2023年社会管理调研报告.docx

社会管理调研报告 下面是我们的小编给大家推荐的社会管理调研报告供大家参阅。 加强和创新社会管理是党中央审时度势，从党和国家事业开展全局出发作出的重大战略决策，其主要任务是协调社会关系、标准社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、促进社会和谐，为全面建设小康社会，实现党和国家长治久安营造良好的社会环境。这既是一项重大而紧迫的战略任务，也是一次广泛而深刻的变革进程，更是一项复杂而长期的系统工程。为进一步加强和创新我区社会管理工作，努力促进社会和谐稳定，近期，我们对全区加强和创新社会管理工作进行了一次专题调研。现就调研的情况报告如下： 一、我区社会管理工作的现状 近年来，我区坚持以旅游经济开展为中心，围绕建设“平安南岳〞、“和谐南岳〞、“幸福南岳〞的目标，全面加强和创新社会管理，为全区经济社会开展提供了和谐稳定的社会环境。综治维稳工作连续12年获得了省市先进，连续两届（2022年—2022年、2023年—202223年）获得“全国社会治安综合治理先进集体〞荣誉称号，连续多年群众上访总量全市最少，非正常赴省进京上访保持零记录。2023年，南岳在全省公众平安感和政法队伍形象民意调查中位列全市第一、全省第六。 1.以健全机制为前提，社会管理格局根本形成。经过调研，我们感到，全区上下对社会管理工作高度重视，已形成了良好的工作格局，主要表达在：一是有地位。区委、区政府将社会管理工作摆在全区各项工作的“第一位置〞，把维护社会稳定作为“第一责任〞，成立了由区党政主要负责人挂帅的综治委，明确了由区政法委、综治办牵头主抓的专门工作班子，形成了区、乡镇（单位）、村（社区）、村（居）民小组四级综治网络。每年的社会管理工作与全区经济工作都是同谋划、同研究、同部署、同落实、同考核。政法委、综治办被区委、区政府赋予了“领导权、调度权、处置权、拍板权、奖惩权、否决权〞等六大职权，并对综治成员单位的干部任免具有建议权。二是有机制。结合区情实际，主要做了三件事：第一，领导联点。对全区36个村（社区）逐一明确了联系的县级领导和责任单位（较大的村明确了2名以上领导和2个以上单位），各村的社会管理、和谐稳定状况与联系领导的进退留转挂钩，与责任单位的评先评优挂钩。第二，完善制度。先后围绕综治工作考核、流动人口管理、出租房屋管理、“四型小区〞创立、创新社会管理等出台了2023多个专门文件，制定了一系列政策措施。第三，健全机构。继前几年成立综治委总揽全区社会管理工作后，去年以来又以自然保护区管理局成立为契机，重新调整了景区管理处、综合执法大队等工作机构的职能职责；特别是推出了XX县区路段管理责任制，实行职责分区、条块管理、责任到人的管理方式，提高了社会管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在经费上保障到位。如，对政法干警和综治干部的待遇优先到位（近三年政法综治干警人均工作经费预算远远高出市级标准）；对政法综治工作的财政预算优先保证（近三年财政投入政法综治的经费年均增长11%）；对社会管理工作经费优先拨付，区财政除为各乡镇足额安排社会管理专项经费外，还为每个村（社区）安排社会管理工作经费（202223年每个村5万元、每个社区8万元，2023年每个村6万元、每个社区2023万元）。 2.以加快开展为先导，社会管理根底不断夯实。调研中，大家普遍反映，我区社会管理的根底之所以比较坚实，主要得益于三个方面：一是定目标鼓舞群众。结合区情实际，始终坚持以旅游经济建设为中心，确立“建设具有国际水准的特色精品旅游区〞的总体目标和建设“生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳〞的主要任务，有效地凝聚了全区人民的共同意志。经过近几年的不懈努力，我区经济社会开展取得了世人瞩目的成绩，人均gdp（南岳为3.4万元，全市为2.2万元，全省约为2.98万元）、人均可用财力（南岳人均7988元，全市为3231元，全省为5276元）、人均银行储蓄（南岳人均为4.5万元，全市为1.9万元，全省为2.9万元）、人均收入水平（南岳城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为1.96万元、0.89万元，全市分别为1.78万元、0.85万元，全省分别为1.88万元、0.65万元），均居全市、全省前列。