2023年德州政府工作报告新编.docx

德州政府工作报告 德州政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十二五经济社会开展情况 2023年至2023年，在中共XX市委的正确领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，万众一心，扎实工作，奋力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现了十二五胜利收官。 五年来，城市综合实力迈上新台阶。2023年，全市地区生产总值实现2751亿元，是202322年的1.7倍;公共财政预算收入182.8亿元，是202322年的2.5倍;固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别到达2238亿元、1257亿元和22.1亿美元，分别是202322年的2倍、1.9倍和1.1倍;金融机构存、贷款余额2470.3亿元和1546亿元，分别是202322年的1.9倍和1.7倍。三次产业占比由202322年的12.7：54.3：33调整为2023.3：49.4： 40.3，呈现出结构不断优化、质量不断提升、协调性逐步增强的良好态势。 五年来，人民生活水平大幅提高。全市城镇居民人均可支配收入到达2202339元（新统计口径），年均增长11.1%，农村居民人均可支配收入到达11269元（新统计口径），年均增长13.6%，城乡收入比由2.2023：1缩小到1.87：1。农村贫困人口减少41万人。人均预期寿命到达76岁左右。新建改建学校304所，根底教育全面加强，职业教育蓬勃开展。城镇人均住房面积到达39.48平方米，增加7.61平方米;农村人均住房面积到达43.5平方米，增加9.48平方米。城镇每百户拥有汽车由20.5辆提高到46.39辆，农村由5.1辆提高到19.2023辆。农村自来水普及率到达97%，根本实现城乡同网同质供水。信息消费大幅增加，家庭固定宽带普及率提高30个百分点，到达45%。 五年来，实体经济加快开展。工业转型升级步伐加快，质量效益显著提高，全市规模以上工业企业到达2930家，规模以上工业增加值年均增长14.2%，高新技术产业产值占比提高7.4个百分点。民营经济蓬勃开展，竞争力不断增强。县域经济综合实力明显提升，7个县（市、区）公共财政预算收入过2023亿元，XX县区跻身全国百强县。深入实施创新驱动战略，科技金融产业融合开展成效显著，积极开展大院大所对接活动，转化科技成果305项，中科院综合技术转化中心、教育部蓝火方案等落户我市。成功举办五届区域性资本交易大会，163家企业完成股份制改造，上市挂牌企业到达117家。德州经济技术开发区和高新技术产业开发区晋升为国家级，获批中国新能源和生物产业引智试验区。农业现代化水平稳步提升，粮食生产实现十三连增，农业合作化水平不断提高，农民合作社到达12969家，土地流转面积占耕地总量的31.1%，获批国家现代农业示范区。现代效劳业加快开展，万达广场、银座商城、泉城欧乐堡、德百温泉度假村等一批商贸文化旅游工程建成运营，电子商务年交易额突破700亿元。 五年来，城乡统筹迈出新步伐。城市功能日臻完善，根底设施建设取得新跨越，实施重点城建工程412项，建成大外环、两河四岸、开发区路网等城市主干交通框架，京沪高铁、邯济、德大铁路、德滨、济乐高速建成通车，德上高速、济齐黄河大桥开工建设。XX县区撤县设区，中心XX县区面积扩大，大社区建设取得显著成效。新型城镇化建设加快步伐，两区同建模式成为全国典型，常住人口城镇化率到达51.73%，提高8.68个百分点。县城和15个示范镇建设稳步推进，新建改造农村公路6900公里，城乡环卫一体化根本实现全覆盖，城镇污水集中处理率到达94.17%，提高13.7个百分点。南水北调东线德州段工程顺利竣工，11座平原水库建成使用。节能减排目标顺利完成，建成人工湿地2.8万亩，林木覆盖率到达35%。 五年来，重点领域改革全面推开。22项国家级、30项省级改革试点顺利实施。积极推动群众创业、万众创新，深化商事制度改革，新注册市场主体13.5万户，年均增长19.3%。卫生计生、食品药品、文化、工商、质监等机构改革全面完成。标准透明的预算制度根本建立，市XX县区（市、区）级预算全部公开。金融改革创新力度加大，新引进商业银行7家，新增保险公司13家，建立小额贷款、担保等地方金融组织78家;建立了风险预警化解协调机制，不良贷款率下降5.73个百分点;市政府设立5亿元股权投资引导母基金、3亿元政府性融资担保机构，加强了金融调控能力。根本完成农村土地承包经营权确权颁证工作。县级公立医院综合改革全面铺开，城乡居民根本养老保险和根本医疗保险实现整合。 五年来，对外开放和区域合作取得重要进展。成功纳入国家京津冀协同开展和省一区一圈一带战略规划，纳入国家重大开展战略规划将对德州长远开展带来重大机遇和深远影响。省委、省政府高度重视，专门出台文件支持德州融入京津冀协同开展。围绕一区四基地功能定位，全面深化与京津冀地区的对接合作，与国家相关部委和京津推进京津冀协同开展领导小组办公室建立了工作联系，与京津两市7个区签订战略合作协议。2023年先后在北京举办两次投资推介会，签订产业工程协议172个，总投资851.6亿元，北汽40万辆、奇瑞2023万辆新能源汽车、中广核新能源示范区、中航科工机器人等一批高端产业工程顺利签约。生态科技城被国家列为京津冀产业承接特色园区。国开行、农发行、进出口银行、中国银行等金融机构授信202300亿元支持德州融入京津冀。与中科院、中关村等科研机构建立了有实质内容的合作关系，医疗、教育、文化、旅游等领域的全方位对接合作局面初步形成。全面对接省会开展，72项重点工作顺利推进，山东大学生物技术研究院落户禹城，省立医疗集团与我市开展医疗合作，产业对接合作日益活泼。对外开放扎实推进，外贸进出口额持续增长，实际利用外资2023亿美元，新引进世界500强企业4家，签订对外承包工程合同额7亿美元，恒源石化成功收购马来西亚石油工程，综合保税区、齐河陆路口岸申建有序推进，与英国邓迪市、美国帝王市、新西兰黑斯廷斯市、法国布希圣乔治市缔结友城。 