2023年市外经贸局工作总结报告.docx

市外经贸局工作总结报告 一、2023年工作回忆 2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市贯彻落实全域开放的总体部署，努力克服国际经贸环境持续不振和国内经济下行等不利因素，以总体规划和产业集聚为突破，重点推进沿海经济带开发建设；以各级开发区和重点园区为依托，重点推进工业地产和重大产业工程的引进建设；以落实外贸出口政策为抓手，重点促进外贸出口稳增长、调结构，各项主要指标实现了预期增长目标，保持了在全省的领先地位，为建设富庶美丽文明的国际化城市做出了积极奉献。 全市实际使用外资136亿美元，增长2023.1%，占全省的46.9%，高于全省平均增幅1.8个百分点。外贸进出口完成676.5亿美元，同比增长8.1％，占XX省的59.2%；其中外贸出口367.5亿美元，同比增长9.1%，占XX省56.9%。全市核准境外投资工程98个，中方协议投资额24.8亿美元，同比增长18.9％，占XX省78.5%。全市离岸效劳外包合同金额20.3亿美元，执行金额16.5亿美元，同比增长7.9%。全市19个重点园区实现公共财政预算收入375.1亿元，占xx市的44.1%；完成固定资产投资4992.5亿元，占xx市的77.1%；实际利用外资12023.3亿美元，占xx市的79.6%。 （一）全域开放有力推进，对外开放平台建设实现重大突破 按照市委、市政府的工作部署，大力实施“全域开放年〞活动，构筑以工程建设为核心，以沿海重点园区为支撑，覆盖四大城市组团的全域开放新格局。主XX县区组团以总部经济、楼宇经济为支撑，现代效劳业招商引资取得积极成效。xx区提前超额完成外资任务，为全市做出了重要奉献；xx区、xx区坚持重点工程优先使用外资的原那么，保持了利用外资的连续稳定增长；高新园区坚持“金融+科技〞的方向，在融资租赁、运营资金等方面创新利用外资方式，新引进世界500强及行业领军企业投资工程2023个；xx区和xx区落实街道目标责任制，都取得较好成效。xx区组团开放引领作用明显，利用外资占全市总额46.3%。金州XX县区顶住基数大、任务重的压力，不仅圆满完成2023年的各项工作任务，也为今年实现“开门红〞奠定了根底；保税区东风日产等重大产业工程利用外资支撑作用增强；普湾XX县区在根底设施建设扩大利用外资方面进行了积极探索。黄渤海组团发挥沿海重点园区集聚作用，对全市对外开放的奉献度进一步提升，长兴岛石化产业园、太平湾沿海经济区、花园口新材料产业基地、北黄海XX县区已经奠定了扩大开放的坚实根底。 积极推进各级功能区建设，抢占对外开放制高点取得重大突破。旅顺开发区成功晋升为国家级开发区，我市成为东北乃至全国获批国家级开发区最多的城市，由此，我市形成了北有长兴岛、中有金州、南有旅顺三个国家开发区引领全域开展的开放格局。大连申办自由贸易园区的“请示〞已经由国务院转送商务部备选。长兴岛石化产业园区被确定为国家重点支持的产业基地，大连循环产业经济区创立“中日韩循环经济示范基地〞通过初审，三十里堡临港工业区等市级园区晋升省级开发区等工作也在积极推进中。 （二）沿海开发再加新力，重点园区经济支撑和开放引领作用显著增强 组织召开了全市沿海经济带开发建设工作会议，出台关于加快推进沿海经济带重点园区开展的假设干意见，理顺管理体制，赋予12条具有较高含金量的支持政策，沿海经济带开发和重点园区建设进入新的开展阶段。 配合省沿海办编制完成了辽宁海岸带保护利用规划并经省人大公布实施，使沿海经济带实现了统筹规划、有序开发，保护和开发并重。19个重点园区总体开展规划全部编制完成，陆续获得省政府批复实施。根底设施建设继续全面推进，招商引资条件更加完善，园区形象日新月异。 