2023年县党政考察团赴XX省XX县区学习考察报告.docx

县党政考察团赴XX省XX县区学习考察报告 5月23日至25日，县委副书记、政府县长赵洪山带队，县领导董保军、宋海、王平朝、李春锋、田建文、崔仲民、王运成参加，组织乡镇党委书记、重点部门主要负责同志一行52人的党政考察团，赴XX省xx县观摩考察、对标学习。重点学习考察了xx县园区、城建、工程、农业特色产业和环境建设的成功经验和做法。5月24日在肥西考察期间，上午集体观摩、座谈，下午分5个组（综合组、工程园区组、城市建设组、农业组、开展环境组）对口观摩、座谈，共考察了12个观摩点，召开了6次经验交流座谈会，晚上又组织召开了学习讨论会。大家一路看、一路听、一路议、一路比，在观摩中解放思想、开阔视野、拓展思维，在座谈中研究问题、分析问题、思考问题，在讨论中统一思想、凝聚共识、增强合力。整个学习考察活动组织严细，行程紧凑，内容丰富，肥西高度重视，配合密切，接待周密，时间虽短，收获很大，取得了圆满成功。 大家一致认为，肥乡与肥西同是传统农业县、中心城市近郊县，资源禀赋相近、交通区位优势相当、开展路径方向相通，肥西特色的“崛起之路〞，为我县开展提供了十分难得、十分珍贵、十分实用的经验。大家迫切感到，把肥西作为对标城市，选得准、选得好，对标肥西必将解放思想、激发动力、增强信心，有力促进肥乡科学跨越、绿色崛起。 一、肥西的崛起之路 xx县位于XX省中部、省会合肥西南，是xx市辖三县之一，县城距xx市中心仅17公里。辖4乡2023镇4园区，总面积220233平方公里，耕地90万亩，人口90.8万，素有“淮军故里、改革首县、花木之乡、巢湖明珠〞之美誉。近年来xx县围绕合肥、承接合肥，主动对接、等高对接，坚持不懈地开展工业、打造园区；坚持不懈地建设城市、做强农业；坚持不懈地改革创新、优化环境，全面融入xx市主XX县区，县域经济快速起跳，综合实力全面增强，闯出了一条具有肥西特色的“崛起之路〞。2023—2023年，xx县地区生产总值从69.1亿元增至417.1亿元，年均增长20.1%；规模以上工业总产值从77.5亿元增至895.4亿元，年均增长41.8%；财政收入从7.26亿元增至45.1亿元，年均增长29.5%。综合实力连续7年位居XX省十强、连续6年跻身中部百强，202223年跨入全国百强县。并成为全国粮食生产先进县、中部苗木花卉大县、安徽农业产业化先进县和示xx县、第一养禽大县、蚕桑生产十强县。 （一）始终把工业强县作为加快县域突破的主战略。肥西过去是农业大县，但坚持“工业强县〞是谋求崛起始终不渝战略，着力推进资源向工业聚集、政策向工业倾斜，逐步形成了主导产业突出、配套产业集聚、骨干企业众多、创新能力较强的县域工业体系。202223年工业对gdp的奉献率达55%，成为全省工业化程度最高的县。一是坚持不懈地打造园区。按照“工业抓园区，园区抓龙头，乡镇抓板块，全县抓配套〞的思路，近年来累计投入园区根底建设资金90多亿元，建成了建成区面积达65平方公里，以桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园和新型工业示范园为龙头，9个乡镇工业集聚区为支撑的工业开展平台。1991年率先在全省范围内创办省级工业开发区——桃花工业园，经过20多年努力，目前桃花工业园已入园工程433家，形成了汽车、家电、机械装备3大主导产业集群和新型材料、新能源、食品医药3大新兴产业集群。2023年园区新增规上工业企业2023家，限上商贸企业2家，完成规上工业增加值80.3亿元，固定资产投资74.5亿元，工业投资57亿元，招商引资71.5亿元，实现税收21.5亿元。今年在建工程90家，其中亿元以上工程46家，新开工工程20家，成为xx县域经济最耀眼的一颗明珠。2023年和202223年，肥西以更大的手笔，先后将95平方公里的土地，分别与两个国家级园区——合肥高XX县区、合肥经济技术开发区联动开发，建设了柏堰科技园和新港工业园，xx县负责土地和拆迁，合肥高XX县区和经济技术开发区负责建设和招商，产生的税收和利润实行五五分成，创出了突破自身开展制约因素、统筹城乡、共谋跨越的开展之路。