人民群众在实实在在的开展中受得了鼓舞，得到了实惠，增强了信心。二是讲民主尊重群众。近年来，我们十分注重保护群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力推进决策的科学化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事项沟通协调制度，区委、区政府在作出一些重大决策之前，坚持广泛听取相关专家和人大代表、政协委员、居民群众的意见建议，在反复征求意见的根底上，统一思想，达成共识，然后再按程序进行决策，切实提高了决策的群众参与度和社会透明度，增强了决策的科学性、民主性和准确性。在决策中尊重了群众，在工作中就自然而然地争取了群众、赢得了群众，确保了工作的顺利实施和社会的和谐稳定。三是解难题赢得群众。近年来，我们举全区之力，负重加压，攻坚克难，办成了一批影响和制约南岳加快开展的大事、难事。如，全面完成区属国有企业改制、古镇整修、城市道路改造、景区环境整治、营运格局调整、开通免费公交、创立5a级旅游景区和全国文明风景旅游区等等，得到了全区人民的拥护支持和社会各界的充分肯定。经济社会开展的实际成效和攻坚克难的实际行动为区委、区政府树立了权威，赢得了民心，获得了支持。 3.以改善民生为根本，人民群众实惠逐年增多。民生是最大的政治，也是维护社会稳定、促进社会和谐最重要的前提。调研中，大家一致认为，这些年我区社会管理工作最大的亮点就是民生建设。近年来，我区始终坚持“民生优先〞的执政理念，明确提出“确保让全区人民共享旅游经济开展的成果，确保新增财力主要用于改善民生，确保民生保障水平逐年提高并持续高于周边县区〞的原那么，全区每年用于民生方面的支出占全区财政总支出的三分之二强，民生保障工作在全省实现了“两提前〞，即：免征农业税比全省统一部署提前一年、免除义务教育学杂费比全省统一部署提前一年。在全市实现了“五率先〞，即：在全市率先实现了全区村村通水泥路，局部条件较好的地方还实现了通组到户；在全市率先为村民发放风景资源保护补偿费（每年500多万元，受益群众占全区农民的三分之一强），在全市率先推行农村低保制度，在全市率先为所有被征地的失地农民落实了社保，在全市率先为村（居）干部购置养老保险。目前，全区城乡低保实现了应保尽保，城乡低保的保障标准为全市最高，村（居）干部每人每月待遇超过省定标准200多元，人民群众的幸福感持续攀升，最大限度地激发了社会活力、融洽了社会关系，促进了社会和谐。 4.以群众工作为统揽，社会政治大局保持稳定。社会管理，说到底是对人的管理和效劳，是做群众工作。这些年我区社会和谐稳定的良好局面，与过硬的群众工作是密不可分的。全区坚持以群众工作攻社会管理之难、以群众工作创社会和谐之优，成立了群众工作部，围绕加强基层根底、改进群众工作、干部参加劳动等出台了专门文件，完善了相关制度，为做好群众工作提供了有力保障。同时，注重加强干部作风建设，对全区36个村（社区）、42023个村民小组、11537户村（居）民，坚持“辖区群众全走访、上访群众全接待、矛盾纠纷全调处〞，建立了区、乡、村、组四级矛盾纠纷调处机制，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动〞工作体系，实现了群众工作的“无缝覆盖〞。特别是近两年来，以深入开展创先争优和“十万干部百乡千村万户大走访〞等活动为载体，变“群众上访〞为“干部下访〞，组织各级干部深入基层，进村入户，通过落实干部联系卡、民情日记、民情台帐等便民、近民、惠民举措，先后共落实整改工程12类239个，为老百姓办实事238件，解决老百姓反映的热点、难点问题125个，群众测评满意度在98%以上。坚持以群众工作统揽信访工作，除严格执行县级领导接访日制度外，针对劳动、民政、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映问题比较多的实际，还从这些部门抽调班子成员长期到信访局接访，组成“专家门诊〞，当场“会诊〞，当场“开处方〞。