2023年能源发展成就瞩目节能降耗效果显著改革开放经济社会发展成就系列报告之十二.docx

能源开展成就瞩目节能降耗效果显著——改革开放XX年经济社会开展成就系列报告之十二 改革开放40年来，我国的能源开展实现了前所未有的重大变化，取得了举世瞩目的历史性成就，为我国经济持续快速开展、人民生活水平不断提高提供了坚实有力的根底保障。特别是党的十八大以来，面对国际能源开展新趋势、能源供需格局新变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，提出“能源革命〞的战略思想，为我国能源开展指明了方向、明确了目标，能源生产和消费发生巨大变革，开展动力由传统能源加速向新能源转变，结构由煤炭为主加速向多元化转变，能源消费得到有效控制，节能降耗取得新成效。 一、能源生产实现大开展，根底保障作用显著增强 改革开放以来，我国能源生产由弱到强，实现大开展，生产能力大幅提升，初步形成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系，根底保障作用显著增强，已成为世界能源生产第一大国。1978年，我国能源生产总量[1]仅为6.3亿吨标准煤，2023年那么到达35.9亿吨标准煤，比1978年增长4.7倍，年均增长4.6%。 各品种能源生产全面开展。2023年，原煤产量35.2亿吨，比1980年增长4.7倍，年均增长4.8%；原油产量1.9亿吨，增长0.8倍，年均增长1.6%；天然气产量1480亿立方米，增长9.4倍，年均增长6.5%；一次电力产量1.8万亿千瓦小时，增长30.5倍，年均增长9.8%。 品种结构逐步向清洁化转变。受我国能源资源禀赋“多煤少油缺气〞特点的影响，原煤占能源生产总量的比重始终保持第一，根本维持在70%-80%之间，2023年下降到69.6%；原油占比在波动中持续下降，由1978年的23.7%下降到2023年最低的7.6%；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比持续提高，天然气由1978年的2.9%提高到2023年最高的5.4%，一次电力及其他能源由1978年最低的3.1%提高到2023年最高的17.4%，分别提高2.5和14.3个百分点。 党的十八大以来，随着能源供应侧结构性改革的持续推进，我国能源生产发生巨大变革，结构由原煤为主加速向多元化、清洁化转变，开展动力由传统能源加速向新能源转变。2023年与2023年相比，原煤、原油等传统能源生产明显放缓，占比大幅下降：原煤产量年均下降2.2%，占能源生产总量比重下降6.6个百分点；原油产量年均下降1.6%，占比下降0.9个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源加速开展，占比大幅提高：天然气产量年均增长6.0%，占比提高1.3个百分点；一次电力及其他能源产量年均增长9.7%，占比提高6.2个百分点。 二、能源国际合作成效明显，进口品种实现多元优化 改革开放初期，受国内能源需求缺乏的影响，我国较长一段时间保持能源净出口状态。90年代后期，随着经济持续快速开展、人民生活水平不断提高，能源需求也日益增长，我国逐步从能源净出口国变成净进口国。面对能源需求不断增长的压力，我国积极开展能源国际合作，取得了明显成效，能源净进口快速增长，品种逐步实现多元优化，对保证能源供应稳定充足、扩充能源储藏、有效应对国际能源市场波动起到了积极作用。2023年，我国能源净进口总量8.7亿吨标准煤，比1997年增长41.2倍，年均增长20.6%。 品种逐步实现多元优化。分品种看，原煤自202223年开始净进口，2023年净进口[2]2.6亿吨，比202223年增长1.4倍，年均增长11.6%；原油自1996年开始净进口，2023年净进口4.1亿吨，比1996年增长186.3倍，年均增长28.3%；天然气自202223年开始净进口，2023年净进口911亿立方米，比202223年增长63.2倍，年均增长51.6%。 国际合作取得积极成效。