2023年城乡调研报告4篇.doc

城乡调研报告4篇 为了深化落实中央关于深化改革，全面推进依法治国，全面完成xx规划，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和xx总书记在云南考察的重要讲话和指示精神，深入贯彻省委、省政府对加强新农村建设和对新农村建设指导员驻村帮扶工作的指导意见，全力打造全面深化农村改革开展示范点工作，充分发挥新农村指导员在城乡统筹开展中的积极作用，我于xx年3月参加XX县区旧城镇新农村建设帮扶工作队，到旧城镇黑舍村开展新农村建设相关工作，为进一步实现黑舍村城镇化建设、统筹城乡开展作出奉献。我通过走访、座谈等调研形式，实地考察、查阅黑舍村党务材料、报告以及黑舍村村民信息和村情相关资料，充分了解黑舍村现目前村情、民情，结合黑舍村实际情况和开展规划，形成调研报告，现将有关情况报告如下。 一、根本情况 旧城镇黑舍村委会距镇政府所在地8公里，全村共有2个村民小组，现有农户684户，总人口2583人，其中农业人口2389人，劳动力1833人，其中从事第一产业人数1461人。主要经济来源是经济作物、烤烟、养殖业，人均纯收入3000元左右，总体经济水平不高。 目前黑舍村已实现通电、通水、通路、通电视、 、网络，到村道路和村内道路根本都是水泥路，与旧城镇联系的交通方式主要是赶集客车，由于赶集客车班次较少，运营时间短，大局部村民进出村是靠摩托车、私家车。 经过前期新农村建设和美丽家园工程改造，目前黑舍村已根本完成灌溉用水的水库建设和村民住房条件的改善，拥有较好的自然风光，也是去年美丽家园建设作美村庄的生态示范村。 黑舍村教育条件仅到小学，小学部兼有学前班，两个自然村的儿童在村内不能直接接收完整的九年义务教育，中学需到旧城镇就读。 黑舍村村内有村卫生所，卫生所面积为157平方米，距离黑舍村16公里有旧城镇卫生院。该村已建有公厕3个，村内生活排水沟渠设施2个。 黑舍村设有党小组2个，全村共有党员总数83人，其中男性党员76人，女性党员7人。团员29人。每年召开党员大会1-2次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。 二、目前存在的问题 〔一〕经济建设开展缓慢，物质根底较为薄弱。常规的农业生产诸如粮食作物、烤烟等占据黑舍村经济来源的主导地位，农业生产结构单一，产业化滞后，未形成特色农业、规模农业，缺乏其它副业的开展，市场信息落后，仍未实现国家鼓励政策中的提倡农村要开展多种经营模式的要求。 〔二〕农村根底教育不够全面。黑舍村的教育现状是仅有小学部，小学部内附有学前班，小学毕业的学生需要到8公里以外的旧城镇中学继续接受初中教育，对于仍然年幼的儿童来讲，这样的教育条件显然不能满足其要求。同时村中有很大一局部孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，从短期来讲，可以尽早改善家庭经济状况，但是从长远的角度来看，缺乏知识的负面影响是深远的。 〔三〕农村医疗事业建设优待于加强。农村根本医疗效劳体系不完善，仅仅依靠卫生条件、医疗条件简陋的卫生所是远远不能满足群众的医疗需求的，作为卫生所的补充医疗设施旧城镇卫生院又距离较远，如果群众有大病、急病需要医疗，就需要到更远的县医院进行诊疗，有所不便。 〔四〕精神文明和乡村文化建设有待于提高。由于黑舍村本身经济开展程度较低，导致很大一局部年轻人都外出务工，村子里就产生了大量的留守儿童和空巢老人，这不仅仅是黑舍村的个例，也是我国目前较为突出的社会问题，青少年需要更加完整的成长环境，老年人需要更有保障的晚年生活，目前村民活动单一，缺乏积极向上的健康引导，能否妥善安置好这两个群体，也是关系到能否顺利实现城乡统筹开展的重要内容。 〔五〕对村民的带动能力不强，党建工作薄弱。基层党组织工作繁多，对加快开展党员干部、壮大基层队伍的认识不高，导致在村民教育和开展基层党员工作上，仍有加强的空间。黑舍村目前的党员人数，尤其是女性党员人数，仍然较少。在组织农业产业化建设工作上，起点较低，农业龙头企业规模不大，惠农政策响应较少，带动能力不强。现有的水库周边观光休闲设施建设不完整，没有将拥有的自然资源利用充分，在对水库周边的管理上甚至出现不少垃圾。 三、开展建议 一是要多关注、多宣传国家惠农政策，鼓励农户积极开展多元化产业，在获取贷款、引进产业方面为村民、村办企业开通绿色通道，简化程序、精简审批，全力落实联系效劳群众零公里工程，丰富村域经济形式。 二是要引入科技种植、科技养殖，积极寻求适合本村开展的特色农业、特色产业，不仅要走出去，更要引进来，不仅要引进适合黑舍村开展的先进科技，更要借鉴其他特色农业村的开展思路。 三是要加强土地流转工作，为实现农业规模化、标准化、产业化积极铺路。小农经济下的精耕细作已经不能满足物质需求庞大的市场规模，农业规模化、标准化、产业化是当前我国农业开展的大趋势，集中农村的土地和劳动力，才能更有效地拉动农村农业的开展。 四是要借鉴现代农村在城乡统筹开展中的典型案例，积极探索适合黑舍村开展的新路子。充分利用以水库为中心的自然资源，珍惜山水环境，保持黑舍村的原始特点，维护好水库的水质和周边环境。既是改善黑舍村村民居住环境，造福后代的利民工程，又是开展生态文明示范村的根底，为下一步寻求开展休闲旅游度假的模式奠定良好的环境根底。 五是要加强多元化产业的开展，鼓励创业，尤其是效劳业等容易吸引就业的产业，如农家乐、农业休闲娱乐等经营产业，形成村民就近就能消化就业，稳固村民生活，改善村民收入条件，集中村里劳动力，改善空巢老人和留守儿童的问题。 六是要加强农村法制建设和精神文明建设，积极引导村民参与健康积极向上的活动，逐步摒弃在婚丧嫁娶，大操大办上的等陋习。开展道德讲堂、先进人物宣传、文明交通进农村等活动，利用重大节日组织文艺汇演、体育比赛、广场舞等活动，不断丰富村民业余活动。 七是要积极开展壮大基层党组织，加强村委会党务工作。共产党员作为最先进的生产力量，对基层各项事务的推动起到排头兵的作用，壮大我们的队伍，就是壮大基层开展的力量。 建设社会主义新农村是实现城乡统筹开展的集中要求和具体实践，是我国农村开展的新方法，在新农村建设的号召下，农村经济确实取得了令人瞩目的变化和成绩，相信在新一年的新农村建设工作中，黑舍村能够把握开展机遇，创新开展思路，将依山傍水的美丽乡村建设得更加和谐。 