2023年政府党组贯彻落实科学发展观分析检查报告.docx

2023年政府党组贯彻落实科学进展观分析检查报告 依据市委常委会学习实践科学进展观专题民主生活会的要求，20x年12月24日—25日，市政府党组召开了民主生活会。会议围绕“贯彻落实‘314’总体部署、推动x科学进展〞这个主题，深化学习科学理论，扎实开展调查争辩，广泛征求各方意见，坦诚开展批判与自我批判，认真查找问题和差距，深刻剖析缘由，明确整改重点。现报告如下： 一、20x年学习贯彻科学进展观的状况 〔一〕坚持解放思想、更新观念，走中国特色社会主义道路的信念更加坚决。把全面贯彻落实党的x精神作为首要政治任务，坚决不移地高举中国特色社会主义宏大旗帜，进一步坚决信念、凝心聚力。 一是深化开展学习实践科学进展观活动。班子各成员深刻生疏开展学习实践活动的重大意义，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，保持和进展党的先进性，努力提高执政力量。乐观参与中心组织的理论研讨班和市委中心组集体学习活动，市长、副市长都带头上党课、作辅导，不仅身体力行，而且依据责任分工，指导政府系统干部学习，联系实际理解和落实。 二是认真开展“解放思想、扩大开放〞大争辩。以迎接党的十一届三中全会召开30周年为契机，党组各成员都用市委提出的“三把尺子〞在分管领域量差距、找痛点，进一步增加解放思想、扩大开放、加快进展的紧迫感和责任感。市政府主要领导带队到广东、广西、江苏3地12市学习经验，这是一次解放思想的大洗礼、是一次“锥刺股〞之行。班子成员带头参与国内外专家高层论坛、区县长讲坛、开放型经济管理学问大培训等重点活动，推动全市形成解放思想、扩大开放的思想根底和良好气氛。 三是切实加强调查争辩。党组各成员紧扣市委、市政府中心工作，围绕“建立健全现代市场体系〞、“更好地在履行政府职能中体现以人为本〞、“五大x〞等方面，轻车简从，深化基层，深化群众，开展调查争辩。班子成员到基层调研的时间都在90天左右。通过深化扎实的调查争辩，进一步把握了社情民意，理顺了进展思路，细化了进展措施，亲热了干群关系。 〔二〕坚持深化改革、扩大开放，促进经济平稳健康运行。在宏观经济形势特殊严峻的背景下，市政府党组坚决贯彻中心宏观调控部署，科学谋划、部署在先、行动在前，确保本届政府工作开局良好。估量全年地区生产总值增长14%，地方财政一般预算收入增长20%。 一是认真贯彻中心宏观调控政策措施。针对国际国内经济形势变化，分别于4月、9月和12月推出系列适应性调控措施，解决出口受阻、中小企业流淌资金缺乏、能源供给保障等问题。坚决贯彻中心宏观调控的“两个转变〞，把扩大内需、促进增长作为全市经济工作的中心，作为转变进展方式、推动x科学进展的难得机遇，准时形成关于贯彻中心扩大内需促进经济增长工作部署的?意见?。依据中心“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实〞的要求，高起点、长眼光、宽范围筹划一批大项目，大力度出台一批好政策，推动一批关键领域改革。全年争取中心投资85亿元，涉及项目总投资2023亿元。这些乐观的应对措施，为进一步扩大内需、企业增效、百姓增收、经济增长打下了良好根底。 二是以大开放促大进展。认真贯彻落实市委三届三次全委会精神，谋划打造内陆开放高地的目标和举措，以区县为主战场，努力拓展对外开放的广度和深度。两路寸滩保税港区获国家批准，成为国家效劳外包基地、加工贸易转移重点承接地、直航台湾口岸城市。成功举办知名国企x行、知名民企x行、跨国公司投资x等十大经贸活动，签约项目338项，总投资超过5000亿元。成功举办“德中同行—走进x〞等活动。全年进出口总额增长28%，实际利用外商直接投资为上年2倍多，利用内资增长65%。 三是扎实推动统筹城乡综合配套改革试验。编报了综合配套改革试验总体方案。着眼x长远进展设计了争取中心支持的“12+10〞政策建议，乐观争取国务院领导和国家部委的支持。