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2023
年纪
监察
工作会议
领导
致辞
纪检监察工作会议领导讲话
这次会议是我办组建以来召开的第一次纪检监察工作会议。这次会议非常重要,既是贯彻落实党的xx、xx、xx,也是进一步加强我办党风廉政建设的会议。党组对这次会议非常重视,元旦前就作了安排,对开好这次会议提出了要求。刚刚,传华同志所作的工作报告,既表达了中央、省委、省政府的精神,又符合我办党风廉政建设实际,我完全同意。希望各处、机关党委、法律咨询效劳中心,紧密结合本单位的实际,抓好会议精神的贯彻落实。
下面,我就如何加强法制办机关当前和今后一个时期党风廉政建设工作,强调五点意见。
一、统一思想,深化学习,进一步提高对加强党风廉政建设重要性的认识。党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程和重要组成局部。因此,我们要紧紧围绕党和国家建设的大局,进一步认识做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性。
1、进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作是全面贯彻“xx〞重要思想的重要保证。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终坚持立党为公,执政为民。“xx〞重要思想的出发点和落脚点是维护好、实现好、开展好最广阔人民的根本利益。全面贯彻“xx〞重要思想,要求我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠正和克服一切损害人民群众利益的腐败现象。xx从贯彻落实“xx〞重要思想的高度,深刻阐述了党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,科学制定了党风廉政建设和反腐败工作的行动纲领。xx强调,坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险。全面贯彻“xx〞重要思想,就要求党风廉政建设和反腐倡廉工作要不断取得新成效。因此,我们要从贯彻落实“xx〞重要思想高度,充分认识反腐倡廉工作的重要性和长期性,旗帜鲜明,毫不动摇地把这项工作做好、做扎实。
2、进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作是不断提高党的执政能力建设的需要。十六届xx作出了加强党的执政能力建设的决定。切实抓好党的执政能力建设,对党坚持和稳固执政地位,更好地发挥中国特色社会主义事业核心的作用具有重大意义。党的能力建设包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面。其中,一个很重要的问题是加强和改进党的作风建设。作风建设关系到党同人民群众能否保持血肉联系,这也是党风廉政建设的核心。因此,只有我们党风廉政建设得到加强,党的执政能力、执政水平才能不断提高。
3、进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作是全面履行政府法制机构职能的需要。政府法制机构担负着政府立法、执法监督和行政复议等职能,行使的是政府公共权力,这些权力行使的如何,直接涉及到人民群众的切身利益。而党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,这是由我们党的性质和宗旨决定的,也是“xx〞重要思想的本质要求。江泽民同志曾经指出,我们党最大的优势就是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。胡锦涛同志也反复强调,只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好。因此,我们在行使公共权力时,要做好反腐倡廉工作,并通过做好反腐倡廉工作,更好地保持同人民群众的血肉联系,更好地做到立党为公、执政为民,更好地履行政府法制工作职责,不断推进政府法制事业向前开展。
二、发扬成绩,坚决信心,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的决心。近年来,我办党风廉政建设和反腐倡廉工作按照省委和省纪委的总体部署和要求,紧紧围绕“加快开展、富民强省〞的主题和改革开展稳定的大局,坚持不懈地推进反腐倡廉工作,在加强党性教育、健全和完善相关制度、领导干部廉洁自律、查处违纪问题和转变工作作风等方面,取得了显著的成绩。总体上看,党风、政风建设进一步加强,党员干部的思想政治素质进一步提高,监督制约机制进一步完善,反腐倡廉工作走上了健康开展的轨道。传华同志在工作报告中总结的五个方面成绩,我认为,这个估价是符合法制办实际的。
但是,我们在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到还存在一些问题和差距,反腐倡廉的任务依然艰巨。为什么在我们不断加大反腐倡廉工作力度的情况下,一些不良的现象和问题还依然存在,有的甚至还在滋长呢。对这个问题,我们要全面分析。我看,原因主要有以下几个方面:一是在改革开放和开展社会主义市场经济的环境中,社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义有所滋长,而一些干部放松了世界观的改造;二是当前社会正处深刻变革之中,体制改革正在深化,管理机制还不完善不健全;三是制约监督机制还不完善不健全,对权力的行使缺乏全面有效的监督;四是反腐倡廉工作中还存在一些不容无视的问题。这些问题必须在今后的工作中认真加以克服和解决。
另外,要结合法制办实际抓好反腐倡廉工作。法制办没有传统的行政管理权,既不管建筑工程和土地批租等要素市场的工程审批,也不管钱管物。因此,反腐倡廉工作的重点要有所侧重,主要精力不是用来办案,而是应该积极抓教育、抓预防,做到关口前移,防止出现不廉不洁现象和问题。刚刚传华同志报告中指出的几个方面问题和现象,是我们今后要注意解决的问题。希望大家保持清醒头脑,既不能因为反腐倡廉工作取得的成效而对存在的问题掉以轻心,也不能因为还存在一些问题和现象就否认我们的工作成绩。要增强忧患意识,居安思危,按照省委省政府的部署和要求,以坚决不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力,不断把反腐倡廉工作推向前进。
