2023年市民政局纪检监察工作报告.docx

市民政局纪检监察工作报告 同志们： 年初，中央和省、市相继召开了纪委全会，国务院和省、市政府先后召开了廉政工作会议。为落实上级关于今年党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，总结布置我局系统党风廉政建设和反腐败工作，局党委决定结合局党委工作会议，套开局纪检监察工作会议。下面，我代表局纪委总结2023年纪检监察工作，布置今年的工作。 一、2023年党风廉政建设和反腐败工作回忆 2023年，在局党委和上级纪检监察部门的领导下，在局系统各单位和全体干部职工的共同努力下，我局认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧紧围绕民政事业开展的中心工作，全面履行教育、监督、惩罚、保护、协调、效劳职责，在强化教育，健全制度，加强监督，维护局系统的和谐与稳定，促进民政事业开展等方面发挥了应有的作用。 （一）监督检查工作扎实有效 按照局党委关于加强对组织人事、财务、基建等重点工作监督的要求，认真履行党章规定的党的各级纪律检查委员会的三项主要任务和五项经常性工作，履行党内监督条例和行政监察法规规定的监督检查职责。 认真开展党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作。对7个局属单位党政领导班子、25名领导干部2023年度执行党风廉政建设责任制情况进行抽查考核。抽查考核工作既了解了局属单位执行党风廉政建设责任制情况、干部职工的思想动态，又为局党委考察使用干部提供了参考，也促进了局属单位领导班子和领导干部勤政、廉政，进一步增强群众意识和接受监督意识，还发现了一些违纪线索。在去年12月召开的xx市行政监察工作会议上，局纪检监察室根据我局党风廉政建设责任制考核做法撰写的以党风廉政建设责任制考核为抓手促进基层单位领导班子勤政廉政一文，被作为经验材料印发全市。我局是被该次会议采用经验材料的9个市直局委之一。 加强对干部人事工作的监督。认真执行党委讨论任免干部前征求纪检监察部门意见的规定，及时认真地核查干部选拔任用工作中的群众举报。加强对局属事业单位试行人员聘用制度改革工作的监督，局纪委专门发出通知，要求强化大局意识，落实目标责任，严格执行政策，严格遵守纪律，确保改革顺利进行。 积极开展内部审计工作。对市福利院、市殡葬管理处等8个单位开展了经济责任审计或财务收支审计，进一步标准了被审计单位的财务管理，完善了内部控制制度。 加强对基建工作的监督。全年共办理工程结算审核24项，纠正了一些单位违反局基建工作规定的行为。及时通报了市军休所、市捐赠站违反基建工作规定问题。年末，局纪检监察室和计财处等部门配合局基建办，组织开展了对2022年－2023年局系统基建工作的检查。 根据职责和上级布置、要求开展多项专项监督检查工作。主要有：会同市财政局等部门，对2022年度市本级福利彩票公益金资助工程的资金使用情况进行核查；按照民政部的要求和省民政厅的部署，对2023年度救灾款物管理使用情况开展专项执法监察；按上级要求对局系统财政供养人员工资发放情况进行专项检查；对局部局属单位出国（境）证照管理情况进行抽查；配合省民政厅做好“民声热线〞上线直播工作等。 各项监督检查工作的开展，增强了我局系统依法办事能力，促进了政风、行风进一步好转。 （二）案件查处工作力度加大 全年局系统共受理来信来访举报、申诉材料81件（次），办结78件（次），初查线索14件，立案查处违纪违法和责任追究案件5起，移送司法机关处理5人，给予党纪政纪处分11人（其中处级干部3人），通报批评3起。严肃查处了局房建公司领导班子集体违纪违法案，5名主要涉案人员因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。通过查办局房建公司领导集体违纪违法案，目前已为国家挽回损失1，700余万元。严肃查处了有令不行、有禁不止，弄虚作假用公款出境旅游案件，给予涉案单位主要负责人行政处分并退赔公款旅游费用。严肃追究了市救助管理站“3.20〞特大交通事故相关人员的领导责任，分别给以记过、记大过、行政撤职处分。