2023年公务员调查研究能力讲稿.docx

公务员调查研究能力讲稿 公务员核心能力提升讲稿 这次咱们学习的内容分十个板块，分别介绍了公务员的十种能力，政治鉴别能力、依法行政能力、公共效劳能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力、媒体应对能力，在每一章中又阐述了三个大问题， 一、这种能力的内涵及提升它的重要意义； 二、这种能力的评价标准； 三、提升的有效途径和方法。这三个问题通俗的说就是，是什么。为什么。怎么办。咱们用两节课的时间来学习，每节课交流五种能力，之后有一个卷面测试，（这个大家不用担忧，课后咱们会做重点的勾画）现在，我们就开始共同学习。 一、政治鉴别能力。咱们是共产党领导的社会主义国家，公务员制度虽然借鉴于西方，其实，起源于英国的公务员制度也借鉴了中国历史上的科举制度。实际上，过去我们对科举有过多的指责，说八股文害了多少人，但这个科举制度在当时是十分先进的，中国历史上一直是皇帝和读书人共治天下，满朝朱紫贵，皆为读书人。还有一句诗说“朝为田舍郎，暮登天子堂，将相本无种，男儿当自强〞，就是只要用功读书，就能考取功名，早上还是穷苦人家，只要中了科举就能当干部。所以说，科举制度打破了阶级的固化，是王朝统治稳定的核心。这里有个数据，从隋文帝开科举到光绪废科举的一千三百年间，进士总计十万人，举人秀才以百万计，大家想一想，这中间消化了多少洪秀全、李自成。而且，中国古代的皇帝对科举都是非常重视的，202338年的殿试，六个官二代上榜，宋仁宗认为这很丢人，连夜通知这几家家长，赶紧回家做孩子的工作，给穷人让让道。1700年，也就是康熙39年，康熙发现科举录取的干部子弟多，于是开始分设官生卷和民生卷，官二代只能考比民生卷难得多的官生卷。相比之下，同时期的欧洲，都是贵族做官，有人说美洲非洲呢，那时候美洲非洲都是原始部落。话说回来，我们的公务员制度只是借鉴西方，但没有照抄西方，党的领导是放在第一位的，在座的大局部都是党员，最新的党纪条例突出强调了政治纪律，这是我们国家的公务员制度区分于西方的根本。所以今天我们将要讨论到的十种公务员能力中，除政治鉴别能力，是我们国家特有的，其他能力皆是世界各国公务员通用的。大家知道，我们的公务员没有政务官和事务官之分，而西方一般分为政务官和事务官，事务官顾名思义，就是干事的，只要不犯错，就能干到退休。而政务官是选举或任命的，一般和上台的政党同进退。比方说奥巴马当总统，任命希拉里当国务卿，他们都是政务类公务员，干一届或两届后就退出公务员序列了，但他们各部委下面办事的都是事务类公务员，不管谁当总统，谁当部长，只要执行上面的政策就行了，而且，事务类公务员要严守行政中立，不能参与政党政治。根本上除中国大陆之外的国家或地区这个分类都很严格，比方说台湾省，他们的部委，当然，这个部委是要加引号的。每个部委根本有两个副职，一个政务次长，一个常务次长。常务次长就是事务类公务员所能干到的最高职务，只要不犯错，就能干到退休，但部长和政务次长要与选举上台的行政首长同进退。而我们中国是共产党领导的社会主义国家，公务员要受党的领导，要讲政治。那么什么是政治鉴别能力呢。是指对政治现象、政治事件、政治关系、政治形势等进行鉴别、分析、判断，透过现象看本质的一种能力。你这个人的思想观念、理论知识、政治经验、观点都会表现出来，笼统一些，就是你在政治上分辨是非的能力。比方朝鲜越境士兵杀了我4名公民，你看到这那么新闻后，可能表现了愤怒，可能理解的是单纯的抢劫、谋杀，或是边境管理漏洞，再深一点是朝鲜的饥荒现状，那么再深一点朝鲜士兵越境杀害中国人事件何以频发。有分析认为，由于中朝山水相连，尤其是长白山一带，饥饿的朝鲜人常进入山林采集野菜野果充饥，越境进入中国境内与中国公民遭遇的事件偶有发生。而朝鲜士兵越境杀人也与朝鲜国内贫穷饥饿有关，有外媒报道称，虽然朝鲜实行“先军政治〞，一切物质以满足军队为前提，但由于国民经济萧条，朝鲜军队里伙食供给也难以为继，士兵一个月吃不上一次肉，有时甚至三顿饭也吃不饱。