2023年解放思想大讨论活动调研报告.docx

关于解放思想大讨论活动调研报告 自2023年7月全县开展“解放思想、推动跨越〞大讨论活动以来，根据中共XX省xx市关岭自治县委办公室xx市关岭自治县人民政府办公室关于转发的通知（关县办通字（2023）92号）要求xx县委张本强书记在发动大会上的讲话精神，我办将抓好国发2号文件、黔党发15号文件和省第十一次党代会、市第三次党代会精神的重大举措等的贯彻落实作为一项重大政治任务，认真学习、深刻领会其重大意义，结合我县法制工作实际，为抢抓历史机遇，发挥法制机构职能作用，做好效劳、促进、保障各项方针政策落到实处，将各项政策措施转化为提速开展、奋力赶超的现实生产力，努力走出一条符合关岭实际和时代开展要求的提速赶超之路。 一、加强学习，增强责任感和紧迫感 在深入贯彻落实国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快开展的假设干意见（国发（2023）2号，以下简称国发2号文件），全力推进安顺提速开展、奋力赶超的关键时期，省委、省政府又制定出台了关于进一步支持安顺加快经济社会开展的意见（黔党发[2023]15号，以下简称黔党发15号文件），为安顺的开展带来了千载难逢的机遇。意见的出台，表达了省委、省政府支持安顺迅速开展壮大的坚决决心，对安顺加速开展寄予厚望;表达了省直各部门对安顺开展的支持和帮助。国发2号文件、黔党发15号文件进一步明晰了安顺加快开展的思路、重点和目标，同时为我县提速开展、奋力赶超指明了方向，为加快关岭开展提供了重要支撑，对促进全县经济社会的开展具有里程碑式的重大意义。同时国发2号文件、黔党发15号文件的出台也给法制工作的开展带来了新的挑战，认真贯彻落实意见，是当前和今后一个时期我县法制工作的首要任务和中心工作。深入贯彻落实国发2号文件、黔党发15号文件精神，坚持走科学开展之路，要按照文件要求，认真组织学习，把握精神和实质，统一思想和行动，树立抓法制也是抓开展，抓法制建设促进开展的理念，紧紧围绕县委、县政府的战略定位，贯彻落实好各项政策措施，为促进经济社会快速开展、保障和改善民生、维护关岭和谐稳定效劳。 二、积极探索，突出重点，认真履行法制工作职责 （一）先行先试，勇于创新 对国发2号文件、黔党发15号文件中已经明确的政策精神，要坚决贯彻执行;对运行中比较成熟的政策，按程序尽快上升为标准性文件，实现政策法治化，使其发挥更大的社会效能，本着放开、搞活的精神，先行先试，勇于创新;对一些政策和法律界定不清晰、理解产生岐义的地方，要求把握好政策精神和法律宗旨，把法律、政策的精神与具体问题结合起来，坚持原那么性和灵活性的有机统一，创造性地开展工作;对一些滞后的政策法规，在符合政策法律精神的原那么下，可进行一定探索和突破，但务必处理好依法办事和创造性执行政策的关系，守住法律底线，躲避法律风险。 （二）认真履行职责，抓好落实 充分发挥行政法制机构在推进法制建设方面的组织协调、催促指导作用，当好政府参谋助手和法律参谋。认真履行政府法制工作职责，做到加强依法行政催促指导，促进法治政府建设;加强政府立法，促进法规制度健全完善;加强标准性文件审查，促进法制统一和政令畅通;加强行政执法监督，促进严格标准公正文明执法;加强法律参谋工作，促进科学民主依法决策;加强行政复议工作，促进社会和谐稳定。 （三）围绕党委政府工作重心，突出法制工作重点 第一，深入推进行政审批制度改革，优化关岭开展环境。 按照意见相关要求，进一步精简和标准行政许可（审批）事项。围绕转变政府职能、标准政府行为、提高行政效率，认真落实简、优、限要求，在2023年公告的行政许可（审批）事项的根底上，承接省、市级下放权限，精简自身权限，进一步清理各部门行政许可（审批）事项。对保存的行政许可（审批）和效劳事项，加强监督制约，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩办理时限。对已取消、调整的许可（审批）事项，加强监管，防止反弹，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相许可（审批）。 进一步加强对行政权力运行流程的细化和标准行政处分自由裁量权工作的指导，并做好对细化标准执行和落实情况的监督检查，确保廉洁高效执法。加强对行政执法人员的资格管理，促进严格标准公正文明执法。以贯彻实施行政强制法为契机，认真做好行政强制实施主体和事项的清理工作，依法标准行使行政强制权力。要积极配合有关部门严肃查处干扰破坏经济社会又好又快开展的行政违法案件。 第二，充分发挥行政复议职能，促进社会稳定和谐。 继续加大行政复议制度的宣传力度，畅通行政复议渠道，提高行政复议受案率和结案率，积极办理行政复议案件。针对加快开展时期凸显的土地征收、房屋拆迁、移民安置和土地、山林确权等方面的行政争议，严格依法办案，正确运用调解、和解等方式，积极化解行政争议，实现案结、事了、人和。进一步深化行政复议体制机制改革创新，加强行政复议标准化建设，努力提高行政复议公信力，切实做到案件办理法律效果和社会效果的统一，促进社会和谐稳定。 第三，积极参与涉及法律、政策问题的研究，促进科学民主依法决策。 国发2号文件、黔党发15号文件中很多内容涉及法律问题，下步我们将贯彻实施政策与执行相关法律法规有机结合，依法促进改革、开展、稳定相统一，特别是对先行先试遇到的法律问题进行研究，是法制机构面临的重要任务。要按照本级政府和本部门要求，对重大决策、重要事项、重点工程以及协议合同等提供法律审查意见，搞好法律效劳。主动研究经济社会开展，特别贯彻实施国发2号文件、黔党发15号文件出现的新情况、新问题，深入研究涉及的相关法律问题，及时为决策提供高质量的法律意见。 三、准确定位，找准位置，效劳大局 在工作中一定要准确定位，摆正位置，围绕党委政府的中心开展工作。在埋头苦干的同时，多关注和研究党委政府的重点工作和中心任务，找准切入点，实现法制工作新突破。以科学开展观统领政府法制工作，紧紧围绕国发2号文件、黔党发15号文件的贯彻落实和党委、政府中心工作和重点任务，积极进取，敢于担当，把政府法制工作放在经济社会开展全局、党委和政府工作大局中去谋划、考虑，积极依法推进经济开展、化解行政争议。全力加强和创新社会管理，加快建立和完善党委总揽全局，政府负责实施，社会各方协作，公众广泛参与的社会管理格局，积极探索加强和创新社会管理的新途径、新方法。畅通和标准群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，创新社会矛盾化解机制，完善大调解工作格局，切实维护群众权益。完善社会治安防控体系建设，强化社会治安综合治理，加强民主法制建设，提高依法治县的能力和水平，营造良好的法治环境，全力维护社会的公平正义和社会的和谐稳定。 第6页 共6页