2023年科技局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告.docx

2023年科技局党组贯彻落实科学进展观分析检查报告 一、贯彻落实科学进展观取得的主要成效 十六大以来,在区委区政府的正确领导下，局党组带着全局党员干部高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想宏大旗帜，坚持以科学进展观为统领，以“推动科学进展、建设创新型x〞为目标，把增加自主创新力量摆在科技工作的首要位置，把促进经济社会又好又快进展作为科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作为科技工作的动身点和落脚点，大力实施以扎实推动“八个一批〞，为全区经济、社会持续快速进展供给强有力的科技支撑。我区先后获得了全国科技进步考核先进区、江苏省学问产权示范区、“十五〞国家粮食丰产科技工程江苏水稻项目实施先进县等荣誉称号。区科技局屡次获得区级机关“勤政、廉洁、三效劳〞优胜单位、基层党组理论学习中心组先进集体、江苏省先进党组织等荣誉称号。全区科技工作贯彻落实科学进展观的成效主要包括： 一是高新技术产业持续快速进展，推动了全区经济进展方式转变和经济结构升级。截止到2023年5月，全区共有高新技术企业204家〔新标准72家〕，高新技术产品608只，各级工程技术争辩中心23家，累计完成市级以上科技规划项目立项833项，争取市级以上经费达29760万元。累计完成区级科技规划项目立项742项。2023年全区高新技术产值782亿元，同比增长20%，占全区规模以上工业总产值的38%，R＆D支出占GDP的比例达1.8%。 二是自主创新力量不断提升，重大科技创新成果逐步涌现，解决了一大批制约科学进展的技术难题。到2023年，全区累计专利申请量与授权量分别突破12559件和5728件，专利申请量和授权量始终保持全市第一，制造专利申请也始终保持全市第一。省重大成果转化项目累计立项达11项，争取经费达1.3亿元。获市级以上科技进步奖累计104项。今年1-4月专利申请和授权分别达978件和369件，其中，制造专利申请95件，均比去年同期有较大幅度的增长。 三是科技为社会进展供给有力支撑，改善民生造福群众。全面实施科技富民工程，以推动农业产业化和提高农产品市场竞争力为目标，重点支持立华畜禽等14家市级农业高新技术企业和常州市砂梨科技示范园区等15家农业科技示范园区的进展。连续推动国家粮食丰产科技工程。建立了50亩超高产攻关方、3000亩核心试验区、10余万亩示范区和全区总面积达20万亩的辐射区。2023年攻关方亩产达806.16公斤，完成了攻关方800公斤的攻关任务。全区20万亩辐射区产量为627公斤/亩，比非项目实施区亩产566公斤增产61公斤，增幅达10.78%。组织实施新农村建设科技示范项目，通过项目的实施，增加了新农村建设的科技创新力量示范效果，已得明显的成效。 二、学习实践科学进展观所形成的共识 通过认真学习、深化调研、努力实践，局全体党员干部更加深理解和全面把握了对科学进展观的科学内涵、精神实质、根本要求，在学习实践科学进展观上形成了共识：一是深刻领悟科学进展观的要义，把进展科技事业、推动科技进步、提高自主创新力量、建设创新型x作为科技局的根本任务，摆上突出位置。二是深刻领悟科学进展观的核心，把以人为本的精神，贯穿于科技引领、科技效劳、科技支撑的始终。三是深刻领悟科学进展观的根本要求，把推动全面协调可持续进展作为科技工作的重要任务。四是深刻领悟科学进展观的根本方法。把统筹兼顾的根本方法贯穿在科技创新工作的全过程中，做到总揽全局，科学筹划、兼顾各方，促进科技创新工作的全面进展。要关注科技创新中的薄弱环节，重点解决好当前科技创新的突出问题。 三、贯彻落实科学进展观存在的突出问题 我区的科技进步近年来有了新的进展，科技在转变进展方式、提升进展质量、解决民生问题、促进社会和谐等方面发挥了较大的支撑作用。