2023年基层服务型党组织示范点建设调研报告.docx

基层效劳型党组织示范点建设调研报告 党的十八大报告提出了加强基层效劳型党组织建设的重大任务。全国组织工作会议上又指出，当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。如何推动基层效劳型党组织建设，决定党建工作科学化水平，关系党组织的执政形象和执政根底。今年以来，我县以建设党建示范点为抓手，先行先试，积极探索，推动基层效劳型党组织创立工作深入开展，助推了全县经济社会转型跨越开展。 一、我县创立基层效劳型党组织示范点的主要做法 今年以来，县委组织部把创立基层效劳型党组织示范点作为全年基层党建工作的重点，围绕“创立党建品牌，展示特点亮点，助推转型跨越〞的思路，树立“高站位谋划思路、高起点统筹规划、高标准推进建设〞工作理念，切实采取有效措施，扎实推进基层效劳型党组织示范点建设工作。 （一）整体谋划，典型引领，构建“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县〞的基层效劳型党组织示范格局 坚持以“乡乡有特色、行行有看点〞为目标，把示范点建设放在推动党建工作全面开展的全局中谋划，明确提出“形成自身特色、扩大对外影响、增强整体实力、挤入先进行列〞的工作定位，在乡镇以政府驻地、重点企业所在地、旅游景区所在地、公路沿线村等为重点，在县直单位按照机关党建“走在前头〞的要求，在县乡村三级合理布局了20230个带动效益好、开展后劲足的党建经济双强示范点，其中，第一批20个示范点，包括2023个农村和2023个机关、学校、卫生等企事业单位，第二批15个示范点，包括11个农村、1个社区和3个非公企业，第三批65个示范点，包括36个农村、1个社区、3个非公企业和25个机关企事业单位，形成了“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县〞的三级基层效劳型党组织建设示范体系，成为加强基层党建工作的“动力牵引〞工程，为全县经济社会转型跨越开展提供了坚强组织保证。 （二）星级管理，激发活力，形成“科学评星、标准评星、公开亮星、动态摘星、晋位争星〞的良性竞争局面 全面推行星级化管理，以五星级带动党组织和党员创先有方向、争优有重点。一是科学合理设星。制定不同类型党组织评定标准，设立“班子建设星、党员作用星、制度机制星、工作实绩星、群众满意星〞；根据党员的职责特点制定14项具体考核评价要点，设立“素质技能星、工作绩效星、效劳群众星、遵纪守法星、弘扬正气星〞。二是严格标准评星。通过自查自报、考核评议、审核定星、结果公示等步骤，并广泛征求执法执纪部门的意见，确定了全县基层党组织和党员的星级等次。三是集中公开亮星。村级党组织在村党员活动中心以版面上墙的方式，对本党组织和每名党员星级评定结果进行了公示；乡镇党委在办公楼前醒目位置，对所辖党组织和党员星级评定总体情况进行公示。四是动态管理摘星。出台动态管理方法，及时进行动态调整，每类星级的党组织和党员实行自动升降级。五是积极晋位争星。各级党组织按照“稳固先进、推动一般、整顿后进〞的要求，针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，有针对性地确定整改措施和争星方案，集中精力抓好整改提高。 （三）彰显特色，标准建设，打造“硬件配置标准化、示范典型精品化、特色工作品牌化〞的名片 突出重点、地域特色和实际效果，着力建设有说头、有看头、有效果的示范点，真正打造具有行业特色的党建工作品牌。一是硬件配置“标准化〞。活动场所布局合理，面积到达300平方米以上，按相关部门的要求统一悬挂相应的制度版面，有亮丽醒目的门牌标识、四星级以上的远程教育站点、星级化公示栏和荣誉室等，室内及院落环境整洁，到达硬化绿化美化要求，同时设立便民效劳窗口，实行全程代理效劳制度，村干部轮流值班，并配备专职人员和、打印机、效劳岗位标识牌等。二是示范典型“精品化〞。