2023年铁路中间站行车安全调研报告郭英民.docx

铁路中间站行车平安调研报告郭英民 铁路中间站行车平安调研报告 郭英民 。中间站是铁路的基层生产单位，中间站行车工作是铁路保障运输平安的根底，当前中间站行车工作中存在诸多问题，已经影响到铁路的运输平安，对存在的问题必须正视并加以解决，才能确保铁路运输平安的长治久安。通过调研对铁路中间站行车平安存在问题的分析，结合中间站平安生产的实际情况，找出解决的方法和措施，为保障运输平安生产提供一定的参考价值。 一、调研目的： 通过对影响铁路中间站行车平安稳定的“三大因素〞（设备、制度、人员）相互关系的调研，分析影响行车平安的不稳定因素，提出保障行车作业平安的相应措施。能够使职工清醒的认识到以往行车事故的诱因，充分认识到行车工作的重要性，危险性，明白“违章就是自杀〞这一深刻警语的突出性。 二、调研方法： 1.访谈调查。访谈行业职能部门负责人和对现场新职工进行访谈。 2.事故案例分析。到网上搜索有关行车作业事故的案例以及论坛。 3.参考文献。对以往文献进行查阅。 三、调研内容： 通过以上调研方法针对以下调研内容进行调研： 1.铁路中间站行车作业平安的现状及存在的问题。 2.铁路中间站行车作业平安的特点。 3.当前铁路中间站行车事故发生的原因。 四、调研存在的问题分析 1.平安思想滑坡的问题 一些干部职工没有牢固树立平安第一的思想，平安生产压力增大，平安思想出现滑坡，缺乏责任心、紧迫感和敬业精神。有的工作起点不高，要求不严，落实不力；有的顾此失彼，不抓重点，做外表文章，不讲实效；有的强调客观，工作被动；有的自满松劲，沾沽自喜，麻木不仁，推而不动。 2.职工综合素质较低的问题 从目前来看，中间站行车人员自身存在的问题较多，不少行车人员自身文化水平较低，缺少专业技术知识，缺乏理论与实践的有机结合，导致对现代化的科学技术知识掌握较少，尤其近几年来铁路事业开展突飞猛进，新技术、新装备、新时速不断更新和应用，新情况、新问题、新要求不断出现和变化，对dmis、tmis、smis等现代行车设备的了解不够全面。 3.行车人员的工作现状问题 目前中间站行车工作环境比较艰苦、责任性强、风险性高、劳动强度大，从业人员普遍存在一定的心理压力和精神压力。工资、奖金和工作辛苦不成比例，容易产生心里失衡现象，一旦得不到有效的释放和引导，对平安生产带来的隐患不容无视。因此，许多人不愿意从事行车工作，不少现有行车人员千方百计想方法、走门子、找关系脱离行车指挥岗位，希望从事相对轻松的货运、客运工作。 4.现场作业问题 现场作业令人担忧。普遍存在用语不标准现象。在作业中接发列车人员不能严格按照接发列车作业标准进行作业，特别是在接发列车标准用语上反复发生不标准现象，有漏“车次、客车、方向〞等内容，擅自增加或简化车机联控用语时有发生。 外勤接发车人员标准执行不到位。在接发列车作业中，个别职工执行作业标准不能持之以恒，尤为突出的是外勤接发车人员标准执行不到位，有时甚至发生违章。 行车资料填写不标准。作业中接发列车人员不能按规定要求认真填记行车资料，资料填记有涂抹、漏填、错填现象，导致互控制度流于形式。 作业中存在把习惯当标准的现象。在作业中接发列车人员不能严格执行各项规章制度，在作业中把“干惯了，习惯了〞当标准，简化作业标准行为时有发生，不能够认真贯彻“让标准成为习惯〞的工作作风。 5.施工问题 随着铁路改革的不断深入，各种新技术和新设备的大量采用，既有线施工逐渐增多，边施工、边运营，中间站在施工期间要保证不间断的接发列车。站场信联闭的停用或局部停用，非正常情况下的接发车作业，改变了职工长期运用和掌握的行车组织方法，稍有不慎将危及行车平安。 五、解决中间站行车车平安问题的假设干建议 1.认清当前的平安形势，加大平安考核力度 树立正确的平安观。一是坚持在工作部署、资金导向、人员配备、工资待遇、工作精力、规章制度、职工培训、奖惩考核上始终表达“平安第一〞的指导思想，充分利用职工大会、事故案例、典型问题专题分析等多种方式进行宣传教育；二是坚持把段、车站平安成绩考核作为衡量干部政绩和职工业绩的第一考核标准，纳入干部晋升、职工提职考核；三是坚持把平安法制教育与事故平安教育相结合，增强干部职工对“违章就是违法、违章就是犯罪、违章就是杀人〞内涵的理解，把保平安真正上升到法治层面。 