2023年财政局长践行科学发展观发言剖析材料.docx

2023年财政局长践行科学开展观发言剖析材料 依据区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组?关于召开党员领导干部专题民主生活会有关事宜的通知?要求，经请示区委学习实践活动领导小组同意，今日我们召开财政局领导班子专题民主生活(扩大)会议，会议的目的主要是联系思想和工作实际，仔细查摆在落实科学进展观方面存在的问题和缺乏，分析缘由，明确今后努力的方向。为了切实开好这次民主生活会，会前，局领导班子和班子成员根据要求，做了扎实仔细地预备工作，围绕学习实践活动中要解决的五个重点问题，通过局对外网站、设置征求意见箱、发放征求意见表、开通意见反映热线等各种形式，广泛征求了各方面的意见。同时，围绕健全完善财政体制机制，加快财政改革步伐，开展了8个批〔次〕大调研活动，走访单位12个，召开座谈会8次。班子成员之间开展了谈心活动，仔细撰写了分析检查报告，初步形成了一批有价值、有份量，具有较强理论性和操作性，对财政工作科学进展具有指导性的调研成果。盼望班子成员能够严格根据今日会议的要求，仔细开展批判和自我批判，使我们这次会议到达洗礼思想、改良作风、促进工作、增进团结和推动科学进展的目的。下面，我就财政局领导班子和我本人存在的问题、缘由、整改的方向等状况，比照科学进展观的要求，谈四个方面的意见。 一、对局领导班子的总体评价 从征求和反应到的意见，以及我在财政局工作的近四年来的切身感受，总的认为，财政局领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子，是一个上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来，在区委、区政府的正确领导下，局领导班子始终坚持以科学进展观为统领，紧扣××实际，立足全区财政，乐观创新进展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全区经济社会事业又好又快进展，取得了明显成效。 从数字比照看：2023年，全地区财政收入为2.4亿元，地方一般预算收入为4653万元；全区财政总支出为1.36亿元，地方一般预算支出为1.04亿元。到2023年全地区财政收入已经到达3.5亿元，地方一般预算收入到达7257万元，财政总支出到达3.5亿元，地方一般预算支出到达2.23亿元，财政收支增幅是多少年来增长较快的。 从深化财政各项改革看：财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、非税收入管理、政府选购、国有资产管理等多项改革稳步推动，非税收入管理改革走在了全市的前列，政府选购、国有资产管理改革成效显著。全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。 从机关建设和内部管理看：我们始终坚持以政治思想建设和培训教育为突破口，狠抓干部队伍建设和党风廉政建设，先后制定出台了一系列管理制度和方法，加强财政监督检查，从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财政资金和财政干部队伍的平安。 总结这几年的工作经验，我的切身感受是，要加强班子建设，切实做好财政工作，全面落实科学进展观，必需做到“四个必需〞：一是必需坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成果，办成了一些长期想办而没有力量去办的事情，主要是得益于区委、区政府的顽强领导，得益于区人大、政协的关心支持。因此，我们必需提高熟悉，坚决信念，自觉把思想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二是必需巩固树立大局意识。彻底转变过去就收支论财政的传统进展理念，进一步树立“大财政〞思想，将财政工作置于全区经济社会全局之中，把工作中心转移到听从效劳于全区改革进展大局上来，变被动埋单为主动效劳，切实增加工作的主动性和乐观性。三是必需巩固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的根底上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、资金倾斜和支持，为我区加快进展、解决民生问题供给牢靠的财力保障。四是必需巩固树立超前意识。找准财政工作与经济社会进展的结合点，针对影响经济进展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，及早深化基层、深化群众、深化实际，调查讨论，做到胸有成竹，临阵不乱。 二、局领导班子存在的问题 我局领导班子总体状况是好的，也卓有成效地做了大量工作，取得了一些成果。但是比照党的十九大和区委学习实践科学进展观活动的要求，结合征求到的意见和建议，我认为主要还存在以下几个方面的问题和差距。在主观方面： 一是学习抓的不够到位。大家平常都有繁重的工作任务，除局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外，很少再挤出时间学习新学问、新业务。特殊是在学习领悟十九大精神、科学进展观方面还不够透彻，把握内涵实质还不够精确     ，还不能很好的把科学进展观的丰富内涵融会贯穿地敏捷运用。在学风上存在着肯定的有用主义思想，经常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新状况、新问题，缺乏从理论层面上进行深化讨论思索。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于财政收收支支，看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出财政这个“圈子〞，不能从全区经济社会进展的大局动身，考虑全局问题少，维护部门利益多，财政部门的综合职能作用发挥不够。 二是改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广阔群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到麻烦问题、突发大事，显得手忙脚乱、穷于应付，应对的方法不多、措施不力。同时，虽然围绕提高财政管理水平，出台了很多方法和制度，推行了许多改革措施，但与其他县区和上级的要求相比，我们还存在很多缺乏，许多做法借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创新意识还不够强，改革的步伐还不够大。 