按照“一个精品点、一条靓丽线、辐射一大片〞的思路，深入挖掘xxxx本地的特色经验，全县形成了以锡崖沟、凤凰、丈河、盲人曲艺队为主的南太行旅游线党建示范带，以上郊、郭家川、小召、抗旱效劳队、城南社区为主的陵沁线党建示范带，以沙河、杨村、北冶、庞家川、秦家庄、平城东街、大王为主的坪曲线党建示范带。三是特色工作“品牌化〞。为提升精品点示范水平，凸显本地特色经验，扩大xxxx党建的影响力和知名度，在充分考虑各个精品点根底和优势的根底上，让每个党建示范点都有一个基层党建创新“品牌化〞工程，内容涉及创新党组织设置模式、延伸党组织的覆盖面、村级民主政治建设、创新社会管理等30余基层效劳型党组织示范点建设调研报告第2页 项。 （四）加强领导，强化责任，完善“包建、督查、考核、宣传〞四位一体的工作措施 为切实加强示范点的建设进度，不断强化工作措施，实行了“包建、督查、考核、宣传〞四位一体的工作措施。一是干部包村抓点。建立县乡村三级干部帮包联系点制度，每名组工干部包建3-5个联系点，催促指导创立进度和质量；每个联系点上乡镇确定一名党政领导和一名大学生村官具体帮建，从硬件和软件上进行标准完善；示范选择专人落实创立各项工作。二是定期督查通报。实行周通报制度，每周五将各个点的创立进度通过短信的方式发到乡镇副书记的 上，一个月向乡镇书记通报整体情况。三是注重考核运用。将基层党建示范点建设工作纳入党建工作综合目标考核，对创立工作成绩突出、示范效应强的示范点给予相应的经费奖励。四是加强宣传报道。通过新闻媒体进行大力宣传推介，扩大党建示范点的影响力，先后有礼义镇沙河村、附城镇丈河村、古郊乡锡崖沟村、水务局、工商局等一大批示范建设典型被集中宣传，激发出基层党组织的主观能动性。 （五）着眼长远，完善制度，探索“标准建设、鼓励保障、动态管理〞的长效机制 建立完善“三项机制〞，有效激发基层党组织争创示范点的活力。一是健全示范点建设相关制度。配套出台了关于创立基层效劳型党组织推进党员效劳群众常态化的实施方案、加强先进典型培树工作的实施意见、对全县基层党组织和党员实行星级化管理的实施意见、党建工程化工程实施方案、加强基层党建示范点建设的实施意见等文件制度，对基层效劳型党组织示范点的长期性建设提供标准指导。二是完善党建工作运转经费保障机制。整合统筹城乡优质资源向示范点倾斜，建立以奖代补机制，每年拿出一定的经费，对到达创立标准的示范点的党建工作经费和党员效劳站点运行经费给予一定补助。三是建立动态管理机制。对示范点组织观摩评比、考核验收和命名，对命名表彰的基层党建示范点，实行动态管理，对标准明显降低或已不符合示范点要求的及时予以摘牌，同时把示范点创立工作纳入全县党建工作目标管理考核的重要内容，使示范点成为加强基层组织建设的风向标。 二、我县基层效劳型党组织示范点建设的主要成效 今年以来，充分发挥示范点引路、示范和辐射作用，不断加大总结、推广、应用力度，全力推动党建示范点成为效劳基层、效劳社会、效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员的开展标杆。 一是强化了党组织效劳基层的领导核心作用。全县各级党组织和广阔共产党员积极深入基层，到一线去，加强与基层的联系，提升效劳基层的能力和水平，稳固了党执政的组织根底。县财政以加强县域经济开展为目标，充分发挥财政资金“四两拨千斤〞的作用，财政对工业工程的总投资（含争取的工程资金提供的担保）到达4547多万元，有效地促进了传统产业改造升级，新兴产业顺利开展。县发改局组织业务骨干深入崇安苏村煤业、关岭山煤业、金隅水泥和古陵山食品，就转型综改和重点工程推进过程中遇到的困难和问题，针对性地提出了行之有效的方法和建议，有效推进了全县转型综改及重点工程建设。县水务局干部职工常态化深入基层站所、农村和重点工程，解决磨河水库扩容、平安饮水提升、水库除险加固、水土保持、白洋泉河治理五大工程中遇到的资金短缺、土地征用、坟墓搬迁等困难，机关面貌和水务事业呈现出良好开展态势。 二是提升了党组织效劳转型跨越开展的能力。