城乡规划个人建房基层所工作调研报告 近年来，各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局〔所〕的支持下，各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效，但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战： 一、建房审批方面 1、受理建房审批资料审查问题。 随着农村建设开展，集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加，各分局所受理农民建房申请报批的工程数量也相对增加，就从目前来看大局部宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过，根本上都是由村委会直接出具宅基地证明，甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明，如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做，往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求，分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和根本符合建房报批要求并受理审批发证，待建房户向国土部门申报土地审批手续时，土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅〞制政策为由退件，要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理，出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面，不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了，从事实来看，我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。 为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议： ①、村民利用宅基地建房向分局〔所〕申请报批应依据村民委员会组织法的规定召开村民代表大会讨论通过后，按法定程序公布宅基地安置对象名单； ②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后，由村委会审查盖章； ③、加强部门之间协调合作，报镇〔乡〕政府审查后所出具的建房工作联系单，应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地； ④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局〔所〕予以受理报批规划手续。 2、建设工程批前公示与批后公布制度落实的问题。 自xx年7月行政许可法公布实施以来，我局为推进城乡规划的公开化，积极推行“阳光规划〞，落实规划建设工程的批前批后公示公布制度。要求每个工程在作出行政许可前将工程的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规划建设局门户网站、基地现场等处进行公示，旨在扩大建设工程报建的透明度，兼顾公共利益，既广泛征求了市民意见，提高了规划审批的透明度，也使社会监督提前介入，处理工程邻里关系，减少规划建设工程审批过程中出现的种种矛盾。 近年来，各分局〔所〕能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等工程作为建设工程公示的重点来抓，告知利害关系人并听取利害关系人意见，尤其是老房拆建与危房修理这些工程，都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示，但也发现局部建设单位公示不标准、不及时，甚至为防止因相邻关系不和睦可能对工程公示期间的建房内容提出异议或信访投诉，在分局〔所〕工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。 目前，各分局〔所〕在批前公示程序都能做到，但公示的形式与内容尚有欠缺，如：在形式上基地现场有公示而网站上无公示；在公示内容方面网站上虽有公示仅有文而没有图件等资料，目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到位外，其他分局〔所〕还尚未做到位。另外，许可决定批后公布制度方面仅有萧江所有开展，其他分局〔所〕根本上未实施这项批后公布制度。 处理建议： 行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行为所必须履行的法定程序，为了标准许可公示公布制度，xx年10月1日XX省城乡规划条例实施后，明确要求建设工程做出行政许可前在基地现场和政府网站上进行10日公示，做出行政许可决定之日起15日内在基地现场和政府网站上进行公布。 结合XX县区城乡个人建房工作实际，为更好的执行XX省城乡规划条例，要求各基层分局〔所〕按以下几点要求做好公示和公布工作： ①、在镇规划区范围内工程实施建设用地与工程规划许可前都要进行公示，工程许可后进行公布。 ②、在村庄规划区内工程实施乡村建设规划许可前应进行批前公示和批后公布。 ③、作出行政许可决定后要及时通知建房户或采取短信告知方式履行送达程序。 ④、批前批后现场与规划建设局网站公告文与图件要相结合〔图文并茂〕，对能上网公示的内容一律都要在局域网上公示。 ⑤、要建立台账，工程批前公示与批后公布制度列入年度考核并将其内容纳入审批档案中。 ⑥、建议对成片开发建设地块批后建设单位应在施工现场工地设立规划公示牌，否那么不予放样，待规划竣工验收核实合格前方可撤出，具体做法参照XX市规划局关于进一步加强规划许可证公示牌制度工作的通知〔温市规〔xx〕107号〕文件执行。 3、规划行政许可证件注销程序问题。 注销行政许可，是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。 目前，各分局〔所〕上报要求注销规划许可比拟突出的问题有以下几点： ①、变更注销：独门独户改建为公寓式联建住宅而提出申请变更注销的； ②、违反按期交款原那么收回建房