2023年物价局科学发展观转段分析检查报告.docx

2023年物价局科学进展观转段分析检查报告 依据中心和省委的部署与要求，为认真开展深化学习实践科学进展观活动，确保学习实践活动取得实效，分析检查阶段，局党组在切实做好学习调研阶段“回头看〞工作，广泛征求、系统梳理各方面的意见和建议，找准突出问题，原汁原味地反响，形成共识的根底上，于12月16日召开党组专题民主生活会。专题民主生活会，围绕“推动科学进展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点〞主题，对十六大以来价格工作贯彻落实科学进展观的状况进行了全面深刻剖析，认真思考了贯彻落实科学进展观对价格工作提出的新要求、新任务；各位局领导结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学进展观方面存在的主要问题，恳切地开展批判与自我批判，深化分析问题产生的缘由，并提出整改意见。现将分析检查状况报告如下。 一、省物价局贯彻落实科学进展观所做的主要工作及成效 党的十六大以来，局党组和全体党员、干部认真学习、深刻领悟科学进展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增加贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性，紧紧围绕省委、省政府工作大局，充分发挥职能作用，着力在营造有利于科学进展的价格环境、不断提高价格工作效劳科学进展的水平上下功夫，根本形成了符合湖北省情特点，在政府宏观调控下保持价格总水平根本稳定的区域性价格监管框架，实现了以保持价格总水平根本稳定为首要任务，以精确     、准时、灵敏的价格监测预警机制为根底，以综合运用经济、法律和必要的行政措施为手段，既充分发挥市场机制引导资源优化配置的根底性作用，促进经济进展，又合理调整各方利益关系，促进社会和谐；既保障经营者合理利润促进生产进展，又疼惜消费者合法权益促进民生改善；既恰当反映资源稀缺程度，促进资源节省和环境疼惜，又充分考虑各方面承受力量，妥当支配群众生活的工作目标要求。 概括地讲，近些年，省物价局围绕贯彻落实科学进展观，促进全省经济社会又好又快进展，主要做了以下几方面的工作：加强价风格控，保持价格总水平根本稳定，为全面落实科学进展观制造良好的价格环境；深化价格改革，完善市场机制，为全面落实科学进展观供给良好的体制根底；加强涉农价费监管，全面深化“三农〞价格工作，促进新农村建设；充分发挥价格杠杆作用，乐观稳妥地推动资源环境价格改革，促进可持续进展；强化民生价格监管，化解民生价格难题，促进和谐进展；强化价格检查，标准市场秩序，营造良好进展环境；严格依法行政，改良工作方式，不断夯实全面贯彻落实科学进展观的工作根底。 省物价局全部工作成果的取得，是得益于省委、省政府的正确领导和高度重视，得益于宽敞人民群众和企事业单位的理解与支持，得益于各相关部门的通力协作，得益于全省物价干部的共同努力。 二、局党组和全体党员干部学习实践科学进展观形成的共识 回忆十六大以来的价格工作，结合前一阶段的学习调研，局党组和全体党员、干部对物价部门应如何进一步贯彻落实科学进展观，在以下几个方面形成了共识： 第一，听从、效劳于全省经济社会进展大局，促进经济社会又好又快进展，是物价部门贯彻落实科学进展观的本质要求。科学进展观的第一要义是进展。进展不够，仍是湖北当前最大的实际。因而，物价部门贯彻落实科学进展观，必需在促进加快进展上做文章，在效劳加快进展上想方法；必需紧紧围绕“推动湖北科学进展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点〞，不断解放思想、更新观念，不断增加加快科学进展的坚决性、自觉性和紧迫感、责任感，不断深化价格改革、改良价格监管、改善价风格控、强化价格监督检查和价格公共效劳。 其次，保持价格总水平根本稳定，营造有利于科学进展的价格环境，是物价部门贯彻落实科学进展观的首要任务。经验说明，但凡价格总水平根本稳定的时期，国民经济和社会事业就会协调健康进展，人民生活水平明显改善，社会稳定祥和;但凡价格总水平大起大落的时期，国民经济重大比例关系就会失调，人民生活就会受到影响，社会不稳定因素就会滋生。