2023年市区残联上半年工作总结报告.docx

市区残联上半年工作总结报告 一、重点工作进展状况 今年上半年，xx区立足残疾人日益增长的效劳需求，不断创新残疾人效劳体系，通过采取社会化运作方式，相继成立了全省首家社会助残协会和社会助残效劳中心，发动社会力量和民间资本投入助残效劳体系建设，积极为残疾人提供多元化、个性化、专业化的效劳，残疾人工作呈现全新的开展态势。 一是强化残疾人效劳政策引导。今年3月底，于全省率先出台关于加强社会化助残效劳体系建设的实施意见，安排专项资金用于残疾人效劳体系建设并纳入区政府年度实事工程。政策强调充分发挥市场和社会的作用，鼓励和引导各方面力量参与社会化助残效劳体系建设。同时强化政府在残疾人工作中的统筹规划、政策扶持、资金投入、资源整合、示范培育和监督管理等方面的职能，发挥政府在购置社会助残效劳中的带头示范作用。 二是创新残疾人诉求回应机制。针对当前自上而下的各类残疾人保障、效劳任务指标与残疾人实际需求不对称的现状，xx区创新理念，委托第三方调查机构采取直接深入160户残疾人家庭开展座谈的方式，不预设立场，不限制内容，引导残疾人表达真正的需求，共收集效劳类、物质和非物质类方面的需求共20余项，其中对技能提升、精神生活、社会交往等非物质帮扶需求率到达42.51%。同时，以每周召开街道残疾人专职委员例会等方式，不间断收集基层残疾人效劳诉求，共收集技能爱好类、职业开展类、社会交往类、回馈社会类、心理类、业余生活六大类144小项残疾人效劳诉求。 三是积极培育社会助残组织。积极整合、孵化社会组织参与助残效劳。成立了全省首个社会助残协会，吸纳70个单位会员和36名个人会员。其中，以区残联为业务主管单位的民办非企业单位性质的残疾人效劳机构8家，涉及残疾人就业培训、自闭症康复、艺术辅导等。在社会助残协会的根底上，成立了枢纽型的社会组织——xx区馨之园社会助残效劳中心，专门负责连接残疾人和社会助残资源。 四是大力探索需求导向式效劳。xx区将残疾人比较集中的效劳需求归纳整理后打包成工程，推出残疾人外出旅游、婚姻介绍、上门医疗救助、盲人绿色出行，淘宝创业、残疾人子女家教辅导、摄影技术学习交流和文学交流等8个助残工程，接受企业、社会爱心机构和爱心人士认领和参与。对于残疾人差异化的效劳需求，以“心愿墙〞、“树根银行〞的形式，予以一对一解决，组织“畅游海洋世界〞、“我与轻轨有个约会〞等44个“微心愿〞，参与人数达638人次，受到残疾人广泛好评。 五是注重引导残疾人“反哺〞。在区社会助残效劳中心设置专门的工作室，为残疾人效劳他人回馈社会搭建平台。如全国残疾人“百名时代风采人物〞、主任中医师卓立甬将定期在中心为残疾人免费义诊；全国民间文学最高奖“山花奖〞获得者、盲人作家陈效平为残疾学生和残疾人子女免费辅导写作；残疾人书画家翁宜君设计了书法和绘画公益教学方案，帮助自闭症儿童身心康复。 六是启动智慧助残工程。经周密的前期准备和严格的专家评审，区智慧办给予“残疾人综合业务管理系统暨社会助残效劳信息系统〞建设工程19万元资金扶持。残疾人救助、康复、就业、教育等14块保障需求实现无纸化审批；“区社会助残效劳网〞那么将实现残疾人的效劳需求在线登记、定位、评估、跟踪和反响等功能。 七是加快硬件设施攻坚。加强各级残疾人效劳机构建设，全区残疾人效劳阵地实现均衡布点。区残疾人综合效劳中心顺利通过竣工验收并交付使用，彻底改变了我区缺乏残疾人综合效劳硬件设施的状况。