三是工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会进展中的职能作用越来越重要，一些同志简单在思想上产生优越感，听取汇报建议的多，乐观主动到部门和单位深化了解的少，效劳意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报，蜻蜓点水，走马观花，作风飘浮。有时候支配布置工作，往往浮在会议上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任务、抓催促、抓落实还做的很不到位。 四是干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度，近期又对6项制度进行了补充完善。但在实际执行中，依旧或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题，比方车辆的管理、请销假的管理等等。同时，对干部的制度约束还不到位，导致个别年轻干部满意于现状，工作的主动性和事业心不够强。在这一方面，虽然制定实施了一系列方法和措施，但手段方式比拟单一，大局部措施方法都针对财政业务方面的各个环节，而在在干部思想作风、行为标准方面还缺乏有效的措施方法，有些问题不能准时觉察和订正。 在客观方面：我们在加快进展与改革的过程中也还存在着很多客观因素和体制制约，如我们“不区不县〞的局面、企业学校移交后“同工不同酬〞的问题、兰铝税收分成不合理的问题，等等。这些客观存在问题都需要我们通过主观的努力去克服和弥补。 三、个人在学习、思想、工作等方面存在的问题 到财政局工作以来，始终信守一条，就是要对得起组织的信任，对得起干部群众，坚持以公正廉明、德才兼备的标准待人律己，尽职尽责。经过不懈的努力，各方面虽然取得了肯定的成果，但与组织和干部职工要的求还有肯定的差距，突出表现在一下六个方面。 一是成天忙于事务性、业务性的工作，不能对相关理论学问进行系统学习。将主要精力和时间都集中到了抓工作上，在学习中存在有用主义倾向，学习的系统性、深化性、全面性不够，理论联系实际、指导实践不够。 二是重制度建设，轻监督检查。不管是“大财政〞管理，还是局机关管理，一向都是主见靠制度来管人管事。依据详细工作的需要，结合现实状况，相继建立健全了一整套较为完善的规章制度。近几年来，在我的带着下和全体干部职工的共同努力下，总体执行状况是良好的，但有些规章制度执行仍未到位，有的甚至流于形式，有的执行的不很抱负，我自己在详细的监督检查抓落实方面也做的不够，亲自挂帅、催促检查落实不够。 三是重详细工作，对干部职工的政治思想教育工作抓得还不够。 四是由于受财力影响，资金预算平衡难度相当大。这个问题，给我局的工作造成很大的压力，对有些自认为不好办和无法办的事，不是乐观正确应对，用科学辩证的方法去剖析解决问题，有畏难心情，有时就得过且过，不去深化探讨讨论。有时面情软、怕惹人，抱有“多一事不如少一事〞的“老好人〞思想。 五是在实际工作中开展自我批判多一些，开展批判的少一些。其思想根源是怕得罪人，怕撕破脸皮难以共事。尤其在班子和中层干部之间，想大事提个醒、小事求和气，这在干部管理教育中也产生了肯定的负面影响。 六是开拓创新不够。随着日益快速进展的经济形势，财政改革也是日新月异，推陈出新，工作中对上级支配的财政改革，为完成任务被动推行的多，自主创新的少，同时也以工作太忙而不能乐观用心而又自觉地参加、投身到财政改革创新中去。 分析问题产生的缘由，既有主观方面的，也有客观方面的因素：一是在对待学习这一重大问题上，从思想深处还没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不像财政收支那样看得见、摸得着，来得实在。因此抓得不够紧，学得不够深，影响了熟悉水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上，深化实际调查讨论不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群众，肯定程度上影响了体制机制的创新和财政资金安排的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了比拟全面的管理制度，形成了比拟有效的鼓励机制，但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员干部严格要求不够。 四、今后努力的方向 上述问题，有些是多年的“老大难〞问题，有些是消失的新状况，需要我们领导班子和我个人仔细对待，并切实加以改良。在今后的工作中，我将仔细履行第一责任人的职责，进一步加强班子建设，全力推动财政各项工作赶超跨越、科学进展。 一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习活动，进一步深刻领悟十九大精神实质，特殊是在理解科学进展观的科学内涵和根本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精学、深学上下大功夫，进一步巩固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识，不断增加工作的系统性、预见性和制造性。加强理论联系实际，不断提高觉察问题、总结问题、运用理论解决问题的力量，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政进展的详细行动，转变为创新财政管理体制机制的详细举措。 二是确保完成各项目标任务。今年的财政形式特别严峻，“收入降、支出增〞的冲突非常突出。截止5月18日，一般预算收入仅完成2730万元，占年初预算的34.12 %，短平均进度7.55 %，其中：国税短平均进度18.18%，地税短平均进度5.23%，财政税短平均进度13.46%，。因此，我们全局上下肯定要切实增加工作的紧迫感和责任心，根据区委、区政府年初对提出的目标要求，乐观谋划，科学支配，狠抓落实，提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线，进一步强化税收征管，确保财政收入13%的增长目标的完成；要以保运转、保民生、促和谐为重点，科学调度资金，建立科学高效的财政支出体系；要以推动财政精细化管理为目标，不断完善机制，稳步推动财政各项改革；要以标准财经秩序为突破口，厉行节省，增收节支，强化财政监督管理，努力为全区经济社会又好又快进展保驾护航。 三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民生工程投入得到足额保证。要严格根据省市强农惠农资金管理方法和补贴资金“一折统〞的要求，确保财政各项强农惠农资金足额准时到位。要努力增加财政投入，乐观支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要仔细推动“家电下乡〞，努力改善农村生产生活条件。要