2023年检察人才队伍建设调研报告.docx

2023年检察人才队伍建设调研报告 为进一步加强检察人才队伍建设，促进“十三五〞时期检察工作科学进展，听从效劳于地方经济建设和社会事业进展，建设和谐社会，我近期对县检察人才队伍建设状况进行了调研，现将调研状况报告如下： 一、检察人才队伍建设现状 县人民检察院设行政办公室、政工科、等个部门，行政编制个，在岗干警名，50岁以上人，40-50岁人，30-40岁人，30岁以下人，其中副处名，正科名，副科名，科员名。全部干警中党员人，占比%，检察官人，占比%，大专学历人，占比%，本科学历人，占比%，女干警人，占比%。 二、检察人才队伍建设中存在的问题 (一)学历层次较低 由于县是山区小县，经济相对滞后，福利待遇偏低，人才吸引力不强，因此该院检察干警学历层次较低，本科学历只占全院检察干警的%，且局部本科学历是通过连续教育所得，第一学历为一般高等院校法律专业本科生的极少，大多为大专学历及以下学历。 (二)专业化、高层次、复合型检察人才缺乏 该院检察干警学历层次不高，因而缺乏专业化、高层次、复合型检察人才，具有较高专业理论水平、较强业务力量和实践经验丰富，即精通法律、在其他专业领域有造诣的高层次、复合型人才欠缺。 (三)无法律职务人员较多 2023年国家统一组织司法考试以来，该院检察干警参与司法考试者不多，参与者司法考试通过率较低。因而无法律职务人员较多，与检察官队伍的实际需要相差甚远，存在检察官断档现象。 (四)检察院的编制与所担当的工作不相适应 该院人少案多压力大的问题较为突出，不能满足实际检察业务工作的需要。 (五)检察干警待遇偏低 该院检察干警待遇相比公安、法院较低，且职级晋升较慢，工作生活条件差，致使局部检察干警担忧心工作，选择调离检察机关，向兴旺地区或收入高、提拔快的单位流淌。 三、产生上述问题的主要缘由 (一)检察院缺乏进人的自主权 长期以来，由于检察机关实行的是双重领导体制，编制管理机制不配套，检察院进人都是由当地党委、政府争辩确定，检察机关作为用人单位没有多大自主权。从这些年状况看，检察院进人渠道比较杂乱，主要是来自军队转业干部和当地领导以及检察院内部检察干警的子女，导致现有检察干警水平参差不齐。随着国家司法考试制度的建立,局部干警由于司法考试难以过关，虽在长期执法实践中积累了较为丰富的工作经验，但并不具备执法主体资格，造成检察员、助理检察员、书记员比例失调，制约和阻碍了检察工作的进展。 (二)检察院缺乏吸引、留住人才的竞争力 由于县的经济、文化相对落后，高等院校的毕业同学不愿留在原籍工作。同时检察院干警收入少，待遇差，工作清苦。局部检察干警家属下岗或没有工作，局部干警子女就业有困难，不得不为生计奔波而影响工作。还由于检察机关上下、内外沟通时机少，导致干警职级偏低，挫伤了工作乐观性，确定程度影响了检察干警队伍的稳定，不仅不能吸引优秀人才参加，还导致检察院内部优秀人才的流失。 (三)检察院缺乏建设人才队伍的机制 检察院由于人员少、任务重、要求高、压力大，检察干警接受业务培训的时机不多，少数干警没有择业压力，业务学习重视程度不够，法律素养相对滞后，执法力量整体较低，难以胜任本职工作。检察院一方面缺乏相应的人员淘汰机制，出口不畅，对于一些素养低、不适合在检察院工作的干警，难以通过一种有效机制将其淘汰出检察院。另一方面受编制的制约，符合条件的高素养人才不能顺畅地进入，消逝了想录用的人进不来，要清退的人辞不去的为难局面，造成难以建设好检察人才队伍。 四、解决存在问题的几点建议 (一)落有用人自主权，拓宽培育渠道，培育高素养检察人才 检察院要具有确定的用人自主权，要改进招录方式方法，广开门路选人才，有规划地吸取引进法律专业本科毕业生，壮大检察院干警人才队伍，解决检察院专业人才短缺的瓶颈问题。要拓宽培育渠道，选派优秀检察干警到高校深造，到上级院挂职，提高检察干警的政治素养、业务素养和办案力量。要推行岗位资格准入制度，反贪、反渎职侵权部门是检察机关查办职务犯罪的两个重要部门，干警队伍素养的凹凸直接关系到反腐败工作的成效，通过岗位资格准入考试和个人履职状况综合评价，提高准入门槛，真正把政治坚决、业务精通、素养优良、作风过硬的干警选人反贪、反渎部门，进一步优化队伍素养，促进人员的合理流淌，增加侦查队伍的战斗力。