xx市社会福利生产管理效劳中心严肃查处了下属企业xx市甘谷油墨厂管理不善、监守自盗案件，涉案人员被行政开除，相关领导人员受到行政警告处分。受理不服行政处分申诉2起，依法依规作出复查决定。 在案件查处工作中，始终坚持实事求是的原那么，以事实为依据，以法律条规为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备、程序合法。 注重把查办案件、调查线索与加强教育、诫勉提醒、关心保护干部结合起来，对一些与事实不符的错告线索，查清后及时在一定范围内给予了澄清。重视查办案件和线索调查在治本方面的建设作用，针对查办案件线索中发现的管理中的漏洞，及时提出建章立制和标准行为的建议，年内发出整改通知书4份。 （三）反腐倡廉教育进一步深化 结合庆祝中国共产党成立85周年活动，局系统各级党组织深入开展了以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力〞为主题的纪律教育学习月活动，组织党员干部学习市委布置的教育学习内容，学习市纪委印发的正面、反面典型材料，观看反腐倡廉电教片，组织处级以上干部20230余人参观番禺监狱，局党委书记易佐永同志以认真学习贯彻党章、持续推进党的先进性建设为主题，对局机关全体干部、局属单位领导班子成员和专兼职纪检监察、审计干部作了党风廉政建设专题学习报告。先后通报了市军休所、市捐赠站违反基建工作规定情况、黄埔军供站违反规定用公款出境旅游情况，剖析了局房建公司领导集体违纪违法案，用身边事教育身边人。从关心保护干部和建设廉洁勤政领导干部队伍出发，对新任领导干部任前廉政谈话21人，诫勉谈话5人，集体谈话11人。 （四）惩防体系建设有新进展 局党委高度重视惩防体系建设工作。局党委书记易佐永同志就抓好这项工作屡次作出指示，提出明确要求。年中，局党委召开专题会议，听取局惩防体系办关于惩防体系建设进展情况的汇报，并结合实际，对我局贯彻落实实施纲要的工作细那么提出的惩防体系建设任务作了调整。局惩防体系办发挥参谋助手、综合协调、催促检查和效劳保证作用，及时向局党委报告组织协调事项完成情况，请示汇报各类重大情况，积极落实局党委的部署和有关决策。各牵头处室把惩防体系制度建设作为一项政治任务，会同配合处室、单位，向局惩防体系办报送了工作方案，提出了落实任务的具体措施、完成时间和责任人等，并认真组织实施。 对市要求我局牵头的制定xx市营利和非营利性社会组织管理方法、健全村民自治章程、推进村务公开三项任务，局民间组织管理处、基层政权和社区建设处都在按市惩防体系办批复的方案积极推进。其中，推进村务公开工作方面，在全市开展了专项检查，举办了培训班，主要工作要求列入了市委、市政府贯彻中央推进社会主义新农村建设的实施意见中。 惩防体系制度建设工作稳步推进。印发了xx市民政局党委会议议事规那么、关于加强局机关公用经费管理的通知，修订了xx市民政局工作规那么的局部内容，建立完善了信访处理制度，提出了加强局属单位进人管理的意见。局机关有民政事业经费分配权的处室，分别制定了经费管理使用规定。xx市福利彩票公益金资助工程管理实施方法已印发实施。xx市民政局实行党风廉政建设责任制实施细那么、xx市民政局内部审计制度已经局党委审议并原那么通过。xx市民政局财务管理规定、xx市民政局基建工作规定也完成了修订稿的起草工作。 深入开展治本抓源头工作。积极推进社团登记、民办非企业单位登记、地名申报审批、兴建殡仪效劳站（公益性骨灰堂、公墓）等行政审批事项纳入市电子监察系统的工作。24个局属单位中有21个落实了局党委关于“一把手不直接管财，经费开支实行层级审批〞的要求，进一步加强了财务监督工作。除政策性安置外，局系统各单位全面实行新进人员公开招聘制度，大力推行中层干部竞争上岗，不仅改善了干部队伍的知识、年龄结构，增强了干部队伍的活力，也有效地预防了用人上的不正之风。 （五）领导干部廉洁自律工作进一步加强 局系统各级领导班子和领导干部按照保持共产党员先进性和“为民、务实、清廉〞的要求，认真学习贯彻中央和省、市纪委六次全会精神，认真学习贯彻党章，学习贯彻局党委书记易佐永同志在局系统党风廉政建设专题学习会上的讲话精神，落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，领导班子和领导干部的纪律观念、廉洁自律意识、群众意识、自觉接受监督意识进一步增强，思想作风、工作作风和生活作风有了明显改善，受理群众来信来访举报材料由2022年113件（次），2023年92件（次），到2023年81件（次），呈逐年下降趋势。 