然而，我们糊涂地生疏到，与国内先进地区相比，我区的自主创新力量照旧比拟薄弱，当前在局领导班子和科技工作存在的突出问题包括： 一是工作理念、工作定位、工作力量、工作作风还存在着问一些问题和缺乏。在工作理念上全面领悟和精确     把握科学进展观的内涵上还不够深化，没有充分发挥科技创新工作在加快建设创新型x中的支撑作用，思想不够解放，观念不够创新,重项目申报与争取经费，轻项目规划与落实推动。在工作定位方面不够明确，中心愿识和效劳意识不够猛烈，工作的目的性和主动性方面还待进一步加强，在探究科技创新效劳科学进展的新思路、新举措方面尚有欠缺，主动参与意识不强。工作力量还不能充分满足工作需要，科学创新理念不够猛烈，在思想境界、工作标准、追求目标方面还存在眼界低、起点低、标准低的问题。工作中还存在作风漂移、激情缺乏、固步自封、畏缩不前、小进即满、安于现状的现象，没有完全把心思用在提高力量上，把精力用在抓好工作上。 二是全社会科技投入缺乏。企业对科技创新的重视程度还不够，投入缺乏。2023年全区R&D经费支出占地区生产总值比重为1.8%，而昆山为1.9%，江阴为2.1%，深圳现已到达3.3%。企业“一站两中心〞建设进度慢于周边先进地区，全区还有2/3的销售超亿元企业没有自己的研发机构。 三是核心技术和关键技术较少。把握核心技术和关键技术的企业不多，创新的内生动力不强，创新产出不高，主动介入或把握的早期原创性研发不多，高端领域的竞争力不强。科技成果、专利技术还不够多，2023年我区专利申请数、授权数分别为3601件和934件，当年昆山专利申请数、授权数分别到达9025件和3006件，差距仍比拟明显。国家和省级重大创新平台和基地缺乏，与建设现代产业体系要求不相适应，创新资源战略布局有待优化。 四是五大高新技术产业规模偏小。与周边地区相比，我区高新技术产业产值总量偏小，在工业产值中的占比偏低。2023年我区规模以上高新技术产业产值为782亿元，低于江阴的1350亿元和昆山的1625亿元，规模以上高新技术产业产值占全区规模以上工业产值的比重为38%，低于全市44.81%的平均水平。五大高新产业内虽然集聚了相当数量的企业，但企业规模偏小，中小企业居多，缺乏规模大、创新力量强、知名度高的大型龙头企业，由于缺乏大中型创新型企业的支撑带动作用，确定程度上制约了高新产业的壮大。 五是高层次创新人才缺乏。全区高层次创新人才数量偏少，引进高层次人才数量不到昆山引进的一半，而且行业技术带头人和复合型创新创业领军人才格外缺乏。 六是创新创业环境有待优化。区内创投、风投企业数量偏少，而温州的外乡创投、风投企业已近百家。创新孵化平台、多元化科技投融资体系等还很不完善。全社会提倡创新、敬重创新、参与创新的文化气氛不够深厚，长期依靠技术和设备引进的“拿来主义〞传统进展模式思维，确定程度上助长了创新惰性。 四、贯彻落实科学进展观上存在突出问题的缘由分析 造成这些问题的主客观缘由是多方面的，从局党组的工作角度考虑，主要有以下几点缘由： 〔一〕主观方面的缘由 1、思想解放还不够全面。未能自觉地运用党的根本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题，造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活不准不到位，队伍管理不严不细不标准，进而消逝这样那样的不适应。受过去传统的经验、观念束缚还比拟大，有“求稳〞、“求快〞、“求当前〞的思想，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强。由于我区科技工作的根底较好，近年来始终处于全省前列，思想上过于依靠既有的工作思路和工作经验，有“求稳〞的心理，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强；面对区域进展竞争和科技资源相互争夺的压力，在工作中自觉不自觉有“求快〞的心理，虽有“又好又快、好字优先〞的意识，但行动上还不够坚决；面对产业结构调整、资源环境约束和改良民生等方面对科技创新的猛烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解决的问题上，难免消逝“求当前〞、对长远谋划不够的问题。 