2023年民航局工作报告.docx

民航局工作报告 民航局工作报告篇12023年，民航局深入贯彻落实中华人民共和国信息公开条例，围绕国务院2023年政府信息公开工作要点，以民航局2023年度主要工作任务为着力点，以进一步提高民航局工作透明度为目标，在满足社会公众的信息诉求上下功夫，统筹推进民航局政府信息公开工作。 （一）进一步推进政府信息主动公开工作 一是推进民航规章和标准性文件的发布工作。2023年修订并发布了民用航空通信导航监视工作规那么、中国民用航空局关于修改、和的决定、民用航空器驾驶员和地面教员合格审定规那么民用航空财经信息管理方法、中国民用航空监察员管理规定5部民航规章，制定并发布了危险品航空运输培训管理方法等各类标准性文件45件。 二是推行行政权力运行信息和民航重点业务领域信息公开。公开了民航局行政审批事项公开目录，接受社会监督;加大行政处分信息公开力度，公开关于危险品航空运输违规行为处分情况的公告等信息;公开新辟航班航线信息、新航空公司筹建及航空公司经营范围变更信息、航线经营许可信息通告等民航局行政审批事项信息;及时更新政府网站效劳大厅办事指南栏目内容，方便公众了解各类行政审批事项的办事流程，下载相关资料。此外，通过民航局政府网站及时发布国内运价管理类信息，定期公布民航运输生产统计指标，民航行业开展统计公报等信息。 三是继续做好民航部门预决算和三公经费信息公开。公布了民航局2023年预算和2023年决算信息，公布了民航局三公经费信息，并对三公经费支出决算进行了详细说明。 （二）加强新闻发布和政策解读回应社会关切 一是进一步加强新闻发布工作。采取专题发布和接受媒体采访等形式，多渠道向社会发布权威信息。及时发布民航局支持低本钱航空开展、民航局推动京津冀三地机场协同开展举措、北京新机场开工建设、民航工作会议等重大事件的相关信息。 二是及时做好政策措施的解读工作。围绕残疾人航空运输管理方法、关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知等政策的发布，及时对政策背景、内容措施进行权威解读。 三是积极回应社会关切。针对媒体报道和群众高度关注的旅客机上吸烟事件、航班虚假恐怖信息、危险品运输等热点问题，邀请有关专家进行科学解读，并通过各媒体等发布处置信息，及时消除群众疑虑和误解。 二、主动公开情况 2023年1月至12月，通过政府网站发布新闻类信息202348条，主动公开履行行政职能过程中形成的政府信息175条;发布政务公告91条;公开征求意见21条;回复公众留言90条。 三、依申请公开政府信息情况 2023年，民航局共受理政府信息公开申请58件，其中公开37件，局部公开2件，不属于政府信息或不属于政府信息公开范围19件。所有申请均在规定时间内予以答复。 四、信息公开收费及减免情况 2023年，民航局政府信息公开工作无收费情况。 五、行政复议或行政诉讼情况 2023年，共发生行政诉讼3起，法院均予以驳回。 六、工作存在问题及改进措施 当前，民航局政府信息公开工作存在的主要问题。政府信息公开力度还需进一步加大;依申请公开工作流程还需进一步完善;政府网站局部栏目设置还需进一步优化。 针对2023年政府信息公开工作中存在的缺乏，民航局将认真进行梳理，有针对性地加以整改，着重做好以下工作： 一是根据中华人民共和国政府信息公开条例和民航局行政机关政府信息公开方法，进一步梳理民航局政府信息，不断细化公开内容。 二是加强对政府信息依申请公开工作疑难问题的研究，不断提高依申请公开工作水平。 三是结合民航局政府网站改版升级，对网站栏目进行优化调整，强化网站信息公开、网上办事的功能，更好的满足公众的需要。 民航局工作报告篇2平安管控不断加强。上半年，民航平安工作一度出现较大波动，事故征候万时率连续3个月在平均值以上，运输航空事故征候一度到达单月历史峰值。