全县各级党组织充分发挥党的政治优势和组织优势，胸怀县情，凝聚各方力量，致力开展，搞好跟踪效劳，确保了主要经济指标、产业结构调整、重点工程工程、招商引资、农民增收等指标圆满完成，用开展成果检验了效劳型党组织建设的成效。礼义镇沙河村先后建起了新沙河煤业、鑫源冶炼、骏通铸管、侨鑫铸造、华盛建材等一大批骨干企业；杨幸河村成功引进鸿生2023万头标准化生猪养殖工程，展示了基层支部效劳开展的成果。锡崖沟、丈河、凤凰三个村，是首届XX市最美乡村，村党组织按照“围绕旅游抓党建，抓好党建促开展〞的工作思路，纷纷出台相关的方法制度，建立起党员经营户挂牌上岗制度、五星级效劳管理方法等措施。目前，全县星级党员农家乐示范户到达80余户，带动群众开展农家乐400余户，种植苹果、梨、桃、山楂等水果采摘园1500余亩，初步形成了集旅游、观光、采摘、休闲度假为一体的综合性旅游园区，促进了全县旅游产业快速开展。 三是促进了党组织效劳民生的延伸。全县基层党组织和广阔共产党员积极创新效劳载体，坚持在效劳中转变职能，在效劳中凝聚力量，在效劳中改善民生，在效劳中彰显战斗堡垒和先锋模范作用。县工商局支持小微企业开展，开辟登记注册绿色通道，搭建银企对接平台，建立帮扶小微企业解决融资难的工作机制，共帮助6家中小企业融资650万元；强化消费维权，建立12315维权联络站、红盾护农效劳站120个，投诉举报点42个，受理案件28起，帮助消费者挽回经济损失6多万元；支持创业就业，先后帮扶800多名高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工就业再就业；推进“双联〞行动，帮助联系点——赵活池村开展马铃薯、蔬菜、药材等特色产业；扶持经纪人队伍，对48名马铃薯产业经纪人进行培训，指导、帮扶签约马铃薯购销合同1500份，马铃薯经纪合同7份，订单金额已达1.05亿元。杨村村党支部、村委会始终把改善民生放在第一位，投资1600余万元建成杨村寄宿制小学，投资500万元建设了开元街，投资120余万元为全村830户安装了太阳能，投资2023余万元完善了根底设施建设，全村实现了“七化〞“八通〞，打造了最正确人居环境。 四是增强了党组织引领社会建设的功能。全县基层党组织作为效劳社会的最根本、最直接、最有效的力量，大力强化阵地场所的综合利用和效劳功能，不断改进效劳方式方法，把效劳渗透到社会管理的各个方面、各个环节，通过效劳最大限度地凝聚社会共识，激发社会动力，推动和谐xxxx建设。县公安局开通“公安便民效劳在线〞，坚持“让数据多跑路、让群众少跑路、效劳民生零距离〞的效劳宗旨，共答复群众咨询26次，先后为群众解决疑难户政、交管问题2023起，收到群众留言表扬5次，更新信息上千条，真正做到了申请事项件件有落实、事事有回音、人人有回访。县卫生局将效劳基层、效劳群众与解决实际问题相结合，积极开展创立地方病防治示XX县区、农村大规模改厕和环境垃圾清运公益活动等。平城镇东街村把“商贸兴村〞作为工作重中之重，在党支部的带着下，开展商贸经营户300余户，固定资产到达2023万元，解决村民就业202300多人，成为远近闻名的商贸中心。村集体年可支配收入到达50多万元，打造了生态园林住宅小区，集中力量解决了群众的出行、吃水、环境卫生等民生工程，百姓心目中美好的“东街梦〞正在一步步变为现实…… 五是促进了党组织和党员队伍效劳群众常态化。各级党组织和广阔共产党员牢固树立宗旨意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，大办利民惠民之事。城南社区建立了民情记录、民情受理、民情畅通“一条龙〞“民情热线〞制度，只要你一摁社区效劳站的 ，像楼层漏水、社区环境、邻里纠纷等问题都有工作人员详细记录，并落实相应人员处理。自推行网格化管理以来，全县7个社区共收到居民反映的关于流动人口异动、婚育情况变动、环境卫生、综治维稳等各类问题2430余条，全部得到了及时妥善处理。县人社局以“效劳提升年〞活动为载体，着力增强机关和站所的整体效劳功能，社保所增设职工宣传栏、便民休息椅，推行网络管理