2023年淮阴区政府工作报告.docx

淮阴区XX年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表淮阴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和特邀列席人员提出意见。 2023年工作回忆 过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，紧扣两全一新奋斗目标，统筹做好抓改革、促开展、保稳定各项工作，全区经济社会保持平稳较快开展。预计全年实现地区生产总值467亿元、人均920232美元，分别增长7.2%、7.3%；一般公共预算收入25.6亿元，剔除不可比因素，增长18.93%；全社会固定资产投资387亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别为30665元、14613元，增长8%、9%。 在经济开展上突出载体升级和产业集聚。以园区提档和工程建设为重点的工业经济持续攀升。深入实施1+5开展战略，高XX县区成功升格为国家级高新技术产业开发区，新培育入库国家级高新技术企业13家，千亿级半导体产业集群、百亿级智造基地加速形成，5个新型产业园特色开展态势明显。全力聚焦重大工程，百亿级重大工程实现再突破，12023亿元的保佛麟新能源汽车、20230亿元的中国汽车百人会工程成功签约。坚持工程交办会办、问责问效等机制，一批顶梁柱式的大工程加快推进，富强新材料道路管网等配套设施根本建成，德淮半导体一厂主体竣工，时代芯存相变存储器一期从开工到主厂房封顶仅用时9个月，刷新了半导体工程建设纪录，新开工市重点亿元以上工业工程21个。预计规模工业实现应税销售188亿元，同口径增长2023%；入库税金9.5亿元，增长12%；固定资产进项税2.7亿元，增长68%。以平台引领和产业转型为重点的现代农业加快开展。国家农业科技园区顺利通过科技部考核验收，综合排名在同批次园区中位列第一。四新成果展示基地三期进展顺利，创新创业孵化中心主体竣工，一批农业科研、食品监测实验室投入使用。黄河故道治理、淮涟灌区改造等水利工程顺利推进，建成高产示范片20万亩、优质稻米基地26.5万亩、高标准农田46万亩、设施农业24.5万亩、烘干中心18个，粮食生产再获丰收。现代农业逐步转型升级，通阳农光互补一期、温氏生猪养殖一期竣工投产，沪江牧业、国峰清源生物质燃气等工程开工建设；新增市级以上农业龙头企业5家，总数到达70家，位居全市第一；建成家庭农场集聚区2个、土地耕作效劳社28个，新培育市级以上家庭农场23个、土地股份合作社20个。以质态提升和文旅融合为重点的第三产业提速增长。不断优化商业布局，加大市场主体培育力度，淮安电商创业孵化中心、德欧汇跨境电商平台即将投入使用，淮安现代物流园、曼度广场、养老养生产业园一期进展顺利，现代物流基地成功获批省级重点物流基地。深入挖掘历史文化、红色文化、母爱文化等特色资源，成功举办淮安蝴蝶兰博览会、生态采摘文化节等大型主题活动，缤纷四季乡约淮阴旅游文化品牌效应初步显现，兰趣园荣获首届江苏创意休闲农业设计大赛银奖，刘老庄顺利通过省级特色景观旅游名镇验收。深入实施互联网+农产品营销方案，渔沟杨庙创成省级电子商务示范村，码头太山、袁集李庄、丁集娘庄入选省级一村一品一店示范村。 在改革开放上突出举措创新和要素融合。重点改革持续推进。创新实施乡镇部门捆绑考核，打造差异化目标考核升级版，基层开展活力、内生动力逐步激发。顺利完成乡镇国库集中支付改革，全面推行乡镇公务卡结算制度，乡镇公务实现阳光消费。完善国有资产管理制度，优化投融资结构，泰和家园b区安置房工程成功入选省ppp工程库。有序开展农村集体资产股份合作制改革试点，标准农村产权交易市场，根本完成农村土地确权登记颁证。积极探索涉农资金整合改革试点，统筹利用省市帮扶资金6933万元。推出淮农金借款效劳，发放扶持借款202300余万元。对外开放成果丰硕。围绕产业开展方向，组织赴长三角、珠三角、港澳台、欧美等地区开展招商活动，引进3000万元以上工程55个，总投资162亿元；注册外资实际到账2亿美元，连续三年提前半年完成全年目标任务；外贸进出口到达2.4亿美元，增长9%。