五年来，社会事业和民生建设蓬勃开展。每年实施一批民生实事，解决群众关心的热点难点问题。城镇新增就业35.9万人，农村劳动力转移就业49.6万人。根本实现全民养老和全民医保，企业退休人员、居民根底养老金分别实现11连涨和4连增。建设校舍276万平方米，补充教师8703名。新增县级社会福利中心8处，养老床位到达1.8万张。建设保障性住房826.55万平方米，解决了9.6万户家庭住房困难问题。市博物馆、大剧院、档案馆启用，大运河成功申遗。平安德州建设取得新进展，信访、平安生产、食品药品平安工作得到加强。民族宗教、妇女儿童、国防发动、人民防空、防震减灾、应急管理、口岸打私、体育、史志、科普、仲裁、慈善等工作取得新成绩。 五年来，社会主义民主政治全面加强。始终坚持市委的正确领导，坚持自觉接受人大及其会的监督，加强与政协的民主协商，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。健全完善政府决策程序，建立政府法律参谋制度和重大行政决策合法性审查机制。深化行政审批制度改革，公布实施行政审批事工程录清单、行政权力清单、政府责任清单，电子政务和政府信息公开扎实推进。认真开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决落实中央八项规定精神，扎实整治四风问题。坚决不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察机关共立查案件5816件，党纪政纪处分5601人。 各位代表，五年来，通过全市上下的共同努力，我们办成了一批事关德州长远开展的大事，城市竞争力和影响力不断增强。成功创立国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国粮食生产先进市，获批实施国家新型城镇化等22项国家试点。特别是2023年视察德州，对我市新型城镇化等工作充分肯定，给予我们极大的鼓舞。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各群众团体，向驻德部队官兵，向中央、省驻德单位，向关心支持德州开展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济社会开展中还存在一些突出问题：开展的思维还需突破，不少瓶颈问题有待解决，全社会的创新精神需进一步激发;开展的质量还不够高，实体经济缺大少强，优结构、增效益、促转型的任务艰巨，稳增长压力依然较大;民生保障水平尚有差距，城乡间教育、医疗等民生事业和根底设施建设不均衡的矛盾依然存在;资源约束趋紧，生态环境亟待改善，特别是大气污染防治迫在眉睫;行政效能有待提高，依法行政的能力需进一步加强，局部干部的精神状态和工作作风气需改变，不作为、乱作为的现象时有发生等等。对此，我们一定高度重视并认真解决。 二、十三五时期经济社会开展的主要任务 从今年起到2023年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是建设协同开展示范区的关键时期。根据中央十八届五中全会、省委十届十三次全会和市委十四届八次全会精神，市政府主持编制了XX市国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要（草案），提交大会审议。今后五年的总体目标是： 全面实施协同开展战略。认真落实创新、协调、绿色、开放、共享开展新理念，统筹实施国家和省重大区域开展战略，全力推进三次产业协同开展、城乡之间协同开展、经济社会民生协同开展，协同开展示范区建设取得重大进展。 继续保持经济中高速增长。全面实施创新驱动战略，坚决不移转方式、调结构，坚决不移做大做强实体经济，开展质量和效益显著提高。全市地区生产总值年均增长8%，到达4000亿元左右，提前实现经济总量比202322年翻一番，公共财政预算收入年均增长2023%左右，到达290亿元，固定资产投资年均增长14%左右，三次产业结构调整为8：47：45。 不断提升人民生活水平。坚持开展为了人民，不断提高市民的幸福感，城乡居民收入差距持续缩小，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和2023%，到达32022元和18000元。城乡根本公共效劳体系更加健全，均等化水平稳步提高。 持续改善生态环境。坚持绿水青山就是金山银山，全力组织生态环保治理攻坚战，重要环境指标明显改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平不断提升，林木覆盖率显著提高，京津南部、山东北部重要生态功能区建设取得阶段性成果。 全面提升全社会文明程度。社会主义核心价值观更加深入人心，组织开展丰富多彩的我文明，德州文明创立活动。城乡公共文化效劳体系根本建成，有德州特色的文化产业不断开展壮大。 实现十三五规划目标，必须深入贯彻系列重要讲话精神，坚持四个全面战略布局，积极适应和引领经济开展新常态，坚持以创新开展为第一动力，以协调开展为内在要求，以绿色开展为重要取向，以开放开展为必由之路，以共享开展为出发点和落脚点，全力打好协同开展、深化改革、精准脱贫、环境治理、民生改善五大攻坚战，努力建设协同开展示范区，确保与全省同步全面建成小康社会。 （一）坚持创新开展，推动实体经济大跨越。 把创新摆在开展全局的首要位置，制定鼓励创新的政策体系，推动群众创业、万众创新，使创新在全社会蔚然成风。突出开展科技效劳业，重视科技金融对创新的支撑作用，积极培养技术经纪人队伍，完善技术交易市场，加快建设各类科技孵化器、加速器。支持德州高XX县区建设，加快培育生物技术等战略性新兴产业，努力打造协同开展的创新引擎。在生态科技城启动建设德州创新谷，以一流的环境打造城市创新新高地。支持德州学院等驻德高校发挥自身优势