2023年县国土资源局关于惩治预防腐败体系建设情况自查报告.docx

县国土资源局关于惩治预防腐败体系建设情况自查报告 根据县纪委关于对惩防体系建设工作规划落实情况进行督导检查的紧急通知的要求，对照任务分解表的主要内容，我局对20xx年以来惩治和预防腐败体系建设情况进行了全面自查，现将有关情况汇报如下： 一、落实责任，推进工作情况 （一）安排部署和落实责任方面。我局按照县委关于贯彻落实的实施方法的要求，成立了由局纪检组长任组长、主要分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室开展具体工作，将任务分解到相关科室。形成局纪检组长负总责，主要分管领导具体抓，各成员紧密配合的工作机制。 （二）加强反腐倡廉教育方面。一是我局党组主要领导在党组会议上要求党组成员增强廉政意识，提高拒腐防变的能力。每年都坚持利用中心组学习会、全体干部职工学习会集中进行反腐倡廉学习教育。二是要求每名党员干部特别是副科级以上干部采取集中学习和自学相结合，认真学习反腐倡廉理论，加强自我教育。三是扎实推进廉政文化进机关活动。自202223年以来，我局搜集廉政格言警句，悬挂在局机过道内，并制定了十个严禁、国土资源廉政为民十项措施等宣传版面，营造了廉政文化气氛，进一步增强了干部职工的廉政意识。 （三）健全和执行反腐倡廉规章制度方面。一是严格执行本单位的机关工作制度。自202223年以来，我局制定了会审会制度、财务管理制度、专项资金管理方法、执法监察制度、考勤制度和治理商业贿赂会议制度、举报制度、工作责任制度、责任追究制度、重要情况通报和报告制度，加强了机关管理，提高了权力运行的透明度，到达了以制度管人管事的目的。为使制度更趋完善，我局正着手修订本单位机关工作十项制度。二是深入学习和认真执行国土资源部和省国土资源厅关于党风廉政建设方面的各项制度规定。 （四）标准土地使用权出让工作，依法依规进行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。根据招拍挂标准制定了土地储藏和招标拍卖挂牌委员会会议保密、会议回避制度，标准招拍挂工作运行。自202223年以来，我局共出让国有土地使用权52023宗，其中拍卖出让13宗，挂牌出让463宗，招拍挂占出让总数的93.52%。 （五）加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，严肃查处违法违规用地行为方面。一是我局认真贯彻国务院关于促进节约集约用地的通知（国发（202223）3号），严格按规划和方案用地，尽力盘活城镇存量土地。去年开展了城镇国有土地清查工作，摸清了城镇国有土地的利用现状，促进了土地的节约集约利用。二是加大动态巡查力度，及时发现违法占用土地行为。 （六）坚决纠正征地拆迁补偿过程中损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题方面。一是严厉查处非法占用、征用农民土地，擅自进行非农业建设行为，切实维护农民的合法权益。对征地农民补偿采用直补到户的方式，确保征地补偿款的不截留、不挪用，及时、足额的发放到农民手中。二是严格执行xx县征地区片地价，实行同地同价。严格按照县政府制定的地上附着物补偿标准暂行方法的规定，对地上建筑物、青苗进行补偿，实行同类同补。三是努力解决被征地农民根本保障问题，探索建立被征地农民根本生活保障制度。通过标准征地补偿程序，逐步提高征地补偿标准，被征地农民生活补贴制度，努力实现“征地、补偿、保障〞三同步，取得了明显成效。 （七）加大纠风力度方面。按照“干部作风建设年〞的要求，对全县国土资源系统工作作风进行全面整顿，把纠风工作和业务工作一起布置，一起检查，一起落实，一起考核，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，认真加以解决。 （八）坚决查处违法违纪案件方面。近年来全县国土系统未发现躲避招标、虚假招标及违法转包、分包，非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益等违纪行为，也未发现违规审批采矿权、违法入股矿产开发等行为。继续深入开展了治理商业贿赂专项工作，土地出让、矿业权出让等方面作为本系统商业治贿的重点，进行重点监督检查。 二、取得的实效和存在的问题 我局在贯彻落实惩防体系建设中取得了一定的实效，一是反腐倡廉教育得到加强。通过在多种场合不失时机的进行教育，特别是集中学习、廉政文化进机关等活动的开展，使全局党员干部在耳濡目染中增强了廉政意识，增强了党性。二是制度执行和建设取得实效。对决定涉及全局性的重要问题、干部推荐任免和人员调配、工程工程安排和各类国土资源工程申报批、大额度资金使用、土地使用权出让和报批等事项，由会审会集体研究决定，在管权、管人、管事等方面，发挥了制度的作用。三是我局党组惩治腐败的决心大，始终保持惩治腐败的高压态势。在系统内的会议上屡次说明对腐败问题要绝不姑息、一查到底的态度。截至目前，系统内未发现腐败行为。 我局反腐倡廉建设虽然取得了一定的实效，但还存在一些问题，主要有：一是我县人地矛盾突出。开展要占用耕地，但为保证粮食平安又要坚守耕地红线，人地矛盾将长期存在，因此，违法占用土地现象屡禁不止，执法难度大。二是资源整合能力低，土地节约集约利用程度不高，城镇土地利用效率较低。三是惩治和预防腐败体系建设工作有待进一步加强。很多工作还未完全到位，需要我们进一步理清工作思路，把工作作细作实。 三、下一步的工作打算 一是进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作的领导。进一步理清工作思路，党组主要领导加强对工作的指导，党组成员按各自职责作好分管工作方面的反腐倡廉工作。二是紧紧围绕部门职能，全力推进工作进程。结合国土资源业务工作的实际，全面执行惩治和预防腐败体系建设任务。三是把惩治和预防腐败体系建设工作向纵深开展，向全系统全面延伸。根据国土业务工作的特点，注意和防范在土地征收、矿业权审批、资金使用、群众利益等方面违纪行为的发生。 12 根据县纪委关于开展“三重一大〞保廉工作专项检查的通知（宁纪发[2023]30号）的要求，我单位对贯彻执行“三重一大〞决策制度的情况进行了检查。近三年以来，我单位领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大工程安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下： 一、抓制度建设，提升科学管理水平。 