2023年在全X基层党组织和党员中开展“为民服务工程”的实施意见.docx

关于在全X基层党组织和党员中开展“为民效劳工程〞的实施意见 “为民效劳工程〞的实施意见 为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步拓宽党员效劳群众渠道，构建党组织、党员联系和效劳群众的工作体系，根据xx市委组织部关于印发〈关于在城镇基层党组织和党员中开展“为民效劳工程〞的意见〉的通知（x组通字[202223]xx号）精神，结合学习实践科学开展观活动，现就在全x基层党组织和党员中开展“为民效劳工程〞提出如下实施意见。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、效劳民生的根本原那么，以察民情、解民忧、聚民心为途径，通过构建党组织和党员为民效劳网络，强化为民效劳理念和措施，努力实现哪里有群众呼声，哪里就有党组织和党员的回声；哪里有群众需求，哪里就有党组织和党员效劳的目标。 二、根本途径 （一）深入开展“察民情〞活动。组织广阔党员深入基层、深入群众，变上访为下访，采取各种行之有效的方式，广泛收集群众意见，了解有关民生问题，畅通民情通道。 1 苏木镇场、嘎查村党组织要不定期组织党员深入到群众中了解情况，体察民情，听取群众关于如何加快开展和建设新农村等方面的意见建议，特别是包片领导、包村干部要经常深入到所联系的嘎查村走访调研，倾听群众呼声；机关事业单位党组织要经常组织党员深入到苏木镇、嘎查村或街道、社区群众之中，结合业务工作特点和群众关心的热点、难点，与群众面对面交流，倾听群众意见、建议；街道、社区党组织要组织党员深入到辖区单位和居民群众之中，结合日常工作，搞好沟通、联系，主动征求居民群众的意见；企业党组织要组织党员深入生产一线、深入职工群众之中，了解职工群众的所想所盼；学校党组织和党员要深入教职工、广阔学生之中，及时掌握教师、职工和学生的思想动态及对组织的要求和期盼。各级党组织要结合“村（居）民说事〞活动，建立“民情恳谈日制度〞，定期召开有党代表、人大代表、政协委员和村（居）民代表参加的“民情恳谈会〞，面对面听取和掌握基层群众的意见。 （二）深入开展“解民忧〞活动。在“察民情〞的根底上，针对基层群众反映的意见和问题，研究阶段性的效劳内容，采取有针对性的措施方法，着力帮助群众解决各种民生问题和实际困难。各级党组织要认真梳理党员收集到的基层群众反映的重点、难点问题以及意见建议，分门别类建档立卡，属于党组织解决的由党组织统一进行办理；党 2 员能够帮助解决的由党员个体向群众做出承诺，限时兑现承诺予以解决。各级党组织除组织党员集中、面对面为群众解决实际困难、接待群众外，还应通过设立“书记信箱〞、电子邮箱及开通热线 等方式回应和解答群众提出的意见、建议，切实做到事事有着落、件件有回声。 （三）深入开展“聚民心〞活动。扎实开展党组织述职承诺、党员示范承诺“双承诺〞活动，党组织针对征求到的意见建议，积极承诺帮助解决实际问题。党员通过面对面为群众讲解政策、民情恳谈、承诺践诺、开展效劳等方式，使党的路线方针政策特别是涉及民生的具体措施得到落实，进一步增强党组织的感召力、影响力，表达党员的先进性，使“有困难找组织、有困难找党员〞成为社会常态，把群众凝聚在党的周围。要通过在同行业党员特别是党员领导干部中开展“当一天效劳对象〞实践活动，亲身体验群众的感受和了解群众的需求、期盼，查找本部门、本单位以及党员干部中存在的问题并认真加以整改，以整改措施的落实凝聚民心。 三、有关要求 （一）整合资源。要合理设置党组织和党员为民效劳中心和效劳站点，整合政府行政审批、行政许可和公共效劳职能，引进各类社会效劳机构，为群众提供方便、快捷、全方位效劳，努力构建一个上下衔接、立体覆盖的为民服 3 务工程网络，实现为民效劳工作集成化、标准化、网络化管理，提升效劳工作的层次和水平。 （二）搭建载体。