2023年小城镇调研报告.doc

小城镇调研报告 坊镇城镇化建设调研报告 〔2023年6月8日〕 2023年，省政府出台关于支持渭南加快建设陕西东大门的假设干意见，指出了加快城镇化建设，促进城乡统筹开展是建设“陕西东大门〞的一项重要内容。年初，县委县政府又提出了加快“XX县区〞建设的战略目标，为响应省市县号召，加快推进我镇城镇化建设步伐，近日，我们通过实地调查、听取汇报、召开座谈会等形式，对我镇小城镇化建设情况，进行了深入详实的调查研究，并形成以下调研报告。 一、坊镇小城镇开展根本情况 坊镇位于XX县区城东10公里处，总面积170平方公里，辖53个行政村，总人口6.2万人，集镇常驻人口1.4万人，是中央文明委命名的“全国文明集镇〞，省市确定的百镇工程镇。近年来，在城镇化建设中，坊镇立足镇情，坚持“高起点规划，高质量建设，高标准管理〞，着力完善城镇根底设施建设，小城镇建设迈出了坚实步伐。 〔一〕根底设施建设情况 1、道路广场 “十一五〞期间，坊镇完成了合洽路、坊百路、坊新路等重点公路铺筑；投资270万元完成了1.6千米主街道改造，更换涂黄路牙1260米，埋设排污管道3000米，铺设人行道花砖5000平方米；投资150万元建成了渭北乡镇最大的休闲广场，安装文化柱4个，新建公厕1座，安装路灯60组，增加绿化面积2600平方米。 2、绿化工程建设 2023年以来，坊镇以“普遍绿化为根底，道路绿化为网络，街头绿化为点缀，庭院绿化为依托〞为原那么，大力实施镇区绿化，构建点、线、面绿化体系。到2023年，新增公共绿地6500平方米，街道、单位和镇区巷道院落绿化覆盖率达32%，同时完成福山旅游景区绿化建设。2023年，坊镇贯彻落实县委县政府“古莘大地园林化建设〞安排，积极实施“春季植树造林〞活动，共发放各类苗木10万余株，绿化线路30余公里，道路绿化率到达40％。 3、配套公共效劳设施建设情况 坊镇在努力改善镇域根底设施的同时，抢抓机遇，积极争取国家、省、市、县工程，重点配套完成了坊镇职中、坊镇中学、坊镇中心小学等学校教学楼、学生公寓楼建设，扩建了坊镇中心卫生院门诊楼。投资300万元，完成镇政府办公楼建设，改善了机关办公条件，成立了便民效劳中心，设有财政效劳、综治维稳、方案生育、社会保障、公共事业、经济开展6个效劳窗口。全镇建成了14个村级社区效劳中心，安装配套体育健身器材70套，成立了18个农村书屋，藏书77000册，水、电、路、讯根底设施初步实现全镇覆盖，公共效劳设施根本完善，城镇载体功能得到提升。 〔二〕重点工程建设 1、翊东现代城建设 2023年，为加快统筹城乡一体化步伐，鼓励农民进城镇，我们在全县率先建设镇区农民集中居住小区——坊镇翊东现代城。该工程占地90亩，总投资1.2亿元，规划建设24栋多层商住楼，其中居民住 宅680户，商铺180户，总建筑面积91000平方米，幼儿园、休闲广场、商业街区、社区医院配套设施一应俱全。小区建设分3期进行，工期5年。截止目前，一期四栋3X、5X、7X、9X楼已完成投资300万元，灰土填埋根底工作已完成，预计6月底可建成三层。 2、城镇排水管网改造工程 为了提升城镇功能，坊镇实施了坊镇城镇管网改造工程。该工程总投资1200万元，其中铺设排水管网8.2公里【镇区〔双80管〕 3.6公里，镇区外〔单120管〕4.6公里】 ，铺设供水管道2公里。截至目前，工程已完成投资800万元，镇区外施工已结束，街道施工正在紧张进行，预计7月底全面竣工。 3、商贸流通园建设〔天联农副产品交易市场〕 合阳天联农副产品批发交易市场位于坊镇坊南村，该工程占地面积224亩，主建设包括交易大厅、交易大楼、检测中心，粮库、粮食交易营业房、机械大棚、气调库、机房、农副产品及交易市场，总建筑面积43418平方米。工程概算总投资1.04亿元。工程建设工期三年：2023年10月底完成工程立项、征地、勘察、设计及工程招投标等前期工作；2023年11月至2023年2月完成场地平整工作，根底设施施工开始；2023年3月至2023年5月完成土建工程；2023年6月至2023年11月完成设备订购及采购工作；2023年3月至2023年6月完成水电及设备安装工作；2023年7月至2023年10月完成室外道路、停车场及绿化等配套工程。合阳天联农副产品批发交易市场建成后，将拓宽坊镇乃至全县农副产品和生产资料销售市场，推动农业产业化的发 展。 二、主要做法： 〔一〕以规划为龙头，引领城镇化建设。规划做为城镇建设的灵魂和龙头，在城镇化建设中，坊镇坚持强化规划编制工作，不断完善小城镇建设远景规划，让规划先行，分步实施。形成以规划为指导，以产业为支撑，让规划统领城镇化建设的格局，快速健康地推进镇域城镇化进程。 〔二〕加快城镇根底设施建设步伐，提高城镇载体功能。城镇化做为工业化和现代化的重要载体，必须提高城镇的载体能力。完善公用设施和公共效劳设施，使人口和经济活动迅速向城镇集聚，使城镇化水平迅速提高。与此同时，城镇规模也不断扩大，工企业进驻，逐步进入工业化社会，壮大镇域经济，实现城镇化目标。 〔三〕多渠道筹集资金，促进城镇化建设快速开展。在城镇建设中，坊镇坚持“管住规划，放活实施主体〞的原那么，不断加大招商引资力度，树立“经费保运转，融资促开展〞理念，努力缓解城镇开展资金短缺的矛盾，促进小城镇建设快速开展。 〔四〕抢抓历史机遇，进一步加快城镇化进程。以“陕西东大门建设〞为契机，围绕县委县政府“三区建设〞重点工作，制定了坊镇加快小城镇开展实施意见，成立了“坊镇小城镇建设监督管理与环境保障领导小组〞，坚持“以点〔翊东现代城〕为主、点线〔合洽路沿线〕连接，全面〔全镇〕推动〞原那么，打造县城副中心骨架。 三、存在问题 1、根底设施建设资金严重缺乏。城镇的根底设施城镇的承载功能、效劳功能和文明程度。