2023年市区残联工作报告.docx

市区残联工作报告 一、突出三个重点，加快事业开展 （一）以争创阳光家园为重点，打造亮点品牌。把争创全国阳光家园示范区作为今年上半年的一项重点工作任务，抓紧抓好，抓出成效。一是查漏补缺，健全创立档案。以创立标准为依据，加大对全区各托（安）养机构的检查指导力度，查漏补缺，健全档案，认真开展自查自纠，全面做好迎检准备。二是认真迎检，实现创立目标。3月初，中残联首批全国“阳光家园〞创立示范区评估验收考核组通过听取汇报、查看资料和实地走访的形式，对我区创立工作进行全面的考核评估，我区残疾人托（安）养效劳工作的做法和成效也得到考核组领导的肯定和赞赏。5月份，我区顺利摘得“全国首批阳光家园示范区〞的桂冠。三是创新突破，深化创立内涵。制定全省首个残疾人托养机构考核评估标准，并经清华大学、宁波大学及省、市残联的专家学者评估论证，由区质监局公布实施。标准从机构建设、制度建设、人员要求、效劳场所与设施设备、效劳提供、效劳质量及创新创优等7个方面加以考核和衡量，对促进各托（安）养机构的标准化建设，提升效劳水平具有重要的指导意义。 （二）以深化爱心创立为重点，夯实基层根底。以xx市创立XX省扶残助残爱心城市为抓手，进一步深化爱心创立品牌，打牢残疾人事业开展之基。一是积极配合、完善资料。认真学习xx市创立XX省扶残助残爱心城市工作方案，对照创立标准，配合做好台账资料完善、入户调查等各项工作，稳固爱心XX县区创立成果。二是加大发动，加强指导。广泛发动各街道积极创立xx市扶残助残爱心街道，加强对各街道创立工作的检查指导，努力确保创立成效。三是创新品牌、延伸内涵。各街道在创立过程中，创新工作思路，打造了“励志社〞、“阳光乐园〞、“盲人书社〞等特色亮点品牌，推进基层残疾人事业的全面开展。 （三）以开展换届选举为重点，加强队伍建设。把开展区、街道、社区三级换届选举作为加强残联组织队伍建设的一个重要载体，统盘考虑、全面推进。一是制定方案、部署到位。制定实施换届选举工作方案，印发宣传资料，通过召开座谈会、培训会等方式，强化发动、部署任务，促进换届选举各项工作顺利开展。二是强化指导、流程到位。强化对各街道开展换届选举的指导，各街道、各社区都按要求抓好各项工作的落实，做到人员、程序及时间节点三到位，按时圆满地完成了换届工作各项任务，为区级换届的顺利推进奠定了根底。三是认真筹备、落实到位。全面推进区本级及残疾人专门协会换届选举各项工作，加强组织领导、细化工作任务，确保区残联五代会在今年12月底之前顺利完成。通过换届选举，自下而上选拔一批富有爱心、责任心和事业心的干部特别是残疾人代表充实到残疾人工作队伍中来，进一步加强力量，为残疾人事业的开展奠定强大的组织根底。 二、落实三大保障，提升生活品质 （一）落实根本生活保障。经区政府常务会议审议通过，制定出台xx区残疾人根本养老保障覆盖工程实施方案（东政办发（2023）75号），该工程对参加养老保险的残疾人按其参保类型和缴费标准在财政补助的根底上再给予相应的补助。实施方案出台后，我们加强宣传，积极发动符合条件的残疾人参保。目前，已为14名残疾人个体户、56名失业残疾人和20233名自由职业者参加城镇职工养老保险提供补助，发放补助金14万元，306名残疾人已参加城乡居民养老保险补助工作于12月底前全部完成。积极做好扶贫帮困各项工作，在今年元旦春节、助残日和盲人节期间，走访慰问贫困残疾人家庭570多户，发放慰问金和慰问品近48万元。为20230名贫困残疾学生和贫困残疾家庭子女提供就学补助，发放助学金21.8万元；为304名二级以下残疾人参加城镇居民医疗保险个人自负局部予以全额补助，发放补助金15万元；为34名发生急难的残疾人提供临时救助，发放救助金3.8万元。进一步提高托（安）养效劳补助标准，目前集中托养最高指导线补助已达13200元/年，并对日间照料、居家安养的残疾人，参照残疾等级和家庭收入等实际条件，每人每月增发20-40元不等的经费补助，减轻了残疾人家庭的经济负担。 （二）落实康复医疗保障。制定出台关于实施残疾人阳光品质康复工程的意见（东政办发（2023）76号）、关于进一步加强残疾人医疗康复工作的通知（甬东残（2023）25号）等政策措施，对原康复工程提标扩面的根底上，进一步完善了残疾人医疗康复的相关政策。推进孤独症和孤独症倾向儿童关爱工程，为其提供根本生活和医疗保健等制度性保障，并建立了“七彩阳光〞特需儿童护助中心。积极指导孔雀、鹂南卫生效劳站争创市残疾人社区康复示范点，加强社区康复协调员的培训与指导，全面提升残疾人社区康复效劳水平。加大康复工程的实施力度，今年以来，共配发助听器16台、助视器18台，开展盲人定向行走训练42人，残疾人机构康复训练85人次，发放精神关爱卡389张、医疗救助卡584张，有951人参加了每年一次的健康体检。 （三）落实就业教育保障。在xx区第二实验小学建立支持性教育资源教室，配备感统训练等教学器械，进一步满足残疾儿童（少年）的就学需求。针对局部残疾人的就业难题，探索建立残疾人集中就业基地和就业实践基地，并赴鄞州、奉化等地联系爱心企业，通过来料加工的方式，已有近2023名残疾人在基地实现了家门口就业的愿望。组织残疾人参加xx市第十一届残疾人就业招聘会，有6名残疾人当场被用人单位录取。推进残疾人创业就业帮扶方案，为46名残疾人提供创业补助，发放补助金18.4万元，并组织20233名残疾人参加各类职业培训。 三、营造三种环境，促进平等共享 （一）营造平等参与的人文环境。依托百丈街道“阳光乐园〞成立xx区残疾人文化艺术活动基地，组建象棋队、合唱队、手工制作队等残疾人文化艺术活动团队。举办第二届残疾人趣味运动会，设气球快跑、两人三足跑、乒乓球搬家等七个比赛工程，区政府也将其纳入全区第五届体育运动会之中，推动了我区残疾人文体事业的开展。同时，围绕“加强残疾人文化效劳，保障残疾人文化权益〞的第二十二次全国助残日主题，举办xx区第二届残疾人象棋比赛、组织残疾人观看励志电影门球健将；在聋人节，组织聋哑残疾人赴苏州等地游玩，并组织开展了第三届残疾人文化艺术活动周，进一步丰富了残疾人的精神生活。 （二）营造保障权益的法制环境。组织市第六医院、康宁医院和精神病院的残疾评定医生召开残疾评定工作座谈会，交流心得、探讨思路，促进了残疾评定工作的标准化。下发关于进一步标准xx区〈残疾人证〉申领的通知，对未成年人、精神和智力残疾人监护人身份认定作出规定，保障了残疾人的合法权益。与区妇联合作，开展了一次面向我区残疾妇女的新婚姻法专题法制讲座，满足了残疾人的法律需求。以“维稳定、促和谐、喜迎十八大〞主题法制宣传教育活动为抓手，做好重点信访人员的排摸与效劳工作，保障残疾人权益，维护社会的和谐稳定。 （三）营造全员助残的社会环境。与团区委签订助残志愿者效劳工程意向书，促进了助残志愿效劳的常态化和系统化。今年，区残联还被区政府授予“xx区志愿效劳先进集体〞称号。同时，以成功创立全国首批阳光家园示范区为契机，组织召开新闻媒体见面会，强化对我区残疾人事业的宣传，并开通区残联新浪微博，编印回眸十年宣传画册，进一步扩大了影响力，营造了良好的社会气氛。 四、提高三项水平，深化自身建设 （一）提高综合效劳水平。以残疾人的需求为出发点，认真做好残疾人综合效劳中心的内部功能区块设置和设备配置等各项工作，充分发挥康复、教育培训、文化娱乐、信访维权、辅助器具供应及信息化等方面的功能，提升综合效劳能力。积极开发xx区残疾人阳光效劳信息平台，实现全区助残效劳资源的有效整合，促进工作效率的提高。 （二）提高调研决策水平。按照省、市残联的统一部署，开展xx市创立XX省扶残助残爱心城市入户调查、残疾人状况和小康实现程度监测等相关调查工作，全面掌握残疾人的根本生活状况和残疾人事业开展现状，为制定调整相关政策措施，推动“十二五〞规划的实施提供科学的数据支撑。 （三）提高队伍建设水平。加大对全区残疾人工作者的业务培训力度，并组织20名基层残疾人工作者参加清华大学举办的基层就业指导员工作培训班。深入推进“三思三创〞主题教育实践活动，广泛开展“我们的价值观〞大讨论，认真学习俞复玲同志和刘佳芬同志先进事迹，进一步树立了“人道、廉洁、效劳、奉献〞理念，增强了残联机关的凝聚力、创造力、战斗力和执行力。 2023年工作思路 2023年是实施xx区残疾人事业开展“十二五〞规划承上启下的重要一年。我区残疾人工作主要思路是：以科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区残联第五次代表大会提出的目标任务，以加强残疾人社会保障体系和效劳体系建设为重点，以完善残疾人综合效劳设施为载体，以深化阳光家园和爱心XX县区（街道）等创立工作为抓手，进一步推进我区残疾人事业的全面协调开展，为实施“两强两品〞战略，建设现代化核心XX县区作出新的奉献。 一、突出重点抓落实，残疾人事业整体水平要有新提升 （一）开展“十二五〞规划中期评估。认真总结过去两年我区残疾人事业开展的总体情况，全面掌握规划实施的进度和效果，对规划中尚未实施或尚未完成的目标任务，制定xx市xx区残疾人事业开展“十二五〞规划主要任务分解和实施方案，倒排时间，逐年逐项逐条地分解任务、明确责任、促进落实，确保“十二五〞目标如期完成。 （二）完善残疾人综合效劳中心功能。根据残疾人的需求状况，科学合理地配置残疾人综合效劳中心的设备设施，建立相关规章制度，促进综合效劳中心的有序、标准、科学运作，以效劳外包，委托管理的方式最大限度地发挥残疾人综合效劳中心的各块功能，通过社会化运作、工程化管理、信息化效劳，实现全区优势效劳资源的整合，使其能真正效劳于残疾人群体，效劳于残疾人事业开展。 （三）深化阳光家园创立内涵。按照xx区残疾人托养机构等级评定标准，指导东郊街道残疾人托（安）养效劳机构的标准化建设，使其成为我区第一家以残疾人安养、养护为重点，融康复医疗、文化娱乐等为一体的效劳机构，指导福明阳光雅苑的建设，使其成为我区居家安养的典型品牌。以标准为根底，对全区各托（安）养机构进行考核评估，适时引进公益性效劳竞争机制，对那些效劳质量高、效劳效果好、残疾人满意的托（安）养机构进行重点扶持，提升各托（安）养机构的标准化水平。在区残疾人综合效劳中心内建立一个全区残疾人“康托一体〞品质效劳系统平台，指导全区残疾人“康托一体〞效劳工作的开展，以此深化全国阳光家园示范区创立内涵。 二、围绕需求强保障，残疾人生活品质要有新提升 （一）强化生活保障。深化残疾人共享小康工程，完善残疾人根本生活保障覆盖面，进一步提高残疾人托（安）养工程补助标准，继续推进助学助医、临时救助、节日慰问及参加养老、医疗保险补贴等各项扶助制度，逐步探索建立残疾人津贴制度和重度残疾人护理补贴制度，进一步加大保障力度，共享品质生活。 （二）强化康复保障。发挥特需儿童记护助中心的作用，继续推进孤独症和孤独症倾向儿童关爱工程，提升孤独症和孤独症倾向儿童的社会参与水平。积极指导江东刘氏儿童培训学校参加省级孤独症示范机构及全国“孤独症效劳机构自强自律创立活动达标单位〞的创立工作，力争通过考核验收。深入推进社区康复站标准化建设，制定实施辅助器具适配及家庭无障碍环境改造效劳标准，继续实施阳光品质康复工程，加大残疾预防的宣传工作，提升残疾人“人人享有康复效劳和根本医疗保障〞的水平。 （三）强化教育就业保障。完善支持性教育资源教学点和资源教室的运作模式，逐步探索普通幼儿园接受残疾幼儿的体制机制。深入开展就业援助月活动，加大残疾人创业扶持力度，鼓励相关爱心企业继续参与我区残疾人集中就业基地和工疗机构建设，指导明楼街道阳光工坊标准化建设，不断促进残疾人在“家门口〞就业。继续做好有就业能力和就业愿望的