2023年深化“放管服”优化营商环境的调研报告五篇.docx

关于深化“放管服〞优化营商环境的调研报告五篇 【篇一】 深化“放管服〞改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命〞主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服〞改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。 一、根本情况 近年来，按照中省市关于深化“放管服〞改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，xx县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、标准、透明的营商环境和政务效劳体系，营商环境明显好转。主要特点： （一）深化“放管服〞改革，全力推进“三集中三到位〞。截至目前，xx县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务效劳中心全流程办理，共受理行政许可和公共效劳上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达20230%； 为了使“三集中三到位〞落到实处，xx县政务效劳中心与各进驻单位签订了“授权书〞和“承诺书〞，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章〞。同时xx县全面推行派驻政务效劳中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。 （二）强化政策支撑，破解企业开展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。xx县将企业开办环节数由2023年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二是强化落实，降低企业运行本钱。累计降低人工本钱4459万元、生产要素本钱920万元、物流本钱1267万元，融资本钱由过去的每笔2800元降至现在的融资零本钱。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，xx县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。 （三）强化执纪监察，改善法治环境。xx县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复〞原那么，凡涉及到营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕xx县优化提升营商环境五大专项行动实施方案综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。 二、存在的问题 一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服〞改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审〞“管〞别离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环〞的问题。一些部门审批环节繁琐，存在“多头办理〞“两头审批〞的情况； 一些部门授权不充分，“中心〞窗口成了“挂号室〞； 还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少〞现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账〞问题。一些部门办事手续繁琐、随意性大，“拖等压〞等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收〞，放管结合中有人“择利而为〞，优化效劳中有人“言行不一〞； 为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现； “玻璃门〞“弹簧门〞“旋转门〞没有完全打破，政策“中梗阻〞、办事“推拖绕〞等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。 三、对策和建议 一是集中办理要到位。要深入推进“放管服〞改革，持续推进“三集中三到位〞，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批效劳职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办〞大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减本钱，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管〞事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死〞怪圈现象，真正推动审批型政府向管理效劳型政府转型。四是政府效劳要到位。要强化主动效劳意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税效劳、降低运行本钱〞等方面，当好“店小二〞，做到“无事不扰，有求必应〞，不断提升效劳质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的成心设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等阻碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为工程建设营造良好环境。六是诚信建设要到位。要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜〞，强力整治“老赖〞、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。 