加强产业工程贴息工作，引导园区产业加快向集群化、高端化开展，装备制造、精细化工、海洋工程、电子信息和战略性新兴产业日益丰厚，19个沿海重点园区又有35个工业工程获得省、市财政产业工程贴息资金1.5亿元。 围绕主导产业，加强主题概念和产业链招商，重大内外资工程加速向沿海重点园区集聚，山崎马扎克机床等工程投产，恒力石化等工程加快进度，德原工业、林德大化、北良总部基地、瑞华新能源汽车等重大工程签约引进。全年19个沿海重点园区共引进亿元以上内资工程280个，3000万美元以上外资工程40个。 围绕提升核心和龙头作用，加强工作协调和推进，国际航运中心建设、国际物流中心建设、区域性金融中心建设、现代产业聚集区建设和以重点园区为支撑和节点的全域城市化建设都实现了新进展。 （三）精心组织一系列经贸招商活动，成效较好 全市进一步加大招商力度，围绕重点产业、重点国别及重点园区提出招商工作方案，以工程为中心，加强工业地产、精细化工、现代效劳业招商，创新招商方式。全年先后组织了2月参加全省工业地产招商推介会、3月随省政府赴台招商、4月市政府出访印度、泰国和香港、6月出访美国、巴西和阿根廷、7月出访瑞士、西班牙和法国、9月随省政府赴香港招商等2023屡次大型经贸招商活动，推进了与台湾中石化、印度塔塔、西班牙阿塔其、瑞士国投等国际大公司的战略合作，引进和落实了一大批先进制造业和现代效劳业工程。各区市县、各沿海重点园区也采取小分队定向招商方式，自主开展招商活动，有针对性地推进重点工程引进和落地。 大工程投资、增资踊跃，500强企业投资势头强劲。新引进了华晨柯沃驰特种车、菱重冰山制冷、东芝医疗系统、太阳生命保险投资总部、世茂新领域置业等一批重大外资工程，全年共引进外资工程240个，其中新批202300万美元以上工程51个。东风日产汽车、住友化学金港、三菱重工叉车、道依茨柴油机、百威英博、青云天下、九龙仓绿城等工程实现重大进资或增资，实际到位202300万美元以上工程达156个。美国礼来制药等11个世界500强工程落地，全市已有12023家500强企业在我市投资设立了238个工程。 工业地产工程全面推进。全市已签约外资工业地产工程12个，规划占地面积6.7平方公里，投资总额36.3亿美元；在建工程7个，规划占地面积2.97平方公里，投资总额27.2亿美元；已建工程5个，占地面积1.52平方公里，投资总额12.9亿美元，入驻企业122家。金州XX县区汇程高端材料产业园、中泽巨子模具园、高新园区恒大文化产业综合体、长兴岛台湾（大连）精细化工园、保税区普洛斯工业园、旅顺绿色食品工业园等工业地产工程已见形象。 （四）坚持责任制、政策促进和市场开拓等多措并举，外贸出口平稳增长 面对国际市场需求疲软、原材料价格上涨、劳动力本钱上升、汇率不稳定等多重压力，以及stx停产、大船出口订单急剧下滑、对日出口不稳定等因素，全市外经贸系统将完成外贸指标作为首要任务，迎难而上，真抓实干，采取各项有效措施，确保了完成全年出口任务。一是认真落实出口目标责任制，建立了旬报、月通报、不定期督导和约谈工作机制，将责任制落到实处；二是会同市政府有关部门研究出台出口扶持政策，在省政府支持资金根底上，市财政再拿出3亿元资金，采取包干奖励方法，鼓励企业扩大出口；三是深入区市县和重点出口企业，催促落实配套补贴资金，共同分析研究进出口中的具体问题解决方法；四是加强对外经贸主管部门及企业人员的业务培训，提高应对素质和能力；五是加强与海关、商检等相关部门的沟通协调，与海关建立了加工贸易联席会议制度和大型加工贸易企业绿色通道效劳制度，为企业提供全程“一站式〞效劳；六是加强出口基地建设，构建国家级、省级、市级多层次出口基地格局；七是积极组织企业大力开拓新兴市场，以新兴市场增量弥补传统市场减量；八是加大信保支持力度，躲避出口收汇风险，鼓励企业扩大市场份额；九是制定实施外贸大市方案，对全市对外贸易开展进行全面规划。 