2023年市国土资源局工作报告.docx

市国土资源局工作报告 一、关于去年工作 （一）全力跑办多批地，在保障重点工程用地上实现新突破。去年，全市实际落实各类新增用地指标2.225万亩，比上年增长55%。其中，使用省预分方案内指标14994亩，争取省以上追加调剂指标7257亩。加上邯大高速、邯济邯黄铁路等国家线性工程用地，全年共完成建设报批4.2023万亩，现已正式批回3.42万亩，根本满足了列入“421〞工程的重点工程年内开工建设需求。 （二）激活市场多融资，在跟进效劳城市建设上取得新成效。面对房产市场低迷、土地市场下行的不利局面，不断开拓思路，创新方式方法，着力维护土地市场的持续稳定。全年市本级共出让各类土地20230宗，面积5886亩，完成出让收入63.25亿元，实现政府收益约40.76亿元。同时，利用储藏地为市财政融资贷款41.6亿元，为城市建设开展提供了有力的资金保障。 （三）用足政策多造田，在确保耕地占补平衡上作出新成绩。结合部门实际，加大资金、工程倾斜力度，支持效劳“吨粮市〞建设，全面启动了总投资20.8亿元、整理规模12023万亩的国家级太行山前平原农村土地综合整治示范区建设，同时完成补充耕地任务2.26亩，实现了全市耕地占补和总量动态“两个平衡〞，促进了农业增效、农民增收和农村开展。 （四）卫片检查实现“双零〞，在维护大局和谐稳定上又有新作为。针对卫片监测图斑多、面积大的严峻形势，为确保不出负面影响，维护好开展大局，我们倾注了很大精力，主要领导带队跑部进厅，深入基层，排查问题，积极应对，妥善处置了卫片执法检查中暴露出的一批急事、难事，顺利通过了部、省验收，实现了“零约谈、零问责〞的目标。 （五）深入推进矿业秩序治理整顿，矿政管理水平再上新台阶。人防、技防、群防相结合，对无证采矿、越层越界等违法行为始终保持高压态势，全年共取缔非法矿点146处。全面完成矿产资源利用现状调查，重点矿产、重点XX县区资源整合工作已近尾声。争取省地勘资金6431万元，实施地质勘查工程11个，新增煤炭资源量1.62亿吨，可供进一步勘查铁矿矿产地4处、金矿1处，地质找矿实现了新突破。 （六）全面加强“两基〞建设，国土资源部门形象得到新提升。市级土地总规、矿产总规和土地整治规划全面完成，农村集体土地所有权发证率到达98.5%，“数字邯郸〞地理空间框架建设扎实推进，根底业务工作进一步夯实。新招录的2023名研究生全部到岗，地理信息局、土地警察大队挂牌组建，从不抽烟、不喝酒等这些小事做起，制定出台了转变作风、廉洁干事的八条规定，进一步加强干部队伍建设。去年，从行风评议的初步结果看，全市系统有11个县（市、区）局进入前三名，市局预计保持在前两名。 二、关于今年工作 2023年，在国家土地调控加力和地方经济开展加速的新形势下，国土资源部门既要一脚“踩刹车〞，又要一脚“踩油门〞。面对双重职责、双重任务、双重压力，我们将继续坚持“想方法、破难题；担责任、做奉献〞这个根本态度，全面提升国土资源的保障能力、效劳能力和调控能力，力求在保开展、守红线两个方面都有新突破，当好重点工程建设的“效劳员〞、全市开展的“助推器〞、国土资源的“保护神〞。工作中，要突出抓好六件大事，这也是迎接考验、迎战困难的具体方法和途径。具体是： （一）在方案盘子内外争取更多的用地指标，倾力解决好全市重点工程用地问题。对事关全市开展的重大工程，密切配合发改等相关部门，从前期选址到进地施工，实行全程性跟踪效劳，派专人坐催、盯办，想尽一切方法挤进国家和省控用地指标盘子，力争不让一个符合条件的大工程、好工程因用地问题而搁置，在保障重点工程用地上干成事、不误事。 （二）争取政策、用好政策，千方百计放大建设用地供应总量。在抓好武安、xx县、xx县3个省级工矿废弃地复垦调整利用试点的根底上，全力争跑国家试点，并进一步扩县、扩面，年内通过“移地〞置换用地5000亩以上。结合农村土地“三权〞发证，对现有的集体建设用地查找依据、完善手续，争取完成征用5000亩以上。利用加快城镇化建设这个契机，积极推进农村土地综合整治，通过城乡建设用地增减挂钩为城镇和工业聚集区增加用地空间2022亩以上。 （三）进一步加大土地储藏经营力度，为城市建设提供更多的财力支撑。年内沿南北两湖、东部XX县区等城市重点开展区域完成新增地收储3000亩以上，对接企业改制、退城进郊再及时跟进收储2022亩以上的存量土地，扩充土地储藏规模。同时，结合相关区县，抓紧完成现有储藏土地的征收进地，成熟一块、推出一块，保持土地市场持续稳定，增强政府土地收益能力，把土地储藏这个城建资金融资平台搭建好、运作好，力争年内完成土地出让收入90亿元，政府收益到达50亿元。 （四）以层层落实耕地保护责任状为抓手，解决好耕地特别是根本农田保护问题。全面完成根本农田保护区划的划定，把该占用的调出来，该保护的实行永久性保护。加大后备资源开发和根本农田整理力度，完成国家级太行山前平原农村土地整治示范区建设和省厅下达的年度土地开发复垦整理方案，确保全市耕地占补和总量动态平衡，把省政府下达的全市耕地保有量978万亩、根本农田面积853万亩的管理目标落到实处。 （五）深入推进“打非治违〞专项行动，时刻保持打击非法采矿的高压态势，稳固治理整顿成果。全面完成矿产资源整合任务，进一步优化矿山布局，消除平安隐患，实现矿业秩序全面好转。加大地质勘查力度，年内提交一批找矿成果，实现地质找矿新突破，为全市开展提供矿产资源保障。 （六）积极应对好2023年度卫片执法检查，守住红线、维护大局，确保不出负面影响。进一步改进和提升土地执法监管手段，建立防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的土地执法监察长效工作机制，妥善处理好各方面的关系，把旧的违法占地处置好，把新的违法占地制止住，坚决做到在土地问题上零约谈、零问责，为全市开展创造宽松的环境。 三、存在问题和建议 （一）加大土地征收补偿力度。近年来，我市在指标争取和组卷报批上，均居全省前列。但因征收补偿较慢，供地率始终在低位徘徊，既影响政府土地收益，又影响到用地指标争取。纠其原因一方面是近郊村镇所剩土地不多，被征地农民期望值较高，造成征地难度加大；另一方面是县区、乡镇以及村“两委〞普遍认识缺乏、积极性不高，尤其反映在储藏土地上，虽然征收补偿费用已经及时拨付，但大多停留在财政帐面上，不能及时兑付。考虑到征地补偿工作实际，建议进一步拓宽征地补偿的途径和方法，维护群众应有利益，确保失地农民长远生计。同时进一步明确职责、压死责任，并加大土地收益奖励力度，调动县、乡、村三级的积极性和主动性，保障储藏地征收补偿工作顺利开展。 （二）加快根底配套设施建设。我市新增储藏地大多安排南北两湖、东部XX县区等近期加快推进的区域，相较于现在环城路之内的地区，周边路网、管网等根底配套设施还不尽完善，一方面企业拿地有一定顾虑，不利于形成竞争，影响出让地价和政府收益；另一方面企业摘牌后往往以此为借口拖欠土地出让金，造成政府收益难以及时到位。建议进一步加快完善现有或拟储藏地块周边根底配套设施，确保政府土地收益。 （三）联合查处主XX县区违法占地。随着主XX县区的外延、根底设施的完善，XX县区土地特别是近郊土地不断升值，已经成为局部企业和个人攫取不法利益的热点，而局部村干部和基层群众在经济利益诱惑下，默许、支持甚至直接参与违法占地，导致违法占地问题屡禁不止，而在现行体制下，仅靠国土部门单打独斗很难控制住，不仅可能引发诸多不稳定因素，而且也将为今后城市建设埋下隐患。建议由市政府牵总，国土、规划、建设、公安、城管等有关部门以及涉及相关县区参加，近期在主XX县区范围内开展一次违法占地专项集中清理行动，把旧的违法处理到位，新的违法及时制止住，确保主XX县区标准、有序、快速建设和开展。 总之，我们将认真贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，既要执行政策，保护耕地；又要研究政策、争取政策、用好政策，靠政策化解矛盾，靠政策破解难题，开创一流工作业绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷。 第7页 共7页