2023年《安全管理》之建立煤矿企业安全长效机制全面提高煤矿安全管理水平.docx

建立煤矿企业平安长效机制全面提高煤矿平安管理水平 煤矿作为高危行业之一，平安生产始终是天字号的头等大事。要有效控制重特大事故，实现平安生产根本稳定好转，这就要求煤矿企业在构建平安生产的长效机制上下真功夫和实功夫。什么是煤矿企业平安生产的长效机制呢？顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化平安管理，实现平安生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。 要构建平安生产长效机制，必须在以下5个方面建立和完善平安生产管理体系，从而提高煤矿平安生产管理不平，确保平安生产。 1建立完善宣传教育体系 强化平安意识 抓好平安宣传教育工作，必须先从强化平安意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行平安意识教育。在平安意识教育中，要坚持不懈地抓好6种教育：①坚持不懈地抓好“平安第一、预防为主〞的宣传教育；②坚持不懈地抓好平安责任重于泰山的宣传教育；③坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣〞的宣传教育；④坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；⑤坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作〞的宣传教育；⑥坚持不懈地抓好“狠抓‘三违’、杜绝事故〞的宣传教育。 2建立完善平安责任考核机制 建立完善强化平安责任机制，从上到下都要有明确的平安生产责任制，平安生产责任制要量化、细化、具体化，并要把平安责任制汇编成册，发到员工手中。在此根底上，要分3个层次对管理干部和广阔员工进行平安责任教育，第一个层次是对各级平安生产第一责任者，进行平安责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行平安责任教育；第三个层次要对广阔员工进行平安责任教育。通过3个层次的平安责任教育，使他们明确平安生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。 煤矿企业在健全和完善平安生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定平安生产责任制考核方案。对于区队科级管理干部的平安责任考核，由安监站、干部科和组织负责；对于班组长和安监员的平安责任考核，由安监站和区队长负责；对于员工的平安责任考核，由基层区队负责。对于平安生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原那么，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。 3建立完善平安责任奖罚机制 在市场经济条件下，煤矿企业要搞好平安工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，煤矿企业要进一步建立和完善平安责任的奖罚。对于平安生产专项基金，专门用于落实平安责任的奖罚。对于平安责任落实得好、平安工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于平安责任落实差，平安工作搞得差的单位给予处分，对于在平安生产中做出突出奉献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善平安责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原那么，要认真执行煤矿平安监督罚款方法，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛，通过奖罚机制，把平安责任进一步落到实处。 4建立完善平安责任追究机制 但凡发生的各类事故，都要按照“四不放过〞的原那么，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各经领导责任查起，在查清各级平安第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的平安责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把平安工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此根底上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款那么罚款，该降级那么降级，该开除那么开除，该法办那么法办。 5建立完善平安整治体系 加大整治力度 要搞好煤矿平安整治，就要加大整治力度。在深化煤矿平安专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这2个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，标准煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的煤矿平安生产根本条件规定，对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并撤消有关证照。 总之，建立煤矿平安长效机制、保证平安生产是我们煤矿工作的第一要务，必须放在突出位置来抓好抓实，抓出成效，全面保障煤炭生产过程中的平安，促进效益最大化。