资本运营等各个环节的监管；加强对集团公司履行政府赋予职能各个环节的监管。 （三）切实加强集团 公司对下级单位的对口监管。建立和完善集团公司对下级单位对口部门的经常性考察和定期考核机制，加强集团公司对下级单位的纵向监管；建立和完善下级单位向集团公司对口部门重大事项报告制度，加强集团公司对下级单位的业务指导。 五、严肃查处违法违纪案件严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的违法违纪案件，利用职务之便 谋取不正当利益的违法违纪案件和严重侵害职工利益的违法违纪案件。严肃查处在履行政府赋予职能（焦炭生产排污费征收管理、焦炭运销管理效劳、炼焦用煤环节煤炭可持续开展基金的查验补征、煤炭准销票的查验回收）等环节存在的权钱交易、索贿受贿、失职渎职等违法违纪案件。严肃查处物资采购、对外投资、产品销售及薪酬管理等活动中的违法违纪案件。严肃查处躲避招标、虚假招标、陪标串标和违法转包分包的违法违纪案件以及在招标过程中的暗箱操作、权钱交易等违法违纪案件。 六、抓好工作规划和实施方法的贯彻落实 （一）提高思想认识，加强组织领导。按照中央和省委的要求，切实把工作规划和实施方法作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，把工作规划和实施方法的贯彻落实纳入集团公司的重要议事日程，与集团公司总体开展规划一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。集团公司成立贯彻落实工作规划和实施方法领导组及办公室。 领导组： 组长： 副组长： 成员： 领导组下设办公室： 主任： 成员： （二）抓好任务分解，明确工作责任。各单位要结合自身实际，认真贯彻落实工作规划实和施方法，特别要在强化监督制约、查处违纪案件和纠正不正之风等方面制定切实可行的措施，重点推进，取得实效。要抓好任务分解，明确时间进度，落实工作责任，牵头单位要履行主抓职责，协办单位要全力支持配合，在充分发挥职能作用的同时，切实抓好本单位的反腐倡廉建设。 （三）加强统筹协调，分步推进实施。各单位既要树立长期作战的思想，又要切实增强工作的紧迫感，按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求，统筹安排，科学制定近期工作任务和长期工作规划，将落实惩治和预防腐败体系建设的各项任务融入本单位的实际工作中，分阶段、分步骤地扎实推进。要抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题和职工反映强烈的问题，进行集中整治，当前，特别要把集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的部署要求，融入到贯彻落实工作规划和实施方法的总体要求当中。 （四）加强监督检查，促进工作落实。集团公司纪委和各二级纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，会同有关部门加强对集团公司贯彻落实工作规划和实施方法情况的监督检查，对责任不落实、措施不得力、敷衍应付、不抓不管，或者发生严重问题的，要严肃追究责任或立案查处。各单位要把贯彻落实工作规划实施方法和情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作绩效评定和干部奖惩的重要内容，切实将工作规划和实施方法确定的目标任务落到实处。 第二篇：建立健全惩治和预防腐败体系建立健全惩治和预防腐败体系参考答案 单项选择题 1.树立正确的权力观，其根本是要解决好的问题。 b.保持党同人民群众血肉联系 2.从本质上说，腐败是的产物。 d.剥削阶级和剥削制度 3.反腐倡廉教育要面向 a.全党全社会。 4.反腐倡廉教育的重点对象是 b.各级领导干部 5.在世界观、人生观和价值观中，是根本，起决定性作用。 d.世界观 6.党的决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 c.十六届四中全会 7.党风廉政建设的出发点和归宿是 c.实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益 8.权力腐败对于党和国家组织肌体的腐蚀以及的败坏是不言而喻的 b.社会风气 9.中国共产党始终将作为组织建设和思想建设的重要内容。 d.反腐倡廉 10.在现代社会中，“腐败〞一般是指腐败 c.权力 11.在公权力中，是位于最前列的权力。 c.审批权 12.年要建成惩治和预防腐败体系的根本框架。 b.2023 13.执政党的问题，关系党的生死存亡。 a.党风和廉政 14.从实践看，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。 b.教育不扎实，制度不健全，监督不得力。 15.没有，仅以道德教化来维持廉洁是不够的。 a.制度 ■开展社会主义先进文化的重要内容和中心环节是 b.加强社会主义思想道德建设 ■对领导干部的教育核心内容是的问题。 c.权力观 ■领导干部的权力是赋予的。 d.人民 ■反腐倡廉教育的根本是 c.树立马克恩主义的世界观、人生观和价值观和正确的权力观、地位观和利益观 二、多项选择题 1.反腐倡廉建设要做到改革创新，具体表达在以下个方面。 a.深化人事制度改革 b.深化行政审批制度改革 c.深化财政金融和投资体制改革 d.推进司法体制改革 2.只有拥有公权力的才有腐败的条件。 a.团体c.部门d.人员 3.要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，必须做到。 a.必须从思想上充分认识制度的重要性 b.必须完善对于权力制约和监督的制度 c.必须完善对违纪违法行为的惩罚制度 4.1999年，我党开展了以为主要内容的党性党风教育活动。 b.讲学习c.讲政治d.讲正气。 5.反腐倡廉教育的主要方式有 a.理论教育c.警示教育。。d.主题教育 6.完善的惩治和预防腐败体系，是指 a.惩治和预防腐败体系的根本框架要全 b.要有一系列配套的政策和法律法规 c.要有一套完善的工作机制 7.反腐倡廉建设是十七大在党的四大建设的根底上新增加的一项建设，党的四大建设是指。 a.思想建设b.组织建设c.制度建设d.作风建设 8.反腐倡廉宣传教育的特点是 a.政治性和社会性的统一b.理论性和实践性的统一 c.长期性和阶段性的统一d.传统性和时代性的统一。。 9.建立健全惩治和预防腐败体系的终极目标是 a.制度的全面b.制度的配套c.完善的工作机构d.高效的运作机制 10.建立健全惩治和预防腐败体系的主要内容包括。 a.思想道德教育的长效体系b.反腐倡廉的制度