对于能即时解决的问题即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，直到来访群众满意为止。近几年全区矛盾纠纷排查调处率达20230%，调处成功率98%以上，根本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交〞，全区信访数量与规模持续下降。 5.以平安创立为载体，和谐南岳建设成效明显。近年来，我区以争创“长安杯〞为目标，以“四型〞（平安稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型）小区创立为载体，在全省率先将平安建设推进到小区层面，出台了一系列专门文件，严格工作考核和责任追究，对各居民小区和联创单位实行责任捆绑，坚持“乡镇（街道）包重点、政法单位包社区、联创单位包小区〞的责任机制，XX县区87个小区、134家区直单位全部开展“四型〞小区联点联创，创立参与率到达了20230%，形成了“社会和谐人人共建，和谐社会人人共享〞的良好局面。在平安创立工作中，各机关单位建立了单位负责人、内保主任、门卫、楼栋长四级责任机制，各乡镇街道建立了村（社区）、小区、中心户（街巷院落）、楼栋四级治安防范网络，各居民小区广泛开展了“我为别人守一天，别人为我守一月〞的居民义务巡逻，切实增强了全区上下抓平安创立的积极性和主动性，形成了“小区有事喊得应、居民遇事看得到、防控处事来得及、矛盾化解摆得平〞的工作局面。通过“四型小区〞创立，去年全区50%以上的小区实现了“零发案〞，后山三乡近2023年来未发生刑事案件，南岳镇被评为全省平安乡镇。 6.以游客满意为宗旨，对外旅游形象不断提升。南岳既是一个人口小区，又是一个旅游大区，年接待中外游客超过500万人次，如何营造好环境、效劳好游客，是我区社会管理工作的重点内容。我区历来十分注重旅游环境综合治理，牢固树立“以游客为本〞的理念，全面推行旅游综治路段管理责任制，不断强化广阔市民特别是旅游从业人员的教育培训和日常管理，建立健全了24小时不间断的旅游投诉处理体系，推出了“南岳旅游诚信十大承诺〞，严格做到“主客纠纷、只找主人〞，“游客被盗、宾馆先赔〞，来南岳旅游的车辆在本区范围内违章做到只纠章，不罚款、不扣车，寓效劳于管理，努力营造文明、平安、热情、周到的旅游环境，进一步提升了旅游效劳质量。良好的旅游环境受到了广阔游客的一致肯定，近几年的旅游黄金周调查，南岳旅游的游客满意度均在97.5%以上。 二、存在的主要问题 虽然我区在社会管理方面进行了一些探索，也取得了一些成绩，但在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我区的社会管理工作与上级的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和缺乏，主要表现在： 1.体制机制有待进一步完善。一方面，“党委政府统一领导、政法综治部门组织协调、相关部门协同配合〞的工作机制还不完善，一些部门职能交叉重叠，“有利的事争着管，棘手的事都不管〞的现象时有发生，容易留下管理空挡，造成秩序紊乱。另一方面，社会管理工作责任划分不明确，考核不科学、不细致、不具体，一些职能部门在执法管理过程中随意性大，甚至为防止群体事件发生，不惜“花钱买平安〞。此外，村（社区）工作重心尚未完全摆正，有趋于行政化管理的迹象，基层自治和效劳功能亟待加强。 2.基层根底有待进一步夯实。主要表达在。一是基层党组织不健全、作用发挥不到位。全区基层党组织普遍存在数量不够、班子不强的问题，如全区非公企业和协会党群组织仅19个，村两委干部队伍年龄老化（50岁以上的村干部数占总数25.5%）、文化程度较低（高中以下文化程度占36.7%），综合素质难以适应工作要求。二是社会中介组织、行业自律组织奇缺。据初步统计，目前全区社会中介组织只有5个，行业自律组织根本没有，社会管理主要依赖政府大包大揽，社会自治功能十分薄弱。三是公共平安体系亟待完善。XX县区治安巡逻主要集中在几