与34个国家部委、中心企业签订统筹城乡改革合作协议或备忘录，争取到全国首个内陆开放型经济和城乡统筹商贸、扶贫开发、环境疼惜、信息化、金融创新等试点。农村土地交易所挂牌营运，一半的区县和乡镇、37%的行政村成立了土地流转效劳站。完成三峡银行、农村商业银行重组，大足汇丰村镇银行开业。统筹推动“一圈两翼〞进展，市级财政对31个远郊区县各补助2500万元用于完善城市功能，筹资50亿元关心“两翼〞16个区县建设特色工业园区，“一圈〞区县对口支援“两翼〞区县越作越实。努力为农夫工办好七大类26件实事，开展“农夫工日〞活动，建立全国劳务电子商务平台。 四是努力转变经济进展方式。进一步优化经济结构，工业经济连续保持稳健运行、持续增长。打造“6+1〞产业体系，重点推动九大产业集群，全市工业增加值占GDP的比重提高到40%，规模以上工业企业实现利润280亿元，园区工业占全市工业经济的比重到达58%。非公有制经济增加值增长20%。努力保持投资消费双拉动的强劲动力，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长24%。年末金融机构本外币存贷款余额分别到达8000亿元和6300亿元，不良贷款率降至3.1%。启动“四大专利推开工程〞，实施100项技术创新重点项目和15个重大新产品产业化项目。全面启动环境疼惜区域限批，抓好重点项目的节能减排及生态建设，全年万元GDP能耗下降4.7%，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.5%和2.5%，主城区空气质量优良天数超过预期目标，主要河流和饮用水源水质保持良好。四期移民工程通过国家阶段性验收，经受了175米水位试验性蓄水的初步检验。 五是加快农村改革进展。贯彻落实党的十九届六中全会、市委三届四次全委会精神，确立了五年农村改革进展目标和举措。落实各项强农惠农政策，“三农〞投入增长50%。农村土地规模经营集中度到达17%，综合机械化水平提高到17%，粮食总产量到达1153万吨。新转移农村充裕劳动力30万人。农村根底设施建设加快，新建、改建农村大路1万公里，“泽渝〞一期8座水库根本完工，整治病险水库800座，解决300万城乡居民饮水平安问题。 〔三〕坚持以人为本，改善和保障民生的力量明显增加。把关切民生、改善民生、保障民生作为政府工作的根本，统筹推动“五大x〞建设，实施十大民生工程和十大公益项目，城乡居民收入分别增长14%和15%。 一是全力推动“五大x〞建设。把“五大x〞建设作为贯彻科学进展观的重要载体和落实“314〞总体部署的具体体现，分别制定专项规划，年内已召开“森林x〞、“畅通x〞和“健康x〞发动大会，明年还将召开“平安x〞、“宜居x〞发动大会，作特地的工作部署。启动主城区96个片区危旧房和棚户区改造，拆迁210.39万平方米。加大保障性住房建设，新建经济适用房180万平方米、廉租房34万平方米。全年新增高速大路通车里程116公里，新增港口货物吞吐力量2100万吨，主城快速路网和轨道交通加快建设。植树造林200万亩，森林掩盖率提高到34%。完善根本医疗卫生效劳体系，新建和改扩建县级医疗机构10个、乡镇卫生院88个、标准化村卫生室90个。规划建设公益性文化体育项目，免费开放18家博物馆、纪念馆，建成200个乡镇综合文化站、1400个农家书屋。全面推动城乡免费义务教育，惠及同学370万人，学校毕业生升入高中阶段学校的比例提高到86.5%，高等教育毛入学率到达24.5%。大力开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉和液态奶市场清查等食品平安专项整治，建立全国统一的药品电子监控网络。加强对煤矿等五类矿井和关闭矿井的平安监管，重大事故把握在2起。深化开展“夏季社会治安综合整治行动〞，圆满完成平安奥运目标任务，市民平安感满足率达93.7%。 二是加大财政对民生的投入。落实就业再就业市级扶持资金5.5亿元，城镇新增就业28万人。制定政策引导和鼓舞农夫工返乡创业。