民航局党组及时把控这一不良态势，认真分析原因，查找问题根源，及时采取措施，通过一系列组合拳，有效遏制了平安运行滑坡态势，坚守了飞行平安底线。在思想认识上，始终坚持平安第一不动摇，牢固树立平安无小事的思想，把发生平安事故征候的小事当作大事来处理，严在治标，重在治本，有效控制小概率事件形成趋势性倾向。在开展决策上，始终坚持精准调控不偏移，根据平安形势的变化，在公司设立、运力引进等方面坚持更为严格的平安标准，妥善处理好平安与开展、平安与效益的关系。在生产运行上，始终坚持遵章守纪不违规，催促生产运行单位加强制度标准、队伍管理、平安诚信文化建设，确保平安生产主体责任落实到位。 对上半年平安大检查中发现的128个运行方面问题，目前整改率到达40%。在平安监管上，始终坚持严肃问责不留情，宁当恶人、不当罪人，综合运用经济、行政、法律、舆论等手段，做到敢管、肯管、会管、严管，增强平安监管的针对性、权威性、有效性。对东航四川公司严重违反飞行规定的两名飞行员、在事件调查中制造伪证的两名飞行干部全部给予撤消航空器驾驶员执照的处分，做出了近年来对违反平安运行规定个人的最严处分决定。在应急处置上，坚持枕戈待旦不懈怠，加强关键岗位资质能力建设，提高专业人员特情处置能力;加强应急演练，首次与海事部门在华东地区联合开展航空器海上搜救及调查演练。 截至6月底，全行业实现连续平安飞行70个月，累计平安飞行4133万小时，没有发生运输飞行事故和空防事故。圆满完成了重要专包机、两会、博鳌亚洲论坛等运输保障任务，确保飞行平安万无一失。 开展势头持续向好。全行业完成运输总周转量455.9亿吨公里、旅客运输量2.3亿人次、货邮运输量313.3万吨，同比分别增长12.5%、2023.8%、4%。在保持较快增长的同时，行业开展结构进一步优化。国际航空运输继续较快增长，上半年，国内航空公司新辟国际航线60条，国际运输总周转量同比增长18.7%，约为国内增速的两倍。中西部民航开展迅猛，24家航空公司新增的151条航线，主要集中在中西部地区，中、西部机场旅客吞吐量增长2023.8%、11.6%，分别快于东部2.1、2.9个百分点。通用航空蓄势待发，国务院出台关于促进通用航空业开展的指导意见，将通用航空确定为战略性新兴产业体系，全行业通航企业到达302家，新增21家。主动效劳国家战略，认真修订完善民航十三五开展规划;以乌鲁木齐机场为试点，按照建设国际一流门户枢纽的开展要求，会同新疆自治区人民政府制定了乌鲁木齐国际航空枢纽规划，从国家层面推进门户枢纽机场建设。 效劳水平显著改善。积极回应人民群众诉求，真情效劳的理念在全行业得到广泛认同。针对旅客反映强烈、投诉集中的航班正常、行李托运、票务代理、机上餐食品质等航空运输效劳问题，开展专项整治。上半年，航班正常率为77.03%，同比提高11.86个百分点，在构成航班延误的各类因素比重中，天气因素由去年同期的24.29%上升到58.32%，成为影响航班正常的主要原因;航空公司原因占全部延误的比重降至9%，降低了13.81个百分点;空管原因降至9.01%，降低了25.41个百分点。进一步标准互联网机票销售平台经营行为，处分违规代理企业91家、下线严重违规代理企业39家。行李效劳质量问题明显减少，行李问题投诉占比同比下降8.66个百分点。此外，特殊旅客运输效劳、人体捐献器官转运绿色通道等工作的开展，在社会上引起很好的反响，得到各方面积极的肯定，让人民群众看到了我们抓效劳质量提升的决心和措施，增强了旅客对民航真情效劳的获得感。 运行效率明显提高。持续推进京广、沪昆、中韩、沪兰大通道建设，进一步完善全国主干航路布局;优化调整厦门、新疆等地区空域结构，提升运行效率;加快推进流量管理系统建设，在沪蓉、京广、京昆航路实施总量控制+最小尾随间隔跨区域总量控制试验运行，进一步提升繁忙航路通行能力;在中南、华东和东北地区开展航路航线pbn运行，全面提高航路运行效率;在国家空管委的高度重视和组织领导下，会同空军在中南地区推进空域精细化改革试点，努力提高空域使用效率。