因此，物价部门贯彻落实科学进展观，必需致力于把价格总水平保持在合理区间，既防止消逝通货膨胀，又避开消逝通货紧缩。 第三，坚持以人为本，切实维护好人民群众的合法权益，是物价部门贯彻落实科学进展观的重要职责。当前，我国正处在经济和社会转轨时期，利益主体日益多元化，人民群众和各类市场主体维权意识越来越强。物价部门贯彻落实科学进展观，必需针对新状况、新问题，把维护人民群众利益落实到各项具体工作之中，进一步增加为政府排忧、为群众解难，维护社会公正正义的自觉性、责任感；必需时刻把实现好、维护好、进展好人民群众的根本利益，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋、容许不容许，作为制定各项价格政策的动身点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。 第四，完善农产品和农资价格政策，稳定农业进展根底，是物价部门贯彻落实科学进展观各项工作的重中之重。农业不仅是国民经济的根底，也是社会和谐的根底和前提。物价部门贯彻落实科学进展观，必需站在全局和战略的高度，依据“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活〞的方针，全面深化“三农〞价格工作，认真落实好各项支农、强农、惠农价费政策，进一步完善涉农价格形成机制，努力把粮棉油猪等主要农产品价格保持在合理范围之内，促进农业增产和农夫增收，促进农村富强。 第五，不断深化价格改革，形成有利于科学进展的价格形成机制，是物价部门贯彻落实科学进展观的重要工作内容。作为市场机制的核心，价格机制在资源配置中起根底性作用。价格形成机制合理与否，既影响资源配置效率的凹凸和进展的速度与质量，又影响进展的方式和进展成果共享的合理程度。物价部门贯彻落实科学进展观，必需围绕促进经济社会又好又快进展，致力于不断深化价格改革尤其是资源环境价格改革，形成符合全局要求，反映市场供求关系，体现资源稀缺程度、环境损害和生态补偿本钱的价格形成机制，以正确、灵敏的价格信号引导资源合理配置，使价格改革的过程成为全面推动科学进展的过程。 第六，坚持统筹兼顾，正确处理好各方面的利益关系，是物价部门贯彻落实科学进展观的根本方法。统筹兼顾是实现科学进展的根本方法，是30年价格改革的根本经验。物价部门贯彻落实科学进展观，必需在深化价格改革的全过程之中，始终留意统筹好各方面利益关系，处理好各利益集团与宽敞消费者、城市与农村、中心和地方、资源富集地区与匮乏地区、上下游相关企业之间的利益关系，尤其是要特殊留意维护好低收入群体的利益，保证其生活水平不因价格改革而明显下降，促进和谐进展。 三、在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题及缘由 分析检查过程中，我们比照科学进展观对价格工作的新要求、新任务，比照贯彻落实省委九届五次全会精神对物价工作的具体要求，结合全局干部职工的思想和工作实际，通过认真查摆问题和自我打量，查找出省物价局及领导班子在贯彻落实科学进展观方面还存在一些缺乏，突出表现在以下几方面： 一是进一步解放思想做得不够，乐观运用价格政策促进科学进展的自觉性有待进一步增加。主要表现：对加快进展的生疏尚不够深，局部价格冲突疏导不够准时，主动关心企业做大、做强的意识不强，思路不宽、举措不多；价格工作与形势进展变化的新要求还不尽相适应，考虑应对经济过热、通货膨胀较多，所实施的措施也较有效，但对如何有效应对经济下滑、通货紧缩的思考不多；在处理稳定物价与搞活企业的关系时，往往是过于强调价风格整对价格总水平的影响，从搞活企业，进展生产、增加供给，进而保持价格总水平根本稳定的角度考虑得不够。 二是加快创新体制机制做得不够，价格监管、价格形成机制与科学进展的要求还不尽相适应。主要表现：一些资源性产品、生产要素价格和环保收费，还不能充分反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境破坏的治理本钱，价格形成机制尚需进一步完善；价风格整基金制度等价风格控手段还不够健全，价风格控力量尚需进一步增加；垄断行业价格监管的科学性和透亮     度还不够高，强化市场价格监管的手段不够硬，市场价格行为不尽标准，价格监管水平尚需进一步提高；集体审价审案等制度有待进一步抓落实，价格决策机制尚需进一步完善。 