【篇二】 为全面落实省、市关于深化“放管服〞改革和创优营商环境一系列决策部署，营造有利于创新创业创造的良好开展环境，县数据资源管理局根据XX省人民政府办公室关于印发2023年深化“放管服〞改革和创优“四最〞营商环境工作要点的通知（皖政办秘（2023）46号）精神，结合我县实际情况，主要工作开展如下： 一、围绕“一网一门一次〞改革，提升行政审批效能。 1.安徽政务效劳网太和分厅运行情况。今年以来，我县共入驻网上办事平台政务效劳事项24120项，事项办理深度“最多跑一次〞占比20230%，全县累计办件量171327件，网上申请148174件，网办率达86.5%，较去年同期增长19.6%； 2.推动数据资源共享。截止目前，我县数据资源共享平台已对接全县36家单位516类4723万余条数据，进一步完善人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等根底数据库建设。 3.提升政务效劳大厅“一站式〞集中受理。全县2023余家自建办事效劳大厅已全部撤销，重组了车管、人社、税务、房产四家政务效劳分厅，持续推进线下“只进一扇门〞，其余单位政务效劳事项已全部进驻政务效劳大厅集中受理，实现政务效劳事项“应进必进〞，实现“一窗受理、集成效劳〞。 二、加快推进“互联网+监管〞建设。按照省统一要求，做好“互联网+监管〞系统的功能建设，加强和标准事中事后监管，建立常态化监管数据归集共享机制。现已完成对全县涉及“互联网+监管〞系统建设的37家单位共791项监管事项的编制梳理工作。 三、加强电子证照共享效劳。完成全县133个证照目录及模版信息的保质保量的报送工作，入库证照166个，证照数据量达163万条，为全国一体化在线政务效劳平台电子证照共享效劳系统打下良好根底。 四、切实增强效劳意识，不断提升效劳能力和水平。 1.建立“好差评〞制度。建立健全“好差评〞制度，综合运用营商环境监测、电子监察等方式开展满意度调查，通过政务效劳网评价、“皖事通〞app、办件评价等多种渠道打造立体评价模式。 2.“互联网+不动产登记〞。通过持续对办理环节、办理材料、审批环节等屡次优化及调整，屡次优化业务逻辑、网络环境、系统接口等，最终实现不动产登记相关业务的全程网办，并且办理时限由15-30个工作日缩减为3-5个工作日，确保不动产事项办理群众易操作、窗口易审核，实现让群众“最多跑一次〞。目前新建商品房申请均迁移到线上，通过安徽政务效劳网和太和政前方app已办理出证620230个。 五、从方便市场主体和人民群众出发，大力推行app办事、移动支付等。我局利用“太和政前方〞和“皖事通〞app针对一些高频事项和日常所需提供效劳。如教育缴费、智慧公交、水费查缴、燃气指引效劳、高清路况、电费查缴、公共自行车、不动产证办理等多项热门效劳，提高相关政策透明度，大力推广移动政务效劳app，让群众足不出户就可享受政务效劳带来的便利。 【篇三】 近年来，我县把“放管服〞改革作为加大放权力度，提高审批效能的主要举措，同时深化‘放管服’改革，也是进一步优化营商环境的重要推手。发改局作为放管服改革重要责任单位，在5、6月份展开了以“深化‘放管服’改革，进一步优化营商环境〞为主题的调研活动，为保证调研效果，局组织科室干部成立了调研小组，深入工程单位和相关部门了解情况，通过走访、 询问等方式方法，充分挖掘问题，寻求解决方案，让“放〞的效果持续显现、“管〞的制度不断健全、“服〞的体系逐步完善，促进营商环境进一步优化。现将调研情况报告如下： 一、调研的目的和意义 进一步认识深化“放管服〞改革的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服〞改革，聚焦企业群众关切，加大改革创新力度，建设优良的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。通过调研，总结经验、查找问题、解除壁垒，确保全县深化“放管服〞有力有效，推动优化营商环境行动始终沿着正确的方向前行，促进经济社会持续健康开展，为实现“三县一城〞开展思路，构建“一核五区〞县域新格局提供强大引擎。 二、我县“放管服〞改革根本情况 一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，落实省上关于取消、调整、和保存的省市县联审工程共计12023项，取消、保存许可限额的省市县行政许可工程共计115项。下放乡镇实施行政许可工程115项，增强乡镇执法能力，激发市场活力和社会创造力。 二是推进相对集中行政审批。按照推进政务效劳“两集中、两到位〞和“应进必进〞相关要求，实现网络内一体化审批和完XX县区级地方政府网上政务效劳大厅建设，保证了228项县级行政审批事项、公共效劳事项和其它事项全部进入政务大厅。凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政效劳中心办理。 三是深化审批流程再造。根据XX省行政许可事项清单（2023年本）XX县区级公共效劳事项清单，对行政许可及公共效劳事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量到达所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率到达95%。 四是推进“互联网+政务效劳〞体系建设。积极做好了XX省政府一体化平台2.0版本上线的准备工作，目前已完成自由证照的上报和单位公章图样采集工作。大力推进乡镇便民效劳中心一体化延伸，现已完成乡镇根本信息和根本账户的收集上报工作，同时，结合XX省大督察对乡镇便民效劳中心进行了业务指导，截至目前，全县31个乡镇便民效劳中心、村（社区）便民效劳站已累计接办事项33万余件。 五是推行“一窗受理〞效劳。以不动产登记为重点，按标准的“一个窗口接件，一个窗口出件〞，最多跑一次要求，牵头不动产登记中心、房管局、税务局、水、电、气、光纤网络和邮政快递反复磋商解决业务流程、效劳指南、窗口设置、前后台联动，将三楼整体改成不动产综合效劳窗口； 扩大了群众等候区，增设了多动能效劳区，群众办理不动产权证只需取一次号，排一次队、到一个窗口、填一张表、交一套资料、交一次费，花30分钟就能轻松搞定。 三、存在问题 （一）改革实效与社会期盼还有差距。政务效劳中心是提高审批效率、优化投资环境的重