然而，乡镇经费有限，根底设施建设资金筹集 渠道又比拟单一，市场融资机制还不健全，建设资金严重缺乏，导致根底设施不够完善，城镇建设开展缓慢，开展水平不高。 2、城镇规模偏小，辐射和带动能力不强。坊镇总人口6.2万人，但是集镇常住人口只有1.4万人，加之，群众在思想上还是注重向县城中心集聚，造成开展空间和辐射区域狭小，对资源特别是土地资源的利用率偏低，使坊镇城镇功能的发挥受到影响。并且坊镇位于合洽路沿线，过境公路既是城镇的主要交通道路，也是小城镇的主要街道，即“马路市场〞，使得公路两侧商业效劳业集中、行人密集、交通拥挤、秩序混乱，这种轴向开发模式，使城镇不断沿公路纵向开展，而横向缺乏，导致城镇布局单 一、功能不全、档次不高。 3、规划宣传不够深入，管理相对滞后。虽然已经编制了建设规划，但由于宣传力度不够，导致多数群众对规划不了解，没有依规依法建设的意识。加之，规划管理与实际结合不密切，无法满足镇域规划建设管理工作需要。 4、制约小城镇开展的因素依然存在。坊镇在实施城乡一体化建设过程中，除城镇根底设施建设资金投入缺乏外，还存在一些政策和体制性障碍，例如在社会保障制度方面，实现了小城镇建设，农民转变为居民，能否享受到完备的社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等福利措施，还有如何处理转化为居民后的农村土地流转、集体土地建设产权等问题，这些因素都影响着城镇化的进程。 四、建议 坊镇小城镇建设在效劳镇区居民、带动镇域经济开展、辐射周边乡镇城镇化建设方面，取得了一定成绩。但是，我们应该看到，坊镇的小城镇建设才刚刚起步，在城镇化建设过程中，还存在着一些问题。 作为全县乡镇小城镇建设的示范工程，坊镇小城镇建设能否健康可持续开展，需要各级各部门的大力支持。针对坊镇小城镇建设中存在的实际问题，提出如下建议：一是规划编制工作。希望在住建局的科学指导下，进一步完善“城乡一体化规划〞的编制，制定详实的总体规划、详细规划和产业规划，形成覆盖全镇的规划体系，以科学的规划来指导城镇化建设工作。二是工程申报。小城镇建设要有序开展，离不开工程支撑。希望经发局多提供政策信息，为我们争取大工程开辟绿色通道。三是资金扶持。小城镇建设是一项庞大的民生工程，财政的大力支持，是搞好小城镇建设的必要条件。希望财政部门能够加大倾斜力度，支持小城镇建设开展。四是社区效劳。完善的社区效劳是小城镇持续、健康开展的需要，建议民政部门为我们争取城镇社区效劳中心建设工程，使养老托幼、物业管理、家政效劳、食品配送、修理效劳等便民利民效劳工程逐步进入社区，方便了社区居民生活，提高了生活质量。五是完善土地利用和管理。实现土地出让方式由粗放向集约转变，立足实际，扩大建设用地指标；放活土地流转政策，鼓励农民转让承包使用权，允许进城农民用原宅基地按一定折算标准置换城镇住宅用地。除此外，要加快小城镇根底设施的建设，还需要环保局、交通局、林业局、电力局、水务局、电信局等相关部门的大力支持，形成全面加快城镇化配套根底设施建设的合力。 第二篇：小城镇建设调研报告在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的开展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况 ㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围 建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 2.人口及资源根底资料 镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人〔其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人〕，工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮效劳业8663人。 3.能源使用情况 小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况 小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41hm2，建筑面积41228m2，年用电量4000393kw.h，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。 5.主要交通道路情况 小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共效劳设施配套情况 教育机构。共有托儿所3个，共托幼儿96人;幼儿园9个，共有幼儿570人;小学72个，在校学生16717人;初级中学6个，在校学生9465人;高级中学2个，在校学生6831人。 文体科技。文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。 医疗设施。医院7个，可容纳124位病人;防疫保健站72个，共有床位30个。 商业金融。信用所6个;保险机构5个，参保人数12808人。 集贸设施。集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况 小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一产业产值为58322.2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。2023年财政收入391万元，财政支出1112万元 ㈡重点小城镇开展概况 目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要