精心打造爱心文化品牌，漂母杯母爱系列活动在南美洲成功举行，第九届韩信杯象棋国际名人赛、2023年省青少年拳击锦标赛在我区顺利落幕。科技创新亮点纷呈。持续深化科研院校合作，清华大学长三角研究院产学研工作站揭牌成立，时代芯存第四代存储技术研究院、德淮影像技术设计研发中心、德国工业先进科技研究院正式签约。大力培育科技型企业，淮阴软件园创成省级创业孵化基地，在孵企业到达150家，高新技术产业产值占比到达22%。全力助推人才强企，新引进国家千人方案4人、创业团队2个，入选省双创方案3人、淮上英才2023人。加强知识产权保护与应用，创造专利申请量、专利授权量、pct专利申请量分别完成758件、1358件、5件。营商环境日益优化。认真落实商事制度改革，切实加强事中事后监管，工商登记166项前置审批改为后置审批，精简80%以上；取消、停收、减免收费工程67项。成立区投资工程代办效劳中心，提供全程定单式、保姆式代办帮办效劳，工程审批实现裁弯取直。新开展个体工商户6791户、私营企业2505家。扎实推进金融效劳实体经济专项行动，鼓励企业对接多层次资本市场，新增上市后备企业4家，完成股改1家；银行存贷款余额分别实现317亿元、298亿元，同比增长6.24%、15.53%。农行、工行、邮储银行入驻政务效劳大厅，开启政务+金融便民效劳新模式。 在社会事业上突出惠民共享和幸福和谐。精准扶贫更具成效。深化五方挂钩帮扶机制，省市委帮扶工作队协调帮扶资金3.38亿元，完成帮扶工程239个。全面推行阳光扶贫，开发完善阳光扶贫信息系统，结对帮扶脱贫2.8万人。探索试行扶贫资金购置经营性用房，收益分配直接进村入户，11个经济薄弱村达标出列。坚持健康援助脱贫行动，先诊疗后付费、住院补偿两降两提政策顺利落地，优惠效劳困难群众2505人次。民生保障扎实有力。积极推进群众创业、万众创新，扶持自主创业2789人，带动就业5833人；新增城镇就业11568人，转移农村劳动力4190人，城镇登记失业率降至1.83%。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，根本养老金和职业年金实现网上同步结算，机关事业单位待遇稳步提升。加强村干部待遇保障，1425名离任村干部生活补助标准提高，267名在职村委会主任、会计参加企业职工养老保险。归并整合城镇居民医保和新农合，城乡一体的居民医保制度根本形成。全年发放低保金5490万元，城乡低保保障标准分别由每人每月520元、400元提高到550元、460元，受益1.75万人。社会事业全面进步。突出教育优先开展战略，持续优化教育布局、教育机制、教育平台，四好目标更加明确；渔沟中学、天山双语学校投入使用；积极开展特色教育，我区被认定为全市唯一全国校园足球试点区。推动政府、社会办医协调开展，渔沟医养融合中心、爱尔眼科医院正式营业，XX县区第五人民医院、宝岛母爱医院、东城医院建设有序推进；叫响淮阴卫生为民品牌，家庭医生签约效劳被评为省签约效劳十大创新举措，成功创成全国慢性病综合防控示范区，以总分第一的成绩荣获全省基层卫生十强县称号；丁集、刘老庄顺利通过省级卫生乡镇复审验收。健全公共文化设施，张纯如纪念馆正式开馆，博物馆陈展工作进展顺利，首批64个基层综合性文化效劳中心全部建成。深入开展全民健身方案，建成体育公园5个、多功能运动场7个、健身步道11公里，我区被表彰为2023-2023年度全国群众体育先进单位，荣获市第七届残运会金牌数、团体总分双第一。社会治理不断加强。持续深化平安淮阴建设，完善信息化、立体化治安防控体系，深入开展社会治安整治专项行动，大力推进三进三帮大走访大接访大化解，重大节会期间社会秩序保持稳定。加强基层根底建设，积极开展社会治理创新网格化试点，区乡两级综治中心到达省定标准。全面落实党政同责、一岗双责、失责追责平安生产责任体系，铁腕整治成品油市场，94个非法加油站点全部取缔，全区平安生产形势总体稳定。积极开展食品药品、公共卫生和金融债务等领域风险防控，公共平安防火墙进一步夯实。