一是以学习宣传为根底。领导班子对“三重一大〞制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在全体干部中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大〞的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作监督检查方法（试行）等，结合实际，及时贯彻落实。 二是以制度建设为抓手。我协会将“三重一大〞制度与班子建设、党风廉政建设和推进科协事业开展紧密结合起来，将“三重一大〞列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科协事业开展中的重大事项以及关系机关单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大〞制度，我协会始终做到“四个坚持〞，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原那么。在此根底上，健全完善了财务管理制度、公务接待制度、县科协党政正职“五不直接分管〞和末位表态制度、“三重一大〞表决制度等，并明确了“三重一大〞表决制度的内容和范围，同时在制度中，明确了程序和表决形式，便于操作。 三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大〞事项的执行情况。二是依托办公室，跟踪督查决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大〞制度指导下，有力地促进了我协会管理工作的科学化、民主化和制度化。 二、抓政务公开，提高民主透明程度。 根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大〞事项的决策，对但凡涉及需要机关干部职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。 一是坚持工作例会。由领导班子和各部室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科协近期重点工作安排，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。 二是坚持群众评议。对与干部职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、干部聘任、荣誉奖励、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。 三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如科普重大活动、院士工作站建设，科普示范基地评定等事项通过科协网站、橱窗、报纸等媒体进行公开。 四是坚持保密工作。但凡法律法规规章制度要求保密的、但凡本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。 12 市档案局： 按照关于开展“档案资源建设年〞活动检查验收暨档案年检工作的通知（六市档[2023]24号）文件要求，我委高度重视，认真开展了自查工作。现将自查情况报告如下： 一、领导重视，保障到位 为加强对档案工作的组织保障，我委成立了主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关科室负责人为成员的档案工作领导小组，配备了专职档案管理人员，落实了档案管理经费，定期召开有关会议，专门听取档案工作情况汇报，切实解决工作中的经费、人员、设备等问题，做到人员、经费、设备到位。 二、落实制度，标准管理到位 一是落实档案知识学习培训制度。委将档案知识作为机关业务学习的一项重要内容，组织机关工作人员认真学习了档 案法、档案法实施方法等相关法律法规，不断强化了机关工作人员的档案意识，提高了工作人员对档案知识的应知应会能力。积极组织安排档案人员参加业务知识培训，今年安排档案人员参加了全市2023年度档案人员岗前培训班，进一步提高了档案专职人员的专业素养和业务能力。 二是建立完善了档案工作任务落实制度。实行了办公室各项工作与档案工作同步管理原那么。即在布置、检查、总结、验收各项工作时，同时布置、检查、总结、验收档案工作。 三是建立完善档案工作各项制度。建立和完善了文件材料归档制度，档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、设备维护使用、重大活动档案登记制度，对立卷归档、查阅利用、平安保密、档案管理、岗位责任等，都做了明确规定，做到有规可遵、有章可循；要求在每个重要会议召开和重要文件的形成都要保证所形成的档案完整、准确；每年的3月底前都要根本完成上一年度文件立卷归档工作。 三、加大投入，根底设施建设到位 委机关克服机关办公用房紧缺的困难，从市方案生育效劳站安排一间档案室，购置档案柜12个，专门用于存放文书档案。档案室配置了适宜档案库房管理的设施设备，安装了防盗门、防盗窗栏等；配备了适用于档案库房的消防器材；配备了、扫描仪、打印机、刻录机、照相机、复印机等开展归档工作所必需的硬件设备。 四、加强管理，标准化建设到位 委机关认真落实档案工作标准化建设要求，不断提升档案工作标准化建设水平。机关档案室统一接收各种文件资料，按照本机关归档范围和分类方案实行集中整理归档，交接手续完备。归档文件的质量符合有关标准要求，书写材料适宜档案的长期保存。文书档案齐全完整。会计档案齐全完整。本机关发文按“两套制〞（含发文聚集）保存。收集与本机关业务工作有关的资料，如年鉴、刊物、文件汇编等。保管期限划分准确，档案标号科学、标准。 档案柜架摆放整齐，柜架上有明显的指引标记。档案库房的湿度符合国家规定。定期检查档案并做好记录，做到档案无霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀、鼠咬现象。建立各类档案统计台账，数据准确，帐实相符。档案的现代化管理工作将纳入本单位信息化建设标准，与办公自动化工作同步运行。 五、“管〞“用〞结合，充分发挥档案作用 机关档案室每年都编有本机关大事记和组织机构沿革。编有各种门类档案的案卷目录，