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2023
XX
考察
学习
报告
赴XX市XX县区等地考察学习报告
近日,为贯彻落实市委、市政府关于创新网格化社会治理机制的意见要求,进一步推进我区网格化社会治理建设,经区领导同意,组成考察组赴XX市XX县区、XX市XX县区、XX市XX县区(以下简称“三区〞)实地考察学习。
一、考察学习的主要内容
两天里,我们重点考察学习了XX市XX县区全要素网格社会治理机制经验、XX市XX县区创新网格化基层社会治理机制和XX市XX县区网格化社会治理“七个一〞工作经验,感触很深,为我们扎实推进创新网格化社会治理机制树立了典范、提供了指引。
(一)学习“三区〞网格划分的优秀做法,突出科学标准。XX县区实施开展“地网整合〞工程,研究制定了“1433网格划分方法〞,按照三先三后的方法步骤,推进网格划分标准化。XX县区坚持以党建为引领,强化社区党建,按照“地域相近、楼栋相连、资源相通〞原那么,设置自治单元“邻里〞。XX县区按照“属地管理〞和“区域全覆盖、人员全覆盖、职能全覆盖〞原那么,将全区划成“区-镇(街)-村(社区)-片区-单元〞五级网格。
(二)学习“三区〞资源整合的优秀做法,突出统筹共治。XX县区以打造“全要素〞网格为目标,经过部门申报-区级专班初审区委区政府审定的标准准入程序,将涉及基层社会治理的部门工作全部整合、纳入到全要素网格,初步形成了网格工作任务清单,实现了要素聚合求“细〞。XX县区构建了邻里“一心一会三组力量九大员〞,即以邻里党支部为核心,邻里和谐促进会为主体,自治、共管、专业三支力量为依托,信息、调解、巡防等9大员为补充的邻里治理架构。XX县区挂牌成立“XX县区社会治理局〞,采取虚拟化机构、实体化运作的模式,抽调各部门乡局级后备干部和优秀年轻干部,统一调配、管理、考核,统筹协调各部门力量。
(三)学习“三区〞队伍管理的优秀做法,突出以人为本。XX县区扎实开展“员网提升〞工程,按照“效劳为先、一人一格、综合履责〞的要求,完善管理考核体系。采取公开招录和划入基层协管员、社工的方式,建立专业化、职业化的网格员队伍。XX县区实施“全科社工〞模式,梳理下放根本公共效劳事项到社区。大力推进党员干部、公职人员常态化参与社区志愿效劳工作,建立志愿效劳工作考核挂钩机制。XX县区围绕“一网管海陵〞工作目标,率先实施“五个统一〞方法,重点加强网格队伍、网格职能、重点工作三方面整合。
二、考察学习的收获
通过考察学习,全体考察组成员既感受到了压力,又坚决了信心。一方面,对标先进,增强了时不我待的紧迫感。“三区〞领导高度重视创新网格化社会治理机制,全力推进,各项工作取得了显著成效。对标“三区〞取得的成果,考察组倍感肩上担子沉重,增强了时不我待的紧迫感。另一方面,实地考察,坚决了干那么必成的事业心。考察组深入基层,实地观察“三区〞基层网格社会治理情况,对创新网格化社会治理机制加深了认识,理清了思路,更坚决了干那么必成的事业心。同时,为我区下一步开展工作,带来四点深刻启示:
(一)小马难拉大车,高位推动是首要。“小马拉大车〞,面对考察组,“三区〞领导异口同声提出了这个观点。创新基层网格化社会治理机制,涉及多层级、多部门,范围广、任务重,协调难度大,仅靠综治办一个部门牵头推动,难免产生小马拉大车的无力感。如果没有区委区政府的高位推动,重点工作的开展就会举步维艰,因此,创新网格化社会治理机制,必须要坚持高位推动,加强组织领导,组建工作专班,集中力量,集中攻坚,推开工作全面落实。
(二)防止各自为阵,资源整合很必要。近年来,党建、综治、消防等各部门都在全力推进网格化工作,各类网格叠加覆盖,工作重复,要素分散,给基层干部带来负担。创新网格化社会治理机制,要力求防止各自为阵的情况,统筹整合各类资源,注重融合开展,构建多层次、多方面、多样化的效劳管理体系,形成网格内组织、综治、公安、司法、民政、人社、信访等多部门齐抓共管的合力。
(三)成事之要在人,队伍建设是主要。成事之要,关键在人。如果没有一支担当、务实、专业的网格员队伍,即使网格划分科学标准,网格内的工作也难以扎实开展。考察学习过程中,考察组与“三区〞领导就队伍建设达成共识,只有打造好专业化的网格员队伍,网格工作才能有序、有力、有效开展。
(四)创新引领实战,科技支撑很重要。当前,科技创新是时代主题。通过网格,我们将获取海量数据,只有充分运用大数据技术,树立“互联网+社会治理〞理念,推行“网格+网络〞社会治理模式,推动创新网格化社会治理机制和社会治理信息化建设深度融合,才能全面提升网格化社会治理工作精细化、现代化水平。
三、下一步的建议
他山之石,可以攻玉。结合考察学习的收获,全力推进XX县区创新网格化社会治理机制,关键是做好“四个一〞。
(一)抓住一条主线,即坚持领导小组高位推动不放松。成立高规格区创新网格化社会治理机制工作领导小组,由区委主要领导担任第一组长,区政府主要领导担任组长,区有关部门主要领导共同参与。领导小组下设办公室,并抽调人员组成工作专班,进一步强化组织领导、协调推进,确保高位推动。
(二)确立一个理念,即注重共建共治融合开展不畏难。逐步整合组织、综治、公安、司法、民政、人社、信访等多部门基层力量,将涉及基层社会治理的部门工作纳入网格,按照准入制原那么,制定网格工作事项清单,实现网格管理“一单清〞,凝聚社会治理的强大合力。
(三)夯实一个阵地,即深入推进综治中心建设不懈怠。以“统筹整合、信息支撑、实战实用、共建共享〞为目标,完善综治中心三级平台标准化建设,健全综治中心工作流程,将综治中心打造成基层网格的坚实阵地。按照“一体双同三结合〞的根本定位,同步推进“三级平台〞和综治信息化建设,达成平台中心化、信息化与便民化功能结合。
(四)建好一支队伍,即打造专业化网格员队伍不松劲。按照专兼职相结合的原那么,根据各镇(街道)工作任务量,统筹配备网格员。按照“一员多用〞的思路,抓好网格员的集中培训,提升网格员综合业务技能,打造全能网格员队伍。鼓励街道、社区干部,平安法治志愿者深入网格,切实提高效劳群众水平、组织群众能力。
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