2023年经济区生育查处指导方案.doc

经济区生育查处指导方案 为深入贯彻落实方案生育根本国策，维护人口计生法律法规的严肃性和执法的公正性，遏制违法生育行为，切实稳定低生育水平，根据市人口和方案生育领导小组文件精神（南计生组办字（2023）9号），决定利用两个月的时间，在全区范围内开展违法生育查处集中行动，特制定本实施方案。 一、行动时间 2023年9月至10月底。 二、工作目标 通过开展违法生育查处集中行动，对已发现的违法生育案例进行全面调查处理和依法征收社会抚养费，为完成全年工作目标奠定根底，并有效震慑违法生育行为，在全社会营造依法、公平、有序的生育环境，引导群众自觉实行方案生育，推动全区人口计生工作持续健康开展。至集中行动结束时，使2023年发现的违法生育处理率到达100%、社会抚养费征收到位率到达100%；2023年到2023年12月31日前发现但未处理的违法生育处理率到达90%以上、社会抚养费征收到位率到达90%以上；2023年到2023年12月31日前已处理但未结案的社会抚养费征收到位率到达90%以上。 三、工作步骤 这次“违法生育查处集中行动〞全区共分三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（9月1日～9月15日） 1、发动部署。各村统计、排查、上报违法生育信息，于2023年9月15日前报区人口和方案生育领导小组办公室（区计生办）。 2、加大舆论宣传。区、村两级整合宣传资源，采取公开信、标语口号、宣传车等形式广泛宣传，为集中行动营造良好的社会环境和舆论气氛。 （二）集中查处、强制执行阶段（9月16日～10月25日） 为了更好的开展好这次“违法生育查处集中行动〞，区成立了违法生育查处集中行动领导小组（附表1），实行党政成员、机关干部包案负责制（附表2），相关部门全力以赴靠上抓。全区要对违法生育案件实施分类查处，对已统计上报但未处理的违法生育案件，要想方设法调查取证，尽快下达社会抚养费征收决定书；对已下达征收决定书但未缴纳或未全额缴纳社会抚养费的违法生育案件，要催促其尽快缴纳；对党员、干部违法生育的，有关部门要依照党纪、政纪及时严肃处理；对政策外怀孕的，区、村两级积极发动及时落实补救措施；对信息核查不匹配、信访举报调查不属实的，要进一步调查核实，做出明确结论。对已经下达社会抚养费征收决定，但在法定期限内当事人拒不缴纳社会抚养费的案件，及时协调法院强制执行；在集中查处、强制执行阶段实行周调度，对工作开展不力、进展不大的村，区工管委将进行单独调度，并将情况在全区通报。 （三）总结评估阶段（10月26日～10月31日） 各村要认真总结经验，查找问题和缺乏，制定措施，于10月31日前上报本村违法生育查处集中行动情况汇报。行动结束后，由区人口计生领导小组办公室对查处违法生育集中行动情况进行汇总，成绩突出的予以通报表扬；对工作不力、效果较差的村进行通报批评，并列入年度目标责任考核。 四、工作要求 （一）强化组织领导。开展违法生育查处集中行动是遏制违法生育的有效措施，能够对违法生育行为起到较好的社会警示作用。各村要高度重视，周密部署，确保行动取得实效。 （二）严格考核。对违法生育查处集中行动实施考核，并按胶工发【2023】5号、胶工发【2023】14号文件执行考核，严格兑现奖惩。对在违法生育查处集中行动中，违法生育处理率、社会抚养费征收到位率到达工作目标的村，在年终精神文明考核总分中，实行加权计分30分；对违法生育处理率、社会抚养费征收到位率达不到工作目标的村，在年终精神文明考核总分中，每低1个百分点两率各倒扣2分。 （三）明确职责任务。违法生育查处工作涉及面广，政策性强，影响面大，必须加强协调配合，明确职责任务，形成齐抓共管的良好局面。 1、各村要成立领导小组，抽调精干力量开展工作，并在财力和物力上给予保障。要逐个梳理本村内的违法生育个案，制定切实可行的行动方案和措施；要注重发挥村干部作用，调动其工作积极性，确保集中行动取得实效。 2、集中行动期间，市法院将针对近期申请的违法生育强制执行案件展开专项行动，对典型案例采取强有力的措施执行到位，震慑违法生育行为。 3、区计生办做好行动协调和业务指导，加强与各相关部门的沟通协作，定期对各村集中行动进展情况进行督导、通报，定期进行形势分析，及时排查不稳定因素。 （四）坚持依法行政。要严格落实人口计生法律法规和行政执法程序要求，对违法生育案件周密调查，做到事实清楚、程序合法、证据确凿、依法征收社会抚养费。真正做到严格执法，文明执法，彰显法律的严肃性和公正性。 内容总结 （1）经济区生育查处指导方案 为深入贯彻落实方案生育根本国策，维护人口计生法律法规的严肃性和执法的公正性，遏制违法生育行为，切实稳定低生育水平，根据市人口和方案生育领导小组文件精神（南计生组办字（2023）9号），决定利用两个月的时间，在全区范围内开展违法生育查处集中行动，特制定本实施方案 （2）一、行动时间 2023年9月至10月底 （3）四、工作要求 （一）强化组织领导