在这样的情况下，饥肠辘辘的朝鲜士兵为吃一口饱饭，便铤而走险，越境到中国偷窃或抢劫。再往本质上说，朝鲜军队虽然外表看似纪律严明，实那么管理松散，原因同样与朝鲜的经济条件有关，没有经济支撑的军队是一支贫穷的军队。即使朝鲜军队中忠诚于金家王朝的政治工作做得不错，但却无法改变贫穷落后的现实。很多朝鲜人萌生了到中国走一遭，寻求突发横财的念头。但是，由于朝鲜的闭关锁国，导致朝中关系日益变冷，大局部朝鲜人到中国正常工作和贸易的时机被剥夺，所以，很多朝鲜人只能选择非法越境，以求获得不义之财。于是，朝鲜士兵为填饱肚子越境抢劫杀害中国人也就不奇怪了。那么，再挖掘一下，就会发现这本来是一个令人震惊而又很抓眼球的消息，但国内媒体却要等到韩媒报道后才引用。这是为什么。这就要考虑到中朝关系，考虑到可能会引起事发地民众的恐慌情绪等等一系列因素了。这是一个很微妙的东西。 再比方XX市委书记杨卫泽被宣布调查了，你会想到又一只打老虎伏法，可能大局部群众关注的是他贪了多少银子，包了几个情妇，担忧中国的官员有几个可以清清白白。但是作为公务员我们应该看到的是什么。除了普通老百姓看到的这些，你还应该看到： 一、中纪委打破了“周五打虎周一拍蝇〞常规。尽管是2023年的开年上班第一天，但卻是一个周日，杨卫泽在这个非常时刻被查，说明中纪委此次出手完全是打破了“周五打虎周一拍蝇〞的常规的。这正如习总在2023新年贺词中所说的那样：“我們要继续全面推進从严治党，毫不动摇转变作風，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。〞 二、打副省级老虎采取的是“闪电行动〞。所有调查都是在悄无声息中進行的，不到万不得已绝不会打草惊蛇，而是在掌握了大量的真凭实据之后，一举将其拿下。很多人都会发现前腳市长刚被抓后腳书记就被查，南京是怎么了。虽然天高皇帝远，但也挡不住习总刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，可见党中央反腐的决心啊同志们。 同样的政治事件，不同的人看到的深度和广度不一样，这就是你的政治鉴别能力。那到底什么是政治。政治就是指党和国家及其工作人员同人民群众的关系。说白了，就是你用怎样的一种态度对待人民。是要凌驾于群众之上还是要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这就是我们党的宗旨决定下的政治的本质。无论是特定的历史阶段中的特定内容还是它的运作方式，都是党的领导、人民当家作主、依法治国的一个有机结合，中华人民共和国的一切权利都属于人民。 那么什么叫讲政治。就是你怎样才能和人民群众搞好关系，把对待人民的态度作对了、端正了，那就得 1、始终保持坚决正确的政治方向，不光要埋头干活，还要抬头看路，路线问题是核心。 2、站稳坚决的政治立场。学习雷锋好典范大家都会唱吧。里面有一句歌词“立场坚决斗志强〞，为什么立场决定战斗力。因为你只有立足党的利益、人民利益、集体利益，才能获得强大的精神支持，这种支持不仅有强度，更有时间上的持续，只要立场不偏离，它就会源源不断。 3、牢牢把握鲜明的政治观点。这是讲政治的根底，没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。这个政治观点怎么来的。学习。咱们平时的理论学习干嘛用的。习近平系列重要讲话一遍一遍的学，为什么。就是来改造大家的世界观，教你用新观点审视新事物，解决新问题。 4、严格遵守政治纪律。纪律在任何时候都是一种保证。贪污腐败、权利寻租等违法乱纪行为的开始就是源于咱们公务员的规那么意识不强，从不守规那么开始，慢慢的不守规矩、不听指挥，甚至脱离人民、凌驾于法律之上。 5、要有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。这是一种能力问题，前面咱们已经讲过，暂且不谈你对政治局势或变化的深入分析或对政治事件的本质挖掘，最起码，你得能分辨是非，这是最低层次的要求。