2023年，我国能源对外依存度由1997年的1.5%提高到19.4%，呈现逐渐提高态势。分品种看，原煤由202223年的3.4%提高到6.8%，原油由1996年的1.4%提高到69.1%，天然气由202223年的2.0%提高到38.2%。 党的十八大以来，在各项节能降耗政策措施的作用下，我国坚持立足国内，全方位加强能源国际合作，“一带一路〞能源合作务实推进，油气进口能力稳步提高，品种继续优化，进一步提升了能源保障质量、能力和水平。2023年与2023年相比，我国能源净进口总量年均增长7.3%。其中，原煤年均下降1.2%，原油年均增长9.1%，天然气年均增长18.4%。 三、能源消费稳定增长，消费结构持续优化 改革开放以来，随着经济持续快速开展、人民生活水平日益提高，我国能源需求不断增长。在各项能源转型变革政策措施的大力推动下，我国能源消费整体呈现稳定增长态势，品种结构持续优化改善，用能条件和水平不断提高。2023年，我国能源消费总量44.9亿吨标准煤，比1978年增长6.9倍，年均增长5.4%。 清洁能源消费增长快于其他。2023年，煤炭消费量38.6亿吨，比1980年增长5.3倍，年均增长5.1%；石油消费量5.9亿吨，增长5.7倍，年均增长5.3%；天然气消费量2387亿立方米，增长16.0倍，年均增长8.0%；一次电力及其他能源消费量6.2亿吨标准煤，增长24.7倍，年均增长9.2%。 品种结构持续优化改善。受资源禀赋特点影响，煤炭占能源消费总量比重始终保持第一，但总体呈现下降趋势，由1978年的70.7%下降到2023年最低的60.4%，下降2023.3个百分点；石油占比在波动中呈现先降后升、再降再升趋势，1978年最高为22.7%，2023年为18.8%，下降3.9个百分点；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比持续提高，天然气由1978年的3.2%提高到2023年最高的7.0%，一次电力及其他能源由1978年最低的3.4%提高到2023年最高的13.8%，分别提高3.8和2023.4个百分点。 人均用能水平不断提高。2023年，我国人均能源消费量3161千克标准煤，比1980年的614千克标准煤增长4.1倍，年均增长4.7%。2023年，我国人均生活用能393千克标准煤，比1980年的112千克标准煤增长2.5倍，年均增长3.5%。其中，煤炭年均下降1.5%，电力年均增长11.9%，液化石油气年均增长11.4%，天然气年均增长14.6%。 能源消费弹性系数总体保持较低水平。1979-2023年，我国平均能源消费弹性系数为0.57，2023年为0.42，低于平均系数0.15。 党的十八大以来，随着能源消费革命不断深化，用能方式不断变革，我国能源清洁低碳化进程逐步加快，品种结构继续优化，利用效率高、污染小的清洁能源消费比重进一步提高，能源消费得到有效控制。2023年与2023年相比，能源消费总量年均增长2.2%，比1981-2023年的年均增长6.1%回落3.9个百分点。分品种看，煤炭、石油等传统能源消费增长大幅减缓：煤炭消费年均下降1.3%，比1981-2023年的年均增长6.1%回落7.4个百分点，占能源消费总量比重下降8.1个百分点；石油消费年均增长4.2%，比1981-2023年的年均增长5.4%回落1.2个百分点，占比提高1.8个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源消费增长加快，占比大幅提高：天然气消费年均增长9.8%，比1981-2023年的年均增长7.7%加快2.1个百分点，占比提高2.2个百分点；一次电力及其他能源消费年均增长9.7%，比1981-2023年的年均增长9.1%加快0.6个百分点，占比提高4.1个百分点。 四、节能降耗取得突出成效，能效水平大幅提高 改革开放以来，在各项节能降耗政策措施的大力推动下，经过全社会的共同努力，我国节能降耗取得了突出成效，单位GDP能耗整体呈现下降态势，2023年比1978年累计降低77.2%，年均下降3.7%。