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2023
城管
建设
监察
工作报告
城管局建设监察工作报告
一、根本情况
(一)利辛县。利辛县市容管理局成立于2023年3月,与县文明办合署办公,一个机构,两块牌子,为县政府直属正科级事业单位。下辖市容监察大队和城市环境卫生管理处两个二级机构,局内设办公室、市容创立股和政策法规股三个股室,全局现有在编正式人员180人。市容监察大队隶属市容局管理,为副科级全额拨款事业单位,独立事业法人,由县政府授权,各涉城管理执法部门委托执法。直接负责XX县区主次干道两侧公共场所范围内各类损害市容的监察、检查执法工作;负责XX县区主次干道两侧及公共场所范围内市容环境卫生秩序的管理工作。两年来,利辛县市容管理局严格依法行政、标准操作程序,突出管理重点,狠抓薄弱环节,深化综合整治,集中治理脏乱差,积极推进各项城管执法监察工作,做到队伍教育有内容、制度落实有举措、标准执法有方法,切实解决关乎群众切身利益的民生问题,改善群众的生活居住环境,使各项城管执法工作得以有序推进。
(二)县。县市容局成立于2023年3月,与县文明办合署办公,下设6个股室,在编人员67人。主要行使全县市容市貌管理、执法工作,由于涉城管理部门利益驱动,尚未实行委托执法。坚持实行政务公开,严格行政执法责任制、错案追究制,落实调查、审核、决定“三权别离〞制度,城市管理水平有了一定提高。
(三)县。县市容局成立于2023年3月,与县文明办合署办公,从党政机关抽调20230多人纳入文明办管理,实行综合执法,连续两年评为全省文明创立先进县,尚未实行委托执法。
(四)区。区城管行政执法局于2023年7月27日正式成立,下设4个执法大队,从区直单位和三个办事处择优选调执法人员77名。两年来,该局狠抓队伍建设,加强法律知识培训,完善执法装备,城管执法水平不断提高。通过开展依法拆违,加强小街巷脏乱差治理,加大拆迁工作力度,认真办理群众举报案件,依法行政水平有了较大推进。
二、存在问题
(一)三县一区除区外均未成立城管执法局,致使城管领域相对集中处分权无法开展,不利于市局进行业务指导。
(二)各县市容局执法形式不一,工作上让市局无法进行业务对接,各县之间也无法实现资源共享。利辛县市容局虽实行委托执法,但202223年以来委托部门就不再进行委托,执法也仅限于市容市貌和环境卫生的管理方面。县市容局一直实行综合执法,在实际执法中虽有较大成效,但在执法主体上明显不合法。县市容局实行的单一执法更无法适应当前城市管理的要求。
(三)区城管执法局在卷宗标准、制度建设上仍需进一步加强。
三、建议
(一)根据考评情况,建议推荐利辛县市容局为优秀等次,区执法局、县市容局为良好等次,县市容局为合格等次。
(二)建议各县市容局更名为城管行政执法局,真正开展城管领域相对集中行政处分权工作。省法制办、省建设厅法规处及市法制办在实际操作中给予大力支持和业务指导,各县委、政府积极做好申报及其他相关工作。