2023年政府推进依法行政工作报告.docx

政府推进依法行政工作报告 七、加强行政监督，严格行政责任 （一）主动接受人大和政协监督。接受人大和政协的法律监督和工作监督是政府依法行政的重要内容，是标准政府行为的迫切需要。区政府认真执行人大及其常委会的各项决定和决议，政府组成人员向人大及其常委会认真述职、接受评议，接受人大及其常委会对重大行政决策事项、执法情况等方面的工作监督。建立了依法行政报告制度，区政府在年底前分别向本级人大及其常委会和市政府书面报告依法行政工作情况，各街道办事处和政府所属部门在年底前向区政府报告依法行政和行政执法责任制的工作情况。 （二）充分发挥监督部门的作用。今年上半年，按照XX省行政执法监督规定和审计法，组织开展了202223年度我区财政预算执行和其他财政收支审计，共审计和延伸审计了68个部门及工程单位。重点从工程的管理、运行和资金的使用效益上查找问题和原因，审计资金额45亿元。共查出违规金额355万元，管理不标准金额2.2亿元。对其提出审计意见和建议18条。区政府对审计查出问题的整改工作非常重视，主要领导做出重要批示，要求各有关部门，必须于今年2023月末整改完毕，同时要认真分析原因，完善管理。对被查出问题的部门和工程单位全部进行了审计回访和监督检查。区监察部门针对政府所属部门的不合理行为提出xx市监察机关监察建议书7份。目前，18条意见和建议，已有16条得到了采纳和落实，整改落实率89%。个别部门动用工程结余资金用于公用经费支出335万元，已进行了处理，财政部门未纳入预算管理的财政资金2.2亿已归位。另外两条意见和建议正在整改落实之中。 （三）自觉接受社会监督。通过建立群众投诉制度、邀请行风义务监督员座谈等形式，接受社会的监督。通过广泛征求人民群众、社会各界的意见及建议，克服和纠正了行政机关工作人员的随意性，促进和提高了依法行政水平。建立了xx市xx区新闻发言人制度（试行），进一步加强了新闻舆论引导协调工作，建立权威、有效、顺畅、快捷的公共信息和突发事件新闻传播及沟通渠道，为我区加快科学开展示范区及绿色经济区建设营造良好的新闻宣传环境和社会舆论气氛。 （四）认真落实标准性文件制定、备案工作。我区印发了xx区人民政府标准性文件备案制度。规定区政府标准性文件应经政府常务会议讨论通过前方可印发。按照标准性文件管理方法的要求，做好区政府标准性文件报送备案工作。今年，共向市人民政府和区人大常委会报送区政府标准性文件3件，报备率到达20230%。全区标准性文件印发后，经旅顺政务信息网向社会公布，方便公众查询。 八、加强培训宣传，提高法律素质 （一）加强依法行政学习。进一步建立和落实领导干部学法制度。一是区党委中心组理论学习学法制度。继续把法制学习作为党委中心组学习和加强领导班子及领导干部思想政治建设的重要内容，认真制订中心组学法方案，今年共组织8次依法行政学习。二是坚持和完善领导干部法制学习讲座制度。充分利用和发挥讲师团和法学专家的作用，结合形势开展和工作任务的需要，就国家重要政策、专项工作和涉法问题组织专题法制讲座和法制学习辅导。三是健全和完善领导干部法制培训制度。突出重点，组织副处级以上领导干部进行党员领导干部廉洁从政假设干准那么专题讲座和学习贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的培训。 （二）加强普法宣传，组织开展年度普法依法行政工作。根据关于全区开展“每月宣传一法〞活动的通知、关于举办全区202223年普法骨干培训班的通知、关于进一步做好开展全国“法治区〞创立活开工作的通知，全面落实“五五〞普法规划，大力加强法制宣传教育，努力提高公民法律素质。 九、开拓创新，开创依法行政工作新局面 （一）建立“三级政策发言人制度〞，在第十届村委会换届选举工作中得到推广。我区根据多年来在村委会换届选举中出现的解答村民询问政策不一致；对于政策的解释多个人多种说法；上下机关解释有出入等问题，造成在换届时，工作人员对政策理解缺乏，村民对法律、法规理解不清，从而使得信访、群访、越级上访增多等诸多阻碍换届选举工作顺利开展的现象，在全区创新实施“三级政策发言人制度〞。