广泛开展七五普法教育，着力推进社区矫正、安置帮教、法律援助等工作。推进军民融合深度开展，连续4次被命名为省级双拥模范区。 在自身建设上突出法治建设和作风转变。依法行政实现新提升。扎实开展两学一做常态化学习教育和百万党员学宪法学党章考法活动，坚持政府常务会议学法制度，严格遵守议事规那么，实行重大行政决策目录式管理制度，行政决策更加科学、标准、民主。加强依法行政和执法标准化建设，创成行政执法标准化示范单位7个。自觉接受区人大及其常委会依法监督，主动接受区政协民主监督和社会公众监督，办理人大代表建议、政协委员提案273件，满意和根本满意率20230%。阳光政务获得新开展。不见面审批改革取得突破性进展，政务效劳一张网上线运行，35745专项审改稳步推进，实现开办企业3天注册登记、不动产交易5天领证、施工许可50天办证。政府信息公开不断深化，主动公开文件62件、信息1130条；受理办结依申请公开14件。强化行政首长出庭应诉和行政复议工作，清理标准性文件51份，其中继续有效35份、提请修改11份、废止5份。廉政建设取得新成效。全面落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，标准招投标行为，加大对政府重点工程、重点领域的审计和监察力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。厉行勤俭节约，三公经费支出更加标准。优化村级财务记账与监管方式，实行多方共同监管，村级财务运行健康有序。 此外，统计、审计、机构编制、外事侨务、新闻、民族宗教、社科研究、对台、物价、气象、档案、区志、地震、人防工作获得新进展，老区开发、妇女儿童、工商联、青少年、红十字、工会、老龄、慈善事业和关心下一代工作取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易，开展令人鼓舞，这是市委、市政府正确领导的结果，是区委科学决策的结果，是区人大、区政协关心支持、有效监督的结果，是全区人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向全区历任老干部和老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻淮部队指战员、武警官兵和公安干警，向帮助、关心淮阴开展的省市委驻淮帮扶工作队队员、省市属驻淮单位同志、科技镇长团成员，向在淮创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会开展还面临着不少问题，主要表现在：转型开展任务依然艰巨，供应侧改革困难较多，经济开展新动能释放缺乏。充分开展任务仍然繁重，群众持续稳定增收根底不够扎实，幸福指数有待进一步提升。均衡开展仍有巨大空间，教育文化、医疗卫生、根底设施、新型城镇化等领域共建共享水平还有待提高。生态开展理念不够深入，环境指数改善不明显，绿色经济需要加快开展。创新开展驱动力不强，政产学研合作领域仍需拓展，创新平台活力有待激发。政府自身建设还需切实加强，局部干部对工作研究不够、思考不深、谋划缺乏，法治观念、担当精神、能力素质和工作作风与新时代新形势不相适应。对此，我们将高度重视，并切实加以解决。 2023年工作方案 2023年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施十三五规划承前启后的关键之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年工作责任重大、意义深远。近年来，在全区干群共同拼搏下，淮阴在主导产业培育、平台开展、生态文明建设等方面打下了较好根底，形成了一定的比较优势，加之高铁时代的到来，将更加有利于我们扩大对外开放、集聚开展要素。但是面对复杂多变的宏观经济，稳增长与调结构的艰巨任务，日益突出的环境约束，开展不均衡的城乡经济，迫切需要我们强化责任、担当使命，加快拉长短板、补齐弱项，更加充分、更加均衡地满足人民日益增长的美好生活需要。 2023年，政府工作的总体思