从这五个方面来看，总结一下就是两个词，一个“坚决〞，坚决政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律；一个“清醒〞，对政治现象有一个清醒的认识，两者缺一不可。 那么，提高公务员的政治鉴别能力有哪些重要的意义呢。 1、政治鉴别能力具有引领导向的作用。它从根本上决定了公务员能力素质的政治方向、政治立场、价值导向和行为取向。它就像一面旗帜，是为其他能力素质指引方向的，而公务员的政治立场和政治方向又是密切联系在一起的，所以政治立场坚决与否，也取决于政治鉴别能力是否敏锐。一个公务员立场出现了问题，他的能力素质发挥的越好，对社会的危害就越大。这个大家都清楚，分不清大是大非，辨不明善恶美丑就会成为政治上的糊涂虫。最后一点，公务员的政治方向、政治立场、价值导向的最终归宿是行为取向，正确果断的行为取向，源自于正确敏锐的政治判断。 2、政治鉴别能力具有整合鼓励的作用。先说这个整合，公务员的能力素质是一个系统，政治鉴别能力处于统领地位，是整个系统的核心和灵魂，所以我们要追求整体优势，就必须把它放在首位。再说鼓励，政治鉴别能力表达一种高层次的政治追求，这种政治追求可以转化为内在的动力。昨天晚上看何炅导演的电影栀子花开，里面女主角说她之所以喜欢跳芭蕾舞，是因为踮起脚尖可以看得更远，政治追求就像诗人心中的远方，它会让你甘于吃苦、无私奉献、尽职尽责、忘我工作，不会在乎脚尖上的血泡，只为心中的一份理想和信念。当然，政治鉴别能力作为公务员能力系统的核心，对其他的能力素质也有哺育、驾驭、帮助和补充的作用。 3、政治鉴别能力具有标准预警作用。主要表现在两个方面，一是思想上，要想明辨是非、拒腐防变，先从提升政治鉴别能力开始。二是行为上，把政治鉴别能力转化为行为准那么，才能从根本上保证公权力的正常运行。 由于公务员的政治鉴别能力主要是通过公务员在行使职权、履行职责的公务实践活动中表达和实现的，因此，对此项能力的评价标准主要围绕六个方面：政治方向、政治立场、政治观念、政治纪律、政治行为、政治作风。所谓正确的政治方向，就是具有坚决的政治理想、政治信念，坚持中国特色社会主义方向，坚持党的根本路线，这是政策、方针的问题。坚决正确的政治立场包括三方面： 1、党性立场，在我国，共产党是执政党，那么公务员在依法行政的过程中就要坚持党的宗旨，维护党的政治威信。 2、人民群众的立场，刚刚咱们说过，政治的本质就是你对待人民群众的态度，从这一点上说，人民群众的立场和党性立场就是完全一致的，这是我党区别于其他政党的一个显著的标志，你得清楚的认识到，你不是高高在上的官员，而是人民群众完成历史任务的一种工具，为什么是你而不是别人。是因为你能为他们着（zhuo）想，为他们谋利益。 3、大局、全局、根本的立场，这个是说当利益发生矛盾冲突时，必须识大体、顾大局、讲奉献。树立科学的政治观点，包括世界观、人生观、价值观、荣辱观、权力观、地位观、利益观、开展观、群众观和政绩观。在这些政治观点中，世界观是根底，人生观是核心，价值观是取向，而荣辱观是三观的鲜明表达。再看权力观、利益观和地位观，在这三观中，权利观是世界观、人生观和价值观的集中表达，它是根底，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。而地位观对于我们公务员来说，更多的表达在对职务和级别的看法上，科学的地位观应该像毛泽东所说的那样：一切干部，不管职位上下，都是人民的勤务员。我们要立志做大事，而不是做大官。利益观是评价公务员政治鉴别能力素质的核心尺度。科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。群众观，是党和人民群众的关系问题，为了群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去。政绩观直接反映公务员从政的价值取向，有什么样的政绩观，就有什么样的施政行为。我们要正确看待政绩，科学衡量政绩，老百姓满意了就是最突出的政绩。严格遵守政治纪律，与党中央保持高度一致，严格遵纪守法。严谨标准政治行为，执政为民，依法行政。