各级党组织要结合学习实践科学开展观活动，把开展为民效劳工程与“村（居）民说事〞、“双承诺〞、农民党员“星级化管理〞、城乡党建互助共建、社区共驻共建、结对共建、党员示范承诺、在职党员进社区、党员先锋岗、党员责任区等活动有机结合，并将其纳入基层党组织和党员为民效劳工程“三项活动〞之中加以标准，使其成为为民效劳工程的重要组成局部。要结合部门、行业开展的“万名组织部长下基层〞、“三下乡〞、“六进社区〞、“四创一落实〞、“双扩双创〞、“五个一〞等活动，深入推进基层党组织和党员为民效劳工程。要通过统筹城乡各个领域党员教育管理工作的好经验、好做法，在继承的根底上推进创新，发挥党员的主体作用，努力构建统筹城乡基层党建工作新格局，全力打造基层党建工作品牌。 （三）务求实效。各级党组织要把为民效劳工程的实施效果，作为检验学习实践科学开展观活动成效的重要内容之一。要在“察民情〞过程中，查找和分析党组织、党员在自身建设以及推动业务、效劳民生工作方面存在的缺乏，把群众反映的问题作为完善思路措施、推进工作创新的依据和突破口；要在“解民忧〞实践中，认真制定解决问题的方法措施，探索建立民生工作有效推进的新体制、新机制， 4 为促进基层党组织为民效劳制度化、标准化，保持共产党员先进性奠定根底；要在“聚民心〞行动中，让群众切实通过党组织和党员的效劳，感受到党的温暖，从而进一步增强党组织的凝聚力和党员的亲和力，促进经济开展、社会和谐。 四、保障措施 （一）加强领导。x委成立“xxx基层党组织和党员为民效劳工程领导小组〞（名单附后），加强对活动的领导和指导，研究解决活动中出现的困难和问题。各基层党委要认真落实党建工作责任制，建立为民效劳工程领导机构，有效整合资源并合理配置力量，切实抓好活动的组织实施，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门密切配合，形成齐抓共管的良好工作格局。要结合实际制定活动实施方案，明确具体措施、目标任务和根本途径，自行设计效劳载体和拓展效劳内容，确保此项工作有方案、有步骤、有目标、有措施、有实效，并将“为民效劳工程〞实施方案报旗委组织部。要建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制，进一步激发广阔党员为党的事业不懈奋斗的动力，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进为民效劳工程提供坚强的组织保证。 （二）营造气氛。x委将及时跟踪了解“为民效劳工程〞开展情况，采取各种措施总结、推广活动中的好做法、好 5 经验。各基层党委也要根据不同领域党建工作的特点，加强分类指导，突出抓好不同层面典型的选树培养，认真总结典型经验，加大对工程实施过程中涌现出的先进集体、先进个人的宣传、表彰力度，以点带面，努力营造“比、学、赶、超〞的良好气氛，推动为民效劳工程顺利实施。 （三）检查验收。x委把“为民效劳工程〞列入年度党建工作目标考核体系，加强督查指导。各基层党委也要制定检查验收细那么，从组织领导、效劳载体、效劳措施、效劳效果等方面对所属基层党组织的活动情况进行催促检查、评比验收，推动活动的扎实深入开展。 第二篇：市在基层党组织和党员中推进“先锋工程〞的实施方案市在基层党组织和党员中推进“先锋 工程〞的实施方案 市在基层党组织和党员中推进“先锋工程〞的实施方案 市在基层党组织和党员中推进“先锋工程〞的实施方案 为了深入贯彻落实中央和省委八个长效机制文件精神，稳固开展先进性教育活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍先进性建设，按照省委关于在全省基层党组织和党员中实施“先锋工程〞的意见的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实省委关 于实施“先锋工程〞的一系列部署要求，坚持为加快开展效劳、为群众利益效劳、为构建和谐社会效劳的工作导向，大力加强开展型班子、工程型干部、效劳型组织、技能型人才、“双带〞型党员“五型〞群体建设，着力构建以开放为标志、以创新为动力、上下联动、党群互动、社会推动、典型牵动的基层党建工作新格局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全市经济社会跨越开展提供坚强的组织保证。 