提高企业职工最低工资、城乡居民最低生活保障、规划生育嘉奖扶助、农村中学校老师津补贴等方面的标准。开展新型农村社会养老保险试点，26个区县开展城乡居民合作医疗保险并轨试点，全市36.83万被征地农转非人员和城镇集体企业超龄人员办理了根本养老保险。农村确定贫困人口削减12万人。准时实行财政补贴、价格干预、加强市场供给等措施调控物价，城市居民消费价格总水平涨幅为5.5%。建立“法律救济快速通道〞，全年办理法律救济案件2万件。 三是乐观应对自然灾难。成功战胜低温雨雪冰冻灾难，准时调拨救灾物资，对200多万受灾困难群众赐予春荒和低温雪灾救助，5.4万户倒房损房家庭在春节前搬进新家，保证每一位灾民有饭吃、有衣穿、有房住。“5.12〞汶川特大地震发生后，一手抓抗灾自救，准时转移安置受灾群众18万人；一手全力支援四川灾区，累计向四川灾区捐赠10.4亿元，收治转运伤病员2289人，全面启动对口支援四川崇州灾后重建规划。 〔四〕坚持依法行政，效劳型政府建设取得新成效。依据贯彻落实“314〞总体部署对政府自身改革建设提出的更高要求，坚持立党为公、执政为民，勇于改革创新、求真务实，着力建设法治政府、效劳政府。 一是坚持完善科学民主决策制度，科学民主决策水平进一步提高。坚持集体决策，全年召开市政府常务会议24次，审议议题156项；召开市长办公会16次，争辩议题33项。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。党组成员亲自督办重点建议和提案，政府系统全年办理人大代表建议1699件、政协提案1706件，办结率100%、满足率98%以上。完成新一届政府决策询问专家委员会、参事选聘和市政府法律参谋、立法评审〔复议询问〕专家委员会换届工作。以“经济与环境可持续进展〞为主题，成功举办市长国际经济参谋团会议第三届年会。 二是深化行政管理体制改革，政府依法行政力量不断增加。组建市农业委员会，推动北部新区、高新区、经开区“三区合一〞，乡镇增设建设管理和统计办公室。拟定并上报?x市深化行政管理体制改革总体方案?和?关于深化市级行政管理体制改革的思路?。连续推动区县扩权改革，向主城九区、六大区域性中心城市、其他区县分别下放行政权限136项、197项和188项。认真实施?政府信息公开条例?，全面启动行政审批电子监察系统建设，提高规划、建设、医药等领域行政许可透亮     度。编制完成各级各类应急预案77678个，形成市、区县〔自治县〕、乡镇〔街道〕三级应急管理体制。开展“依法行政、文明执法、树立形象〞专项教育培训活动。对重大部署、重要决策和重要工作实行专项督查，全年督查450项。 三是认真贯彻党的群众路线，政府公信力和亲和力不断增加。坚持和完善班子成员联系区县、乡村、企业、高校以及联系群众、党外人士制度。全年举办新闻会73场，党组成员参与会10场。市内主要新闻媒体记者可参与市政府常务会议除人事任免外的全部议程。开展“万名机关干部大下访〞活动，区县以上领导接访7.5万人次，解决新老信访案件1.8万件，排查调处了大量涉及群众切身利益的问题。关注民情、倾听民意，开通市政府公开短信效劳平台。坚持重大事项问计于民，组织听证会34次，听取意见140条，全年征集人民建议1250件。通过发放征求意见表、问卷调查、抽样 访谈、网上征求意见等方式，征求对党组学习实践科学进展观活动的意见建议339条，其中确定性意见123条，建议性意见214条，批判性意见2条。 〔五〕推动党风政风建设，廉政建设进一步加强。认真履行本届政府班子在市三届人大一次会议上的庄重承诺，努力建设一个政治坚决、团结勤政、务实创新的班子，作风建设成效明显。 一是营造和衷共济的政治局面。始终在政治上、思想上、行动上同党中心保持高度全都，坚决贯彻执行党的路线方针政策和党中心、国务院的各项部署。坚持把政府工作、党组班子建设纳入市委的统一部署，坚决执行市委确实定，认真执行定期向市委报告工作，重大决策、重大事项向市人大报告、向市政协通报的制度，维护了全市改革进展大局。 二是连续发扬艰