2.加大职工教育培训，建立培训奖励约束机制 为提高职工培训力度和效果，调动职工学习的内在动力，应结合实际情况，一是制定专兼职教师鼓励约束机制，充分调动专兼职教师工作积极性；二是建立专兼职教师专业承包和管辖区域承包的鼓励机制，实行全方位挂钩；三是建立日常职工学习与当月奖罚挂钩，长期学习累计与职工任职、晋级、竞争上岗等挂钩的培训考核使用一体化机制，通过强化培训、严格考核、公平竞争、深化分配制度和将职工业务素质与个人待遇相联系，增强职工主动学习技术业务的积极性。四是建立竞争机制。建立人才、使用、待遇一体化机制，提高职工的技能水平和应急处理能力，选拔一线优秀人才到管理岗位，调动职工钻研业务的积极性。 3.提高行车人员的福利待遇，改善职工工作条件 目前，必须下大力气提高中间站行车人员的福利待遇，改善其工作环境，使工资奖金、劳保福利集中向一线行车人员倾斜，加大奖励考核力度和手段，完善对行车人员的分配体系，解决好行车指挥人员的培养。如设立行车人员专项岗位津贴，津贴要占到行车人员月平均工资30%到50%，真正发挥经济杠杆的作用，使现场的职工主动要求到行车指挥岗位上来，吸引 二、三线充裕人员主动向一线行车指挥岗位倾斜，立足于行车岗位。 4.强化管理，推行作业标准化 推行作业标准化要在考核，奖惩方面进行综合表达，严格执行职业标准化必须从干部管理标准入手，建立良好的自我约束制度才能更好的推进和执行职业标准平安化，在工作中要把作业标准日常化日常检查抽查结合起来，把作业标准化和职工荣誉结合起来，把作业标准化和科学管理结合起来，加大奖励考核力度和手段，加强各个班组的执行力度。 5.强化现场作业控制，卡死关键作业环节 认真抓好中间站接发列车作业环节。抓住运转值班员这个关键岗位，车站值班员负责全站接发列车的办理和组织指挥工作，合理运用到发线，组织机车出入段和列车技术作业，不间断地接发列车，在车站站长领导下，对本班的行车工作全面负责，严格执行技规、行规、站细等有关规章制度及岗位责任制。其次要抓好助理值班员工作，在铁路运输平安生产中，助理值班员发挥了重要平安卡控作用。通过及时发现和防止列车在始发、运行中存在的平安隐患，确保列车运行平安。 6.在施工作业中对以下4个平安关键实施有效的卡控： 一是对闭塞关的卡控。办理闭塞手续要抓住四个环节。首先，根据行车日志和各种行车表示牌确认区间空闲，这是办理闭塞的前提；其次，按照阶段方案核对列车车次；第三，将接车站向发车站发出 记录号码及时填记在行车日志上；第四使用区间占用表示牌在控制台上揭挂，以防遗漏。 二是对进路关的卡控。进路正确与否，直接关系到列车运行平安。对进路的检查确认要卡住三个环节：一是进路上的道岔开通位置是否正确；二是进路上的对向道岔及邻线上的防护道岔是否加锁，以及钩锁器的位置是否适宜；三是确认完毕后及时向车站值班员汇报。 三是对凭证关的卡控。行车凭证除填写正确外，还需特别注意凭证的填写时机和交付时机。一是行车凭证（路票）不得在未得到 记录号码前填写，也不能在进路准备妥当前填写；二是在发车条件具备前，不能向司机交付凭证，以防止进路未准备妥当而列车运行导致事故。 四是对施工收尾关的卡控。施工根本结束，进入试验阶段，此时施工人员心情都比较放松，易产生麻痹思想；在试验时，往往运转室人员较多、环境嘈杂，易导致运转室行车人员精力分散，所以必须重视对施工收尾阶段的卡控。要坚持试验不行车、行车不试验的原那么。即在无行车作业的情况下，车站值班员才能允许施工人员进行试验，在确认试验正确、设备良好后，车站值班员方可在登记本上签认。 六、结论 铁路运输的平安需要行车的有效运转来维护，必须坚持“高标准、严管理、建机制、强根底〞的总体思路，强化平安责任意识，完善鼓励约束机制，加大科技保平安力度，积极稳妥深化改革，才能真正实现平安管理质的飞跃，确保中间站平安生产持续稳定。 参考文献： [1]肖龙融，吴斌，浅析中间站平安管理，铁道运营技术，2023年第01期. [2]王立新，浅谈铁路基层站段平安管理，XX省科技与经济，202223年2023期. [3]铁路营业线施工平安管理方法（铁运【2023】 280号） [4]铁路局车务段平安管理研究（西南交通大学;2023年） 第8页 共8页