二、根本原那么——围绕中心、效劳大局的原那么。紧密结合全市经济社会跨越开展的实践，始终把加快“两城四地〞建设、实现“两个翻番〞目标作为实施“先锋工程〞的出发点和落脚点，做到谋划工作围绕中心，部署工作紧扣中心，开展工作效劳中心，确保“先锋工程〞不脱离主题、不偏离方向。 ——与时俱进、不断创新的原那么。认真研究新情况新问题，充分尊重基层的首 创精神，着力在思路创新、载体创新、方式创新和制度创新上下功夫，不断创造基层党组织和党员队伍建设的特色品牌，构建表达时代特征、符合先进性要求的党建工作体系，进一步增强“先锋工程〞的活力和牵动力。——突出重点、整体推进的原那么。根据实施“先锋工程〞的目标要求，既要坚持经常抓、全面抓，增强工作的系统性和完整性；又要瞄准牵动全局、影响长远的关键环节，解决主要矛盾，破解难点问题，使“先锋工程〞真正成为基层党组织强化工程、党员形象塑造工程、人民群众满意工程。——扩大开放、党群互动的原那么。进一步扩大“先锋工程〞的开放程度和群众知情面、参与面，积极推进党务公开和民主管理，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，把实施“先锋工程〞的措施落实到效劳群众、带动群众上，把成效表达在群众拥护、群众得实惠上，最终到达党得民心、民得实惠的目的。 ——因地制宜、务求实效的原那么。坚持一切从实际出发，以基层是否拥护、党员是否认可、群众是否欢迎作为立足点，以推动经济开展、促进社会进步、保持社会稳定作为评价标准，努力把实施“先锋工程〞的各项任务落实到经济、政治、文化、社会和党的建设的方方面面，坚决防止搞形式主义。 三、目标要求 深入实施“先锋工程〞总的目标要求是：进一步提高基层党组织的创造力和活力，切实形成以党的政治优势提升加快开展优势、以党组织战斗力促进社会生产力、以先进性建设推动和谐社会建设的工作局面，使基层党组织和广阔党员成为推动跨越开展的先锋、维护群众利益的先锋、促进社会和谐的先锋。针对不同行业基层党组织和不同类型党员的实际，具体要实现以下目标： ——农村党组织和党员要紧紧围绕加快新农村建设，努力成为促进农村开展、引领农民致富的先锋，关心农民疾苦、 维护农民利益的先锋，繁荣农村文化、倡导文明新风的先锋，推进民主管理、保障农民权利的先锋。 ——街道社区党组织和党员要紧紧围绕构建“管理有序、效劳完善、环境优美、文明祥和〞的新型社区，努力成为效劳社区群众、关心弱势群体的先锋，整合社会资源、共建文明社区的先锋，化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。 ——机关事业单位党组织和党员要紧紧围绕践行“勤政效劳于民让群众满意、廉政取信于民让群众放心〞的承诺，努力成为振奋精神、真抓实干的先锋，转变作风、效劳基层的先锋，依法行政、廉洁高效的先锋。 ——“两新〞组织党组织和党员要紧紧围绕增强党的阶级根底、扩大党的群众根底，努力成为把握政治方向、促进健康开展的先锋，培育企业精神、提升企业形象的先锋，维护各方权益、凝聚员工队伍的先锋。 ——国有企业党组织和党员要紧紧围 绕实施“产业化兴市、工业化富市〞战略，努力成为贯彻科学开展观、推进企业开展的先锋，完善现代企业制度、深化企业改革的先锋，切实履行职责、确保国有资产保值增值的先锋，建设诚信文化、树立企业形象的先锋，关心群众利益、维护企业稳定的先锋。 四、主要任务和措施 1、