2、理论学习还不够深化。局党组深知科学进展观理论学习的重要性，也实行确定措施强化理论学习的力度，很好地坚持了党组中心组理论学习制度，对科学进展观的生疏和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特殊是不能很好地集中时间和精力，对科学进展观根本理论进行深化系统地学习。在学习中，对科技、经济工作相关学问学的多，对政府新公共管理等综合性学问学的少；向上学的多，留意了解和把握上级要求，而向实践、向群众学习的少，对基层在实践中制造出的创新经验和典型总结宣扬不够。用创新理论指导实际工作的效果还没有完全体现出来，缺乏敢为人先，敢创先例，努力开创科技事业进展新局面的魄力。 3、进展思路还不够宽。十六大以来，局党组对以往科技工作进行了认真总结和思考，特殊是依据区委区政府的工作部署和社会的创新需求，紧紧围绕“增加自创新力量，建设创新型x〞这个目标，狠抓科技创新工作，取得了明显成效。但比照科学进展观的要求，现行的工作思路照旧存在一些不适应的地方，主要表现在：考虑本机关工作的多，整合全社会资源营造大的创新环境不够；考虑眼前工作的多，谋划长远进展的还比拟少；考虑本区工作的多，真正透彻地了解省外、国外创新进展的少；考虑规划项目等具体业务工作的多，留意面上创新工作推动的少，有时候往往局限在传统的工作范畴和科技系统固有的工作范围内，站在全局进行全面部署和顶层设计相对不够。在工作中，有做好工作、做出奉献的热忱，但对在新形势下，如何坚持有所为有所不为地抓好科技创新工作，争辩不深，标准不高。 4、工作重点还不够突出。十六大以来，面对科技创新的广泛社会需求，科技局的工作始终比拟留意全面部署，对各种状况都尽量做到考虑周全，因此在照看全面的同时，对一些重点工作、重要任务和重大项目抓得还不紧。一是留意产业的整体推动，对重点新兴产业培育不够，真正实现做大做强、做出亮点特色的新兴产业还不突出；二是留意科技规划的全面性和系统性，重大创新布局的突破不突出，对根底争辩投入的力度偏弱，形成重大原创性成果、重大应用技术和产业核心技术突破还不多；三是留意创新载体和平台建设，但重大创新载体建设的影响力和示范带动效应还不够，真正瞄准重点产业进展方向和社会进展的重点领域，具有突出带动作用、一流水准和较大规模的产业技术创新平台和重大根底性公益性效劳平台部署不够。 5、开拓创新步伐不够大。我们在科技管理创新上动了很多脑筋，进行了一些探究和实践，在管理的标准化、科学化方面取得了确定成效，但是比照基层企业的实际状况和科技工作的规律，还有很多不适应的地方。一是工作手段的创新不够。科技工作往往局限在规划项目、平台、载体等几个有限的手段上，综合利用社会资金、政策、人才、科技资源等多种手段的意识和力量还不强，科技的引领作用体现还不充分。二是管理方式的创新不够。满足于依据科技工作的自身规律，就管理讲管理，大胆实践缺乏，管理效率还不高。三是机制创新不够。面对长期难以解决的体制机制问题，主动大胆地协调解决的决心不大，开拓创新、知难而上的魄力缺乏，充分调动基层科技创新的乐观性不够，科技创新“大合唱〞的局面尚未形成。 6、作风建设还不够扎实。多年来，我局大力抓好党风廉政建设、机关作风建设、业务管理建设和干部队伍建设，形成了一套较为系统、标准的管理制度，机关作风和工作环境不断改善，办事效率和效劳水平不断提高。但比照区委区政府的要求和宽敞人民群众的期望，在工作作风上照旧存在一些问题。如深化基层调查争辩还不够，关心基层切实解决实际困难和问题还缺乏等。 〔二〕客观方面的缘由 1、进展方式尚未根本转变。近年来，区委区政府特殊重视科技创新对转变进展方式的促进作用，制定了?关于增加自主创新力量建设创新型x确实定?,大力推动科技创新战略。但受传统进展模式影响，基层对科技创新促进进展方式转变还不够重视，乐观性不高，没有真正摆到应有的重要位置。镇、开发区科技助理队伍的建设还存在一些突出问题，科技助理一身多职的现