其中柏堰科技园已入驻格力、美的、日本精工等企业95家，其中规上工业企业28家，规下工业企业36家，累计实现规上工业总产值1376.53亿元，完成固定资产投资195.84亿元，工业投资152.66亿元，到位省外资金22023.42亿元，引进境外资金5190万美元，实现税收32.68亿元。二是坚持不懈地引建工程。xx县牢固树立“招商引资人人有责〞、“今日不招商，明天必受伤〞的开展理念，把招商引资作为“第一要事〞，实施“大招商、招大商、引名企〞战略，坚持领导带头驻点招商、强化推介活动，实现专业招商，形成了县领导外出招商，县招商局统筹，驻外招商小分队常年驻外、县直单位和乡镇园区捆绑、各招商小分队共同推进的招商格局。先后组建300多支招商小分队离岗招商，在北京、长三角、珠三角等地设立招商机构，搭建“北京招商推介会〞、“微商肥西乡友行〞、中国·合肥苗木花卉交易大会等招商平台，把招商引资做到全国、海外。2023年，华南城工程、tcl工程、东凌旭、惠利普、伟创自动化等一批大工程、好工程、带动力强的工程快速推进并成功签约，到位省外资金187.2023亿元，其中，工业到位152.47亿元，占到位资金总量81.5%。境外资金实际到位1.1亿美元。三是坚持不懈地壮大产业。坚持“龙头企业-产业链-产业集群-产业基地〞的开展模式，重点围绕江汽、格力等大企业、大集团，抓配套、促集聚、上规模，2023年，全县规上企业数到达354家，其中亿元以上139家、2023亿元以上2023家、百亿元以上2家，上市公司11家，形成了汽车、家电、装备制造、化工塑胶、生物医药、农副产品加工等六大主导产业，其中，汽车、家电两大产业已成为年产值超过200亿元的产业集群，荣获“中国产业集群经济示xx县〞称号，汽车产业集群荣获中国县域产业集群竞争力20230强。 （二）始终把城镇带动作为跨越崛起的巨大引擎。肥西等高对接xx市主XX县区建设开展布局，坚持“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气〞和“统一规划、分片开发、根底优先、配套建设〞原那么，坚持不懈地推进县城根底设施功能化、生态建设景观化、拆迁安置人本化、公共效劳便捷化，在同城化过程中跨越崛起。累计投入140多亿元，相继实施了一大批城建重点工程，新建改造XX县区道路240公里，形成“七纵八横〞城市路网，XX县区面积从缺乏2023平方公里迅速增至25平方公里；铺设污水管网150公里，XX县区污水实现全处理；建成派河、古埂、丽景湖、和谐园和王老堰生态湿地公园，XX县区绿化覆盖率到达38%，成功创立全国文明县城；旧城改造平稳拆迁400多万平方米，建设了2023个安置点，安置群众5万余户。并紧密结合工业园区、农村社区、旅游开发和土地置换等工作，加快推进城镇拉框架、扩规模、强配套、显特色，累计投入小城镇建设资金75亿元，新增小城镇面积30平方公里，城镇化率从2023年的25%提高到53.2%。目前，xx县城在道路、建筑、绿化、产业等开展规划和建设上已和xx市主XX县区融为一体，紧邻xx市主XX县区的桃花镇已实现全域城镇化，三河镇荣获中国历史文化名镇、全国文明村镇和全国卫生镇称号，花岗镇等4个乡镇荣获省级生态镇称号。 （三）始终把特色富民作为快速起跳的坚实根底。xx县紧扣城郊型现代特色农业的开展定位，按照工业化带动农业产业化的思路，大力推进特色农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化、功能多元化，持续培育壮大苗木花卉、畜禽、菜瓜果、水产、蚕桑、花生等农业六大特色产业，建成国家级农业标准化生产基地2处、省级3处、市级16处，认证无公害、绿色、有机农产品12023个，开展观光型、科技型、体验型、生态休闲型“农家乐〞200多家，年创收3亿多元，肥西老母鸡获国家地理标志和中国著名商标；全县拥有市级以上农业产业化龙头企业到达119家，其中规模以上农产品加工企业62家，2023年累计实现营销收入85亿元，增长14.9%，完成农产品加工产值98亿元、增长37.1%，拥有农业科技示范园41家、各类农产品市场20多个，连续举办中国.