即在区、街、村三级选择一名对政策了解比较全面，业务知识相对丰富的同志作为解答人。向媒体、公众介绍换届选举的政策，通报某个事件的真实情况，说明对某个事件某个问题“两委〞换届选举领导机构所持的立场、所采取的方针政策，并答复公众和选民提出的问题的制度，从而解决了以往在宣传村委会换届选举方面、在换届选举政策解释、政策解答方面，上下口径不一致，基层领导、包村干部、村选举委员会对某些政策、某些焦点问题含混不清的局面，极大地保障和促进了全区村委会换届选举工作的顺利开展。 （二）创新人才引进、使用机制。2023年以来，我区人力资源和社会保障局响应党中央提出的社会主义新农村建设的号召，着眼于我区农村基层的长远开展的需要，在贯彻落实XX省“一村一名大学生方案〞的同时，探索建立基层人才队伍储藏、培养、选拔的新机制，在xx市率先创立了人才工作站。五年来，在各级党委、政府部门的大力支持帮助下，取得了可喜的成绩，工作站现已成为促进高校毕业生就业的新平台和农村基层人才培养的摇篮。 1、强化管理，不断提高队伍整体素质。首先，在组织体系建设上，区人社局把人才工作站作为全局的“精品工程〞来实施，“一把手〞亲自抓，举全局之力来落实。 其次，在制度保障上，我们于建站初期，联合区内八部门出台了xx区人才工作站管理方法（暂行）（旅人发[202223]22号），对各方面的管理作出了一系列的规定。今年，又联合区委组织部出台了关于进一步加强xx区人才工作站管理工作的假设干意见（旅人社发[202223]60号），对管理制度进一步细化，标准了借调程序，引入了竞争机制，同时配套制定了xx区人才工作站专业技术人员考勤制度。 2、畅通出口，充分实现队伍良性循环。人才工作站作为培养人才的摇篮，要始终保证出口畅通，以形成新老更替良性循环。五年来，通过我们不断努力，现已形成三个方面的输出渠道：一是不加任何限制，积极鼓励效劳期内的工作人员参加各类考试，通过考录方式进入党政机关。二是具备xx市“三支一扶〞身份、效劳期满且考核合格的人员，考录公务员时可享受方案单列的优惠政策，也可经考试与考核相结合的方式聘入事业单位。三是工作站人员在基层工作满三年后，结合岗位实际需要，组织人事部门通过考核予以选拔使用。五年来，已有42名同志进入公务员队伍，占总引进人数的28%。 3、务实创新，各项工作已取得突出成效。人才工作站的创立，大大增强了旅顺对各类高校人才的吸引力，初步解决了引人难、留人难的问题，不仅为高校毕业生和基层单位之间架设了一条对接的桥梁，更是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的一个重要平台，是补充基层干部队伍的一条重要途径。 五年来，通过人才工作站管理制度和运行机制的不断完善，真正实现了大学生到基层“下得去、待得住、干得好、流得动〞的良性循环，形成了人才引进、使用、培养、选拔的链条机制。实现了“双赢〞，既不仅为基层带来了活力和提供了人才支撑，促进了高校毕业生面向基层就业，而且大学生本人也得到了充分的锻炼，一段时间后，他们将会成为全区党政机关不可多得的既具有扎实基层工作经验又对人民群众怀有深厚感情的复合型人才。今年2月28日，人民日报头版刊登了xx区人才工作站的管理经验和运行模式，中组部李源潮部长对旅顺的做法给予了充分的肯定。 近年来，我区在推进依法行政工作虽然取得了一定成效，但与纲要提出建设法治政府的要求相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是区政府法制机构力量薄弱、不同部门之间推进依法行政工作的力度差异较大等问题；二是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。三是行政执法监督机制还不够完善，一些部门行政执法监督不力。这些问题将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 分页阅读第1页： 一、加强组织领导，落实保障措施第2页： 七、加强行政监督，严格行政责任 第7页 共7页