特别是“十一五〞以来，作为约束性指标，单位GDP能耗指标连续被纳入我国“十一五〞、“十二五〞和“十三五〞国民经济和社会开展五年规划纲要。“十一五〞时期，202223年单位GDP能耗比2023年累计降低目标为20%左右，实际降低19.3%；“十二五〞时期，2023年单位GDP能耗比202223年累计降低目标为16%以上，实际降低18.4%。 党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的各项工作部署，不断加强节能减排体制、机制、法制和能力建设，综合运用经济、法律等手段，切实推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，通过加快产业调整、淘汰落后产能、优化能源结构和推进节能型社会建设等方式，促进了节能降耗不断取得新成效。 单位GDP能耗显著下降。2023年，单位GDP能耗比2023年累计降低20.9%，年均下降4.6%，比1979-2023年的年均降幅高1.0个百分点，五年累计节约和少用能源约2023.3亿吨标准煤。 经济结构调整带来明显节能成效。按照三次产业和各产业内部结构变化初步核算，五年累计形成间接（结构）节能约2.7亿吨标准煤，占全社会节能量的25%以上。 工业节能作用十分突出。2023年，规模以上工业单位增加值能耗比2023年累计降低27.6%，高于单位GDP能耗累计降幅6.7个百分点，年均下降6.3%，高于单位GDP能耗年均降幅1.7个百分点。按照单位工业增加值能耗计算，规模以上工业五年累计节能约9.2亿吨标准煤，占全社会节能量的近90%，单位GDP能耗的降低主要是由工业奉献的。 工业内部结构优化带来显著节能成效。近年来，国家严格控制高耗能行业过快增长，高耗能行业单位增加值能耗降幅明显，拉开工业节能成效显著。2023年与2023年相比，六大高耗能行业单位增加值能耗累计降低23.2%，年均下降5.2%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业累计降低15.7%，年均下降3.4%；化学原料和化学制品制造业累计降低23.3%，年均下降5.2%；非金属矿物制品业累计降低33.0%，年均下降7.7%；黑色金属冶炼和压延加工业累计降低15.4%，年均下降3.3%；有色金属冶炼和压延加工业累计降低11.9%，年均下降2.5%；电力、热力生产和供应业累计降低17.8%，年均下降3.8%。六大高耗能行业五年累计节能约6.8亿吨标准煤，占全社会节能量的65%以上。 淘汰落后产能[3]成效显著。2023-2023年，国家在电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业大力淘汰落后和过剩产能，共淘汰电力产能212023万千瓦，煤炭5.2亿吨，炼铁5897万吨，炼钢6640万吨，水泥5亿吨，平板玻璃1.4亿重量箱，焦炭7694万吨，铁合金925万吨，电石454万吨，电解铝141万吨，铜冶炼246万吨，铅冶炼315万吨，造纸2602万吨。 单位产品能耗明显降低。通过改进工艺技术、更新改造用能设备、淘汰落后产能和加快技术进步等，单位产品能耗明显降低。2023年与2023年相比，在统计的年耗能1万吨标准煤及以上的重点耗能工业企业中，吨钢综合能耗下降5.3%，机制纸及纸板综合能耗下降11.0%，烧碱综合能耗下降12.6%，电石综合能耗下降2.4%，合成氨综合能耗下降5.7%，水泥综合能耗下降4.5%，平板玻璃综合能耗下降9.1%，电厂火力发电标准煤耗下降3.9%。按照统计的25个重点耗能产品、12023项单耗指标测算，五年累计形成直接节能约1.0亿吨标准煤，占全社会节能量的近2023%。 能源加工转换效率普遍提高。2023年与2023年相比，规模以上工业企业能源加工转换效率提高1.8个百分点。其中，火力发电提高1.5个百分点，供热提高3.4个百分点，煤制品加工提高4.9个百分点，原煤洗选提高2.9个百分点，炼焦与制气提高0.3个百分