2023年国家统计局XX市特色小镇基本情况分析及发展建议.docx

国家统计局XX市特色小镇根本情况分析及开展建议 国家统计局>>XX市特色小镇根本情况分析及开展建 议 特色小镇是相对独立于城市和乡镇建成区中心，具有鲜明产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的开展空间平台。加快规划建设一批特色小镇是XX省委、省政府从推动XX省经济转型升级和城乡统筹开展大局出发做出的一项重大决策。截止目前，XX市共有22个省、市级特色小镇，其中武义温泉小镇、磐安江南药镇、义乌丝路金融小镇、东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇等6个小镇列入79个省级特色小镇创立名单；金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇等5个小镇列入51个省级特色小镇培育名单。 一、XX市特色小镇根本情况 前三季度，XX市22个特色小镇固定资产投资完成额130.05亿元（不包括商品住宅和商业综合体工程），其中特色产业投资额82.37亿元，占固定资产投资完成额比重达63.3%。在固定资产投资额中，国有投资48.21亿元，占投资总额比重37.1%；非国有投资81.84亿元，占比62.9%。非国有投资额中民间投资81.18亿元，占非国有投资额的比重为99.2%，占投资总额的62.4%。 前三季度，XX市22个特色小镇入驻企业数2158家，其中新增企业282家。“新四军〞创业人员276人（“新四军〞创业人员数：包括大学生创业者、大企业高管及其他连续创业者、科技人员创业者、留学归国人员创业者等创业人员数，包括个体工商户和企业中有技术、资本入股的人员）。规模以上工业总产值为352.42亿元。规模以上工业企业主营业务收入323.42亿元。限额以上效劳业营业收入75.05亿元。旅游接待总人数574.46万人次。政府扶持补助小镇资金为1.39亿元，其中市、县扶持补助资金1.35亿元。 表1前三季度全市特色小镇统计监测指标情况 指标名称 计量单位 6个省级创立小镇 5个省级培育小镇 11个市级特色小镇 合计 本年固定资产投资完成额（不包括商品住宅和商业综合体工程） 亿元 58.8231.6939.54130.05 其中：特色产业投资额亿元 43.4418.6520.2982.37 其中： 1.国有投资 亿元 21.977.1819.0548.21 2.非国有投资 亿元 36.8424.5120.4881.84 其中：民间投资 亿元 36.6324.202320.4981.18 商品住宅投资额 亿元 0.990.452.263.7 商业综合体工程投资额 亿元0.4700.450.92 企业数 个 5925552023112158 其中：本年新入驻企业数 个 120238786282 “新四军〞创业人员数 人 6613179276 规模以上工业总产值 亿元 26.86241.7883.78352.42 规模以上工业企业主营业务收入 亿元15.91232.0475.47323.42 限额以上效劳业营业收入 亿元 23.9144.456.6975.05年初至本季末旅游接待总人数 万人次 200.28182.68191.5574.46 本年政府扶持补助资金 亿元 0.960.240.191.39 其中：市级、县扶持补助资金 亿元 0.960.0240.0151.35 二、XX市特色小镇投资情况 （一）投资进度总体平稳，投资结构趋于优化 XX市22个特色小镇固定资产投资完成额三季度当季为46.65亿元，占前三季度投资总额的35.9%，投资进度总体较为平稳。XX市特色小镇三季度当季特色产业投资额34.25亿元，占前三季度投资总额的26.3%，比二季度高3.9个百分点。三季度当季国有投资进度下滑，比二季度低6.6个百分点。但非国有投资中的民间投资进度加快较为明显，三季度当季占前三季度投资总额的36.9%，高出二季度21个百分点。 （二）特色产业投资额占总投资额比重上升 从前三季度XX市特色小镇投资情况来看，特色产业投资额比重有所上升。前三季度XX市特色小镇特色产业投资额占总投资额比重为63.3%，比上半年57.7%上升5.6个百分点。其中11个省级创立与省级培育特色小镇特色产业投资占前三季度XX市特色小镇投资总额的47.7%，占比相对较高，如新能源汽车小镇、义乌丝路金融小镇、永康众泰汽车小镇特色产业投资额分别占前三季度XX市特色小镇投资总额的13.0%、8.3%、8.7%；其他特色小镇相对较低，只占前三季度XX市特色小镇投资总额的15.6%，如金东众创小镇、金华石门蓝镇、义乌丝路风情小镇暂无特色产业投资。 （三）省级特色小镇工程投资集聚作用明显 11个省级特色小镇前三季度固定资产投资完成额、特色产业投资额为90.51亿元、62.2023亿元，分别占前三季度XX市特色小镇投资总额的69.6%、47.7%。11个市级特色小镇前三季度固定资产投资完成额为39.54亿元，占前三季度XX市特色小镇投资总额的30.4%；特色产业投资额为20.29亿元，占前三季度XX市特色小镇投资总额的15.6%。省级特色小镇固定资产投资额是市级特色小镇的2.3倍，省级特色小镇工程投资集聚作用尤其明显。 （四）特色小镇间投资进度不平衡 XX市特色小镇投资进度不平衡。11个省级特色小镇固定资产投资额为90.51亿元，11个市级特色小镇固定资产投资额为39.54亿元，差距悬殊。其中新能源汽车小镇、义乌丝路金融小镇、永康众泰汽车小镇3个省级特色小镇固定资产投资额分别高达17.75亿元、19.25亿元、12.21亿元；而市级特色小镇金东众创小镇、义乌丝路风情小镇暂无固定资产投资。11个省级特色小镇特色产业投资额为62.2023亿元，11个市级特色小镇特色产业投资额为20.29亿元，省级特色小镇特色产业投资额是市级小镇的三倍之多。其中3个省级特色小镇特色产业投资额：新能源汽车小镇16.94亿元、义乌丝路金融小镇2023.76亿元、永康众泰汽车小镇11.27亿元；而市级特色小镇金东众创小镇、金华石门蓝镇、义乌丝路风情小镇暂无特色产业投资。 三、建议 （一）加快工程引进，加大投资 目前，市级特色小镇投资规模偏小，户均投资额仅为3.59亿元，与省级特色小镇差距较大（省级特色小镇户均投资额为8.23亿元）。按照每个特色小镇3年固定资产投资完成50亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业3年完成30亿元以上的目标任务，11个省级小镇固定资产投资到达目标任务的24.5%，而11个市级小镇仅到达目标任务的9.6%。因此，须加快工程引进，加大投资，要规划提升特色小镇的特色优势，努力拓展特色产业，全力开展招商引资。 （二）进一步明确特色小镇建设运营管理主体责任 特色小镇作为非行政建制区域，建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主体，也可以是政府和市场联合主体。重点是根据不同类型特色小镇，发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇开展。完善配套政策，在根底设施和公共效劳配套设施建设上，发挥政府财政资金“四两拨千斤〞的优势，吸引社会资本参与；加快形成产权明晰、符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式，让社会资本进得来、留得住、能受益。 第7页 共7页