在促进外贸出口方面，金州XX县区、高新园区、xx区、xx市出台了外贸出口扶持奖励方法，为企业降低本钱、提高国际市场竞争力提供有利条件；保税区成立了“大连保税区进出口商品交易中心〞，并以此为平台，吸引国内外企业国际贸易总部落户保税区开展进出口贸易；xx区建立了网上展示中心，为辖区企业搭建了产品展示、政策宣传、客户推荐等互动平台；其他各区市县也采取积极措施促进出口，为完成全年出口目标任务和建设外贸大市做出了奉献。 出口基地建设取得新突破。庄河水产品成功列为第三批国家出口基地。全市已拥有船舶、肉鸡、服装、水产品4个国家级外贸转型示范基地以及大孤山石化产业出口基地等16个省级出口基地。 （五）抢抓机遇推动企业“走出去〞，境外投资领域不断扩大 抓住后金融危机有利时机，召开“善用香港优势，开拓海外市场〞投资说明会，加强对企业开展境外投资和工程承包的引导和政策支持，积极推进我市企业赴东南亚、非洲、中东等传统市场和欧洲、北美等兴旺经济体的投资合作，企业“走出去〞保持了强劲开展势头。万达集团以5.5亿美元并购英国游艇工程和9亿美元购置英国商业地产工程；瓦轴集团在德国投资3420万美元并购特种轴承制造企业krw公司；大化集团投资2200万美元在香港成立公司，从事水产品加工、冷库租赁和国际贸易；大连伟琳商贸投资3000多万美元，在澳大利亚购置土地从事棉花种植加工和销售，开拓了新的投资领域。 贯彻落实对外劳务合作管理条例，提高对外劳务合作备用金，加强外派企业的标准经营，推动我市外派劳务市场经营秩序向标准化、法制化方向健康开展。积极申请国家对外经济合作专项资金补贴，制定我市扶持“走出去〞专项资金政策，通过政策引领，帮扶我市企业“走出去〞。 （六）推动效劳外包企业加速集聚，成功举办三大会议会展活动 新引进美国礼来制药公司、日本富士施乐、日本东芝医疗系统公司、新聚思和爱立信公司等8家500强企业到我市开展效劳外包工程。全国规模最大、标准最高的数据中心已经建成。实施大企业战略大见成效，ibm、埃森哲、华信等十大外包企业离岸外包执行额近8亿美元，占全市离岸业务总额的50%，ibm离岸业务额已超过2亿美元。我市专业从事软件和效劳外包的企业已达202325家，从业人员13万人，千亿级产业集群地位趋于稳固。 成功举办了中国软交会、中国（大连）国际服装纺织品博览会和夏季达沃斯经贸洽谈活动。达沃斯经贸洽谈与渣打银行、韩华集团、德意志银行、普华永道等40多家国际知名企业达成合作意向。国际会议会展的举办，提升了我市的国际形象，有力推动了我市向现代化国际化城市迈进。 成绩来之不易，值得倍加珍惜。以上这些工作的开展和成绩的取得，是市委、市政府坚持开放引领战略、推进全域开放科学决策的结果，是各中省直部门和市职能部门密切配合、全力支持的结果，更是全市外经贸系统、沿海办系统和各重点园区真抓实干、攻坚克难、发奋进取的结果。在此，我代表市外经贸局党委向您们表示诚挚的敬意和衷心的感谢。 在总结经验、肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前我市外经贸工作还存在一些困难、问题和缺乏：一是全域开放还亟待深化，特别是黄渤海组团开放步伐相对缓慢，在全市的比重还很低；二是外资工程储藏缺乏，受用地用海、动拆迁等影响，工程落地难成为主要问题；三是外需还没有实质起色，船舶出口继续下滑，对日出口不确定性增加，增量缺乏，减量较多，完成外贸出口任务难度加大；四是局部区市县、先导区对全域扩大开放的认识不到位，目标责任制不落实，措施不给力，也存在一定的畏难、观望和得过且过情绪；五是局部重点园区开展缓慢，招商力量不强，与发挥开发开放主力军作用还有很大的距离。对这些困难和问题，我们必须高度重视，用创新的思维和得力的措施着力加以解决。 二、对当前大连外经贸开展形势的根本判断 展望2023年，国内外开展环境仍然错综复杂，对我市外经贸工作来说机遇与挑战并存，总体看有利方面多于不利方面。 1、有利方面。一是世界经济将延续缓慢复苏