三是围绕群众关心的价格问题深化价格改革做得不够，民生价格监管有待进一步改良。主要表现：化肥等农资价格波动幅度较大，化肥价格形成机制尚需进一步完善；药品、医疗等民生价格改革有待进一步深化；确保低收入群体根本生活不因物价上涨而明显下降的动态补贴机制，尚未正式出台。 四是加强价格法制建设、依法强化价格监督检查做得不够，价格环境有待依据科学进展的要求进一步改善。主要表现：价格法制工作机构尚未理顺，工作队伍亟待扩充，人员素养尚需进一步提高；价格法规体系还不够健全、完善；价格行政执法力度有待进一步加大，价格行政执法的权威性尚未充分体现出来。 五是深化开展调查争辩做得不够，乐观运用价格杠杆促进科学进展的思路有待进一步拓宽。主要表现：围绕促进加快进展，围绕效劳省委、省政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题的调研不多，也不够深化；习惯于凭经验工作，调研成果的转化、应用不够，调查争辩与工作决策相脱节的现象照旧存在。 六是支持基层做得不够，推动科学进展的全系统整体工作合力有待进一步提高。主要表现：对基层汇报的问题、反映的状况重视不够，回复也不够准时；标准化建设验收和“创立〞评比太频繁，没有充分考虑基层实际；关心基层物价部门解决生存、进展的思路不宽、举措不多，基层物价部门的职能发挥得不尽充分。 七是加强机关建设、整合工作合力做得不够，充分发挥职能作用促进科学进展的活力有待进一步增加。主要表现：加强机关建设的规章制度不少，但抓落实的力度还不够，还没有真正做到用制度管人、管事，机关建设与“更加风清气正、更加团结和谐、更加布满生气与活力、更加富有效率〞的要求还有较大距离；内设机构及其职能关系，亟待依据形成整体合力、提高效率、降低行政本钱的要求作进一步的整合、理顺；调优配强干部队伍的工作，有待进一步加强。 以上问题的产生，除了有随着经济日益全球化，影响国内价格变动的因素不断增多、越来越简洁；随着利益主体的日益多元化，各方面对价格问题的反响更加敏感，价风格控的难度加大等一系列客观缘由外，从主观上查找，主要有四个方面的缘由： 一是学习不够，对科学进展观的理解和生疏不够深刻。应对眼前具体价格工作与事务牵涉的精力太多，静下心来钻研深层次理论少，科学进展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势进展需要，滞后于新时期工作需要，还没有很好地从世界观、方法论的高度充分生疏科学进展观的重大指导意义，还没能融会贯穿地全面理解科学进展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，还没有很好地把科学进展观的要求体现在价格工作的各个方面、各个环节，导致在价格工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。 二是思想观念、工作力量尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。面对简洁变化的价格工作新形势和新挑战，局部干部的思想观念还没有完全适应形势要求和进展步伐，照旧习惯于凭经验工作，习惯于用单纯的行政手段解决价格问题，习惯于“按规定办〞、“按惯例办〞，满足于“成果不大年有，步伐不快渐渐走〞，缺乏敢闯敢试、敢为人先的士气；局部干部还没有从新时期对价格工作的新要求的高度来生疏物价部门肩负的重要职责，学问更新不快，工作力量和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。 三是组织领导科学进展的本领还不够强。在思维力上，站在全局和战略的高度，着眼长远，用进展的眼光生疏、争辩、解决价格问题不够自觉。在决策力上，对经济社会进展大势的争辩和把握还欠“火候〞，对湖北进展不够的关键在于执行不力、落实不够的生疏还不深刻。以科学进展观为指导，充分运用价格杠杆推动湖北科学进展的力量有待提高。在制造力上，尚未形成李鸿忠省长所要求的“让法规程序听从于