去年我局党风廉政建设和反腐败工作在取得了较好的成绩的同时，也存在着一些不容无视的问题，突出表现在：有的单位和干部法纪观念冷淡，有令不行，有禁不止，违规、违纪、违法问题还时有发生；局惩防体系建设进展不平衡，有的部门责任意识和主动精神还不够；对领导干部特别是“一把手〞的监督还比较薄弱；有的领导干部失职失责，导致发生责任事故；有的党员干部包括有的领导干部不注重学习，政治和政策观念不强，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面与组织的要求和干部群众的期望还有一定差距，甚至产生了不良影响；等等。我们必须清醒看到这些问题和缺乏，认真研究，积极采取有效措施，努力加以解决。 2023年，我局纪检监察工作在局党委和上级纪检监察部门的正确领导下，始终坚持解放思想，实事求是，不断加强和改进工作，积累了一些做好党风廉政建设和反腐败工作的有益经验： 第一，必须坚持党的反腐败领导体制和工作机制。我们党在领导反腐败斗争实践过程中，逐步形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与〞的反腐败领导体制和工作机制。实践证明，党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是政治性、政策性、实践性很强的工作，单靠局纪检监察室和局系统专兼职纪检监察干部的力量是不够的，必须在局党委的统一领导下，局系统各级党组织、行政都重视，党政齐抓共管，调动和发挥各方面的积极因素，才能更好地发挥纪检监察职能，推进党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。我局近年查处的违纪违法案件证明，群众对歪风邪气和腐败危害的感受最真切，反腐倡廉的愿望最强烈；群众对违法违纪行为观察得最直接，提供的线索最有价值。群众的支持和参与是我们做好党风廉政建设和反腐败工作的力量源泉，必须切实激发、保护群众支持和参与反腐倡廉工作的政治热情。 第二，必须切实落实党风廉政建设责任制。中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，不仅明确了各级领导班子和领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作应负的责任，而且对责任考核、责任追究作了明确规定，是抓重点、抓关键、抓矛盾主要方面这一马克思主义哲学思想在反腐倡廉工作中的实际应用。实践证明，切实贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责〞、“两手抓、两手都要硬〞和“谁主管，谁负责〞原那么，严格执行责任考核、责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，既能促使各级领导班子和领导干部对本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作担负起责任，也能促使各级领导干部带头廉洁自律，管好班子，带好队伍。这项制度贯彻落实好了，就能从组织上、制度上保证党和国家关于反腐倡廉各项部署的落实，就能保证党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效。 第三，必须立足教育，完善制度，加强监督，惩防并举。必须树立教育就是保护、教育就是保护的观念，紧密结合局系统党员和干部队伍状况以及民政工作特点，利用多种形式和时机，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待手中的权力、地位和利益，筑牢思想道德防线，增强遵纪守法的自觉性；必须把党风廉政建设和反腐败工作同健全制度和加强管理结合起来，建立科学完善的管理制度，形成有效的监督制约机制，用制度管人，用制度管事，用制度管权；必须前