上半年，机场平均放行率80.44%，同比提高2023.36个百分点。积极推进排堵保畅、航路截弯取直等措施的落实，累计缩短飞行距离383万公里，减少二氧化碳排放6.5万吨，节省燃油消耗2.1万吨。 开展根底不断夯实。上半年民航根底设施续建工程32个，全行业已完成投资335亿元，占全年投资的43.5%，快于往年同期水平4.7个百分点。北京、成都、青岛、厦门、大连新机场等重大根底设施工程建设进展顺利。其中，北京新机场主基地航空公司入驻方案已确定，航站区的核心区桩根底工程已完工，截至6月底机场主体工程累计完成投资22023亿元。适航攻关取得新进展，中欧适航合作进一步加强，国产运十二f型飞机获得美国联邦航空局（f民航局工作报告）颁发的型号合格证，支线客机arj21完成了首次载客商业航线运营。 法制建设成效显著。在交通运输部的高度重视下，特别是在传堂部长的亲自领导下，明确了民航法制建设的制度程序，上半年共完成47部规章重新审查。完成了民航法的修改稿，开始向全社会征求意见。完成行业第一个五年立法规划。航空法研究工作、民用航空平安保卫条例修订工作顺利推进。面向监察员、行政机关管理层和行政相对人的民航监管执法系统建设按方案推进，华东局试点取得阶段性成果。积极推进与证监会、保监会、银监会建立协同监管、联合惩戒的工作机制。 简政放权深入推进。按照国务院的部署要求，上半年又取消1项行政审批，截至目前民航局已累计取消下放行政审批26项。简化行政审批申办手续，共取消12个行政审批事项的29项申报材料，占材料总数的37.2%。其中，将特殊通用航空飞行任务审批中的11项各类资质证明，简化为申请函+承诺书2项，审批的时间相应缩短1/3以上;将国内航空公司的国际航线包机由审批制改为备案制;进一步减少国内航线核准航段数量，夏秋航季核准航段从85条减少到69条。民航局行政审批效劳大厅投入运行，实现一个窗口受理行政审批事项。 党的建设不断加强。坚守廉政平安底线，坚持把加强党的建设摆在首要位置。认真落实巡视整改任务，大力建设风清气正的行业政治生态。截至目前，中央巡视组列入整改工作的85项整改事项，已完成66项，其余19项中长期整改任务取得阶段性进展。扎实开展两学一做学习教育，分5期集中轮训了民航局机关及相关单位52023名党员干部，局党组成员以身作那么、分期全程带班学习，得到了中组部有关部门的充分肯定。根据永暑礁机场校验试飞的实践经验，提炼出忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风、敬业奉献的职业操守这一当代民航精神。在建党101周年之际，全系统有50个先进基层党组织、70名优秀共产党员和29名优秀党务工作者受到表彰。各级工会、共青团组织围绕主业，广泛开展了劳动竞赛、技能比武、文化宣讲等活动。老干部思想政治建设和党支部建设也得到了进一步加强。 会议指出，目前民航平安运行的根底并不牢固，行业开展结构还不够均衡，效劳品质、效劳保障能力依然是社会反映较多的突出短板，制约民航科学开展、持续平安开展的体制机制、思想观念、科技进步、人才支撑等诸多问题尚未得到有效解决，党风廉政建设还存在薄弱环节。坚持问题导向，找准正确的开展思路和开展目标是我们当前需要下大力力气做好的工作。 会议强调，上半年，民航局新一届党组认真梳理民航开展的特点和规律，分析当前面临的矛盾和问题，运用改革创新思维，谋划解决对策，形成了践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、完善三张网络、补齐四个短板的总体工作思路。为了确保这一工作思路落到实处，为民航开展凝聚新动力，民航局党组在深入调查研究、集中全行业智慧、形成广泛共识的根底上，制定关于进一步深化民