合肥苗交会和安徽花博会，全县苗木花卉面积已超25万亩，占全省一半以上，成为与浙江萧山、四川温江齐名的全国三大重要苗木花卉生产基地。 （四）始终把改革创新作为加快开展的活力之源。肥西始终坚持“勇〞字当头，以改革破难题、以创新增活力。大力弘扬“朴厚、趋新、开放、包容〞的肥西精神，针对制约县域开展的要素瓶颈和体制机制障碍，组建了县投融资中心，整合成立城乡建设投资，四年累计融资45亿多元。在全省率先改制农村信用联社为农村商业银行，组建并正式运营村镇银行1家、担保公司4家、小额贷款公司2023家，在全省首家成功发行企业债券、信托产品，去年债券融资8亿元、信托产品融资1.4亿元，今年方案再发行企业债券12亿元，已上报国家财政部；在全市率先成立土地规划管理委员会，严格执行土地统一收储、招拍挂制度。202223年以来投入近15亿元，实施土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，置换土地指标3万亩，有力地保障了工业和城市开展的土地需求。严把工程投资强度和亩均效益关，盘活废弃厂房、学校等存量土地，加强低效及闲置用地清理，提高了节约集约用地水平。在保证农民“不失地、不失利、不失业〞的前提下，建立了三级土地流转平台，成立土地流转合作社，先行收储农民土地，依法、标准、稳妥推进农村土地承包经营权有序流转，全县有已流转37万亩，流转率达41%，促进了农业规模化经营。在全省率先探索支农资金整合有效模式，五年共整合各类支农资金40亿元，集中力量办大事，带动社会投入75亿元。 （五）始终把环境建设作为聚集要素的核心抓手。始终坚持“开展为上、投资为本，环境比投资更重要〞的理念，扎实推进效能型、效劳型、责任型、透明型政府建设，全力打造全省乃至中部地区审批环节最少、办事效率最高、效劳意识最强、投资回报最正确的地区之一，创造了“一流企业纷至沓来，高端人才安居乐业，人民群众幸福满意〞的良好局面。优化审批流程，全面推行“两集中、两到位〞（部门行政审批事项集中到一个科室，审批科室集中到行政效劳中心大厅；行政审批部门进驻行政效劳中心到位，行政审批部门向中心窗口授权到位），成立了“联审联办〞办公室，建立工程集中审批、联审联办、缺席默认、超时默认等制度，根本做到“一个窗口受理、一站式效劳、一条龙办结、零时间滞留〞，大大提高了办事效率。创新效劳机制，对重点园区、重点企业，实行“封闭、挂牌、卡〞保护和“宁静生产日〞、“宁静建设日〞制度，严厉打击各种损商行为，荣获全省xx县和全国法治县创立先进单位称号。建立四大班子领导联系重大工程、重点企业和科级领导干部帮扶企业制度，着力解决企业用工、用地、融资等难题。强化效能问责，严格执行效能建设“四条禁令、三项制度〞（严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮；限时效劳、两次终结、特事特办）和首问负责、效劳承诺、过失检讨、责任追究制度。开展标准行政处分自由裁量权和招投标集中整治活动，强化工程建设、土地出让、工程招投标管理，坚决破除行业“潜规那么〞，营造了一个让广阔客商投资放心、开展安心、生活舒心的良好环境。营造良好政治生态，坚持“以开展论英雄、凭实绩论干部〞，大力推进公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、问题倒查等制度，实行干部办事档案制度，使一批“三真三实〞型（做人上真老实在、本领上真才实学、作风上真抓实干）的干部走上重要领导岗位；积极组织优秀年轻干部赴沿海兴旺地区乃至国外学习、挂职，持续开展专家宣讲、干部素质提升大讲堂等活动，大力推进学习型党组织建设，使广阔党员干部推动科学开展的能力不断提升。 二、是什么成就了肥西 肥西一路加速跨越赶超，闯进全国百强，其超常开展的根源是思想的高度解放、是机制的改造革新、是精神的凝聚升华、是对于机遇的敏锐感触和牢牢把握，是一个梦想、一种坚持、一