三、突出重点,狠抓落实,不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入。去年底,中共中央政治局专门召开会议,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作,审议建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。这个实施纲要,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件,是党中央从完成经济社会开展的重大任务和稳固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。各处室、各支部要深刻认识贯彻实施纲要的重要意义,建立健全有效的工作机制,切实把反腐倡廉工作落到实处。
1、从教育预防入手,强基固本,不断提高党员干部拒腐防变的能力。开展党风廉政建设和反腐败工作,既要治标,更要治本。防治腐败,教育是根底。可以说,所有搞腐败的人,都是思想、道德和操守上出了问题,走的都是一条因放弃思想改造而导致信念滑坡、精神颓废、道德沦丧的蜕变之路。因此,进一步加强思想道德建设,构筑牢固的思想道德防线,是反腐倡廉的一项重要的根底性工作,也是一项现实而紧迫的任务。机关党委和各支部要充分发挥我们党的政治优势,加强对党员干部的思想政治教育,使广阔党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,不断提高拒腐防变的能力。当前,要以学习党的十六届xx精神和党章为重点,认真开展以学习实践“xx〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育(这个问题后面我还要具体讲),搞好党纪党规教育,引导党员干部特别是领导干部坚决理想信念,提高党性修养,增强纪律意识和法制观念,不断加强世界观改造,自觉做实践“xx〞重要思想的模范。要结合新的实际,在全体党员干部中广泛开展党的优良传统教育,特别要加强“两个务必〞教育,大力倡导和发扬艰苦奋斗精神。应该看到,近些年来,艰苦奋斗的精神在少数同志中有所减退了,滋生了一些享乐主义,甚至存在铺张浪费的现象。这些问题既是消极颓废、不思进取的表现,更是严重腐败现象得以滋长的温床。如果不解决是十分有害的。我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗开展壮大、成就伟业的。没有艰苦奋斗,就没有我们党今天的局面。作为一个共产党员更应该把始终保持艰苦奋斗精神作为改造世界观、加强党性修养的重要内容,把始终保持艰苦奋斗的精神作为道德操守。当然,我们今天讲艰苦奋斗,不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否认合理的物质利益和正常的物质消费,而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神,要求党员干部始终保持共产党人的政治本色。
每位党员干部都要正确认识和处理奉献精神和利益原那么、党的事业和个人价值这两个关系。要坚持立党为公、执政为民,坚持党的利益高于一切,正确对待和把握个人利益,淡泊名利、无私奉献。这是我们党的性质和宗旨对党员干部的必然要求,是我们共产党人应有的政治品格。党员干部绝不能把获取个人利益看成是自己人生的唯一追求,更不能把个人利益看得比党和人民的利益还重。如果利欲熏心,唯利是图,迟早是要走到邪路上去的。做人要有人品,当官要有官格,这是新时期党员干部应具备的根本素质。要牢固树立集体主义的观念。个人形象关系党的形象,不能把形象搞环了,树立形象难,毁坏形象易,每一位党员干部都不能做有损法制办形象的事。人的一生不过几十年的时间,真正能够为党和人民干点事的时间很有限。我们要明白这个道理,自觉地为党掌好权、用好权、尽好责。
2、健全和完善有关规定和制度,强化制约机制,不断加大党内监督工作的力度。解决产生腐败的深层次问题,从源头上预防和治理腐败,根本途径在于建立一套行之有效的规定和制度。小平同志曾经深刻指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。〞因此,我们要切实把加强制度建设作为做好党风廉政建设和反腐败工作的治本之策,在各项工作中形成能够有效防范腐败的机制。xx年以来,办党组在中心组学习、干部提拔使用、财务管理等方面共制定了19项规定和制度,如,XX省人民政府法制办公室领导干部选拔任用工作暂行规定、XX省人民政府法制办公室重大事项报告制度、XX省人民政府法制办公室领导干部廉洁自律的几项规定、XX省人民政府法制办公室关于切实加强机关反腐倡廉工作的规定等,这些制度在实践中发挥了重要的作用。但是,随着政府法制事业的开展,一些新情况、新问题的出现,需要一些新的制度、规定尽快出台,过去的制度、规定需要进一步补充完善。元旦前,办领导已安排相关处室开始着手这项工作。制度的制定和修改,重点要放在对权力的制约、经费的管理和干部使用等方面,努力形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制和机制。
“徒法缺乏自行〞。在健全制度的同时,必须狠抓制度的贯彻执行,严格按规矩办事。现实情况说明,许多腐败现象的发生往往不是因为没有制度规定,而是没有按制度规定办事。少数党员干部由于党纪政纪观念淡薄,视制度规定为儿戏,随意违反制度,为所欲为,结果给人民的财产和党的事业造成严重损害。因此,必须把严格执行制度作为制度建设的重要环节。一方面要建立制度落实情况的检查监督机制。从20xx年开始,季度总结、半年总结和年终总结都要把制度落实情况作为一项重要内容。另一方面要坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为,以严明的政治纪律保证各项制度切实得到贯彻执行。
3、严于律已,以身作那么,领导干部要做反腐倡廉的表率。处以上领导干部特别是班子成员廉洁自律状况十分重要,具有重要的示范作用和导向作用。胡锦涛总书记屡次语重心长地要求我们干部,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。我们一定要深刻领会,坚持从我做起,以身作那么,严格自律,始终做到自重、自省、自警、自励,在反腐倡廉中发挥表率作用。要带头严格执行党政领导干部廉洁自律的各项规定,要求别人做到的自已首先做到,要求别人不去做自己首先不去做。自觉接受党内外监督,做严于律已、克已奉公的模范,做艰苦奋斗、廉洁从政的模范。作为领导干部,仅仅做到洁身自好还不够,还必须按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行领导职责,抓好分管的处室反腐倡廉工作。要敢抓敢管,切实克服和纠正好人主义的现象,决不能因为怕得罪人而做一些丧失立场、违反纪律的事,更不能因为自我要求不严而带坏了身边的同志。如果一个单位出现违反纪律和规定的问题,即使自己独善其身,也不能说是一个合格的领导。只有自己廉洁自守,所负责和分管的部门也风气清正,这个领导才是个称职合格的领导。
要加强对领导干部的监督。监督条例的公布实施,是党内监督