要把检察人才培育融入到日常工作中，留意在实践中培育熬炼检察干警，多渠道、多平台打造人才，在实践中觉察人才、培育人才、熬炼人才，全面提高业务力量和工作力量。 (二)加大教育培训力度，推动人才资源开发 要狠抓学历教育，连续提高检察干警的学历学识水平。要针对检察队伍学历学位层次偏低的状况，加强检校合作，开方法律本科远程网络教育，组织不达本科学历的检察干警参与学习。对参与学历教育的检察干警，除保障学习期间的工资及其它待遇外，赐予取得学历证书的要有确定的物质嘉奖，以提高检察干警参与学历教育的乐观性。要大力开展业务培训和任职资格培训，为高素养人才的快速成长搭建平台。围绕效劳保障经济平稳较快进展和深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧密结合检察实践中的难点热点问题确定培训内容，有针对性地组织相关学问和技能培训，强化对重点岗位人员尤其是领导素能和一线执法办案骨干的培训。通过业务培训和任职资格培训，开展“岗位学习、岗位练兵、业务竞赛〞，做到在干中学、在学中干，以此提高检察干警的综合素养。要认真做好司法考试培训工作，为参与司法考试的检察干警供应确定的便利，鼓舞他们认真努力，乐观应考，争取通过司法考试，成为一名检察官，解决检察官断档问题。 (三)建立科学选人用人机制，促进检察人才成长 要建立科学选人用人机制，坚持“公开、公正、竞争、择优〞原那么，利于优秀人才脱颖而出，能够充分施展才能。要在认真调研和充分征求全体干警意见的根底上，制定检察干部选拔任用工作方法和非领导职务晋升工作方法，明确选拔任用和晋升工作的方式、方法、程序和条件，鼓舞年轻检察干警有更高的目标追求，敢于担当重任，让工作时间长、经验丰富、踏实肯干的老检察干警感到有前途、有奔头，充分调动各年龄层次干部队伍的工作乐观性。要坚持“阳光作业〞，确保选用过程和结果公正。准时将竞争的岗位、条件、方法、程序、人员报名、民主推举、力量测试、党组确定等状况予以公开，扩大群众对检察干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，最大程度地争取干警的信任和支持，真正做到过程透亮     、结果公正、群众服气。让年轻有为、富有朝气、业绩突出的优秀人才走上了重要的领导岗位。 (四)建设检察文化，增加队伍分散力 良好的文化能够营造乐观向上的健康气氛，建立和谐融洽、团结奋进的工作环境，增加队伍分散力。要通过建设检察文化，增加队伍分散力，使检察人才甘于在艰苦环境中工作作奉献。建设检察文化一是加强核心价值体系建设，牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导宽敞检察干警自觉践行科学进展观，坚决抱负信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，弘扬爱国主义精神和改革创新精神，确保永久忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是加强政治素养建设，认真学习党的路线方针政策和社会主义法治理念，开展各类“以人为本，执法为民〞的主题实践活动，进一步增加检察干警的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识，激发检察干警投身检察事业的责任感和使命感。 (五)适当提高待遇，增加检察院对人才的吸引力 要加强检察人才队伍建设，离不开确定的物质根底，要适当提高待遇，增加检察院对人才的吸引力。一要针对检察工作的特殊性及随着地方经济建设进展、财力增加的状况下，加大检察经费，转变检察干警收入少，待遇差的状况，使检察院能够稳定队伍、吸引外来优秀人才。二要关心检察干警的家庭生活，为没有就业的检察干警家属与子女，供应就业关心，获得工作岗位，让检察干警放弃后顾之忧，全身心投入到检察工作中，提高检察工作效率与检察工作质量。 7