投入540余万元建设了区社会助残效劳中心大楼，为开展社会助残活动添置必要的效劳场地和硬件设施。在西门街道和望春街道开始建设新的“阳光家园〞。 二、各项工作任务完成情况 （一）深入开展残疾人扶贫帮困活动。一是在元旦、春节和全国助残日期间，全区各级各部门走访慰问、补助困难残疾人1565人，发放慰问金、慰问品累计金额178.57万元。二是连续第四年开展“移动助残〞活动，充值赠送超市购物卡650张，发放无障碍 155个，宽带优惠减免28人，累计金额2023.16万元。三是对发生重大疾病的残疾人进行 （二）严谨落实残疾人社会保障政策。一是在年初，投入46万余元为全区持证残疾人在中国人寿宁波分公司集体投保了一年意外伤害综合保险。内容包括意外伤害引起的身故、致残，保险理赔金额为5万元；意外伤害引起的医疗费用，保险理赔金额为3000元。二是会同民政部门将316名残疾人纳入低保，对135名重度残疾人实施“重残保障〞，对434名残疾人实施根本生活保障，保障金额从525元/月，提高到588元/月，累计金额312.23万元；三是与区人社局积极沟通， 三、四级残疾人居民医保参保补贴手续由原先的先缴后补，改为直接在社区办理免缴手续，参保结束后由残联直接与医保办进行结算。方便了残疾人参保手续的办理。四是向731名残疾人发放70-200元/月的分类补助金，新增38名无固定收入残疾人补贴，累计金额55.59万元；五是托（安）养补助经费参照市残联指导线予以调整，一级残疾人集中托养为16200元/年（含补助金）、一级残疾人居家安养为6480元/年。449人纳入托安养，其中集中托养82人，居家安养367人，累计发放20231.65万元补助金。并针对居家安养的肢体、智力、精神和视力残疾人推出了生活效劳、心理慰藉、生理健康三个方面“1+n七彩阳光〞效劳套餐。 （三）积极构建残疾人“家门口〞康复效劳圈。申报市级康复效劳定点机构1家；开展康复活动3次，咨询参与人数2700余名；开展残疾人家庭康复知识讲座两场；开展56户残疾人家庭无障碍对象的需求筛查、入户评估工作；精神病服药救助353例，残疾人康复医疗救助400例；开展机构各类康复训练救助54例，其中6周岁以下儿童训练救助27例；开展免费助听器、假肢、矫形器、辅助器具验配效劳78例；开展视力残疾人助视器需求筛查工作；完成白内障复明手术111例；开展新发疑似残疾儿童筛查8例（确诊4例，暂无需求3例，已接受康复效劳1例），6周岁以下儿童康复需求筛查共46名，接受各类康复效劳38例；14周岁以下听力障碍儿童耳蜗需求筛查2023例，其中无需求4例、植入耳蜗6例、耳蜗救助5例；加强区残疾人五类康复技术指导中心和妇保院康复业务指导，按年度方案开展康复技术指导工作及早期干预工作，拨付经费20万元。截止6月底，接受各类政策性康复效劳894人。 （四）稳步拓展残疾人就业渠道。新增就业人数25人，其中按比例就业11人；组织参加市残疾人招聘会5次，人数200余人。全区盲人保健按摩机构19家，从业人员69人，在医疗机构从事医疗保健按摩的4人。输送40人参加职业技能培训。 （五）不断丰富残疾人宣传文化效劳载体。着力加强扶残助残品牌建设，以王延勤为原型的电影一生有爱在北京隆重举行首映。在全国助残日期间，举办了“移动杯〞残疾人综合运动会，20231名残疾人运发动参加，涵盖了肢体、视力、听力残疾各年龄段的选手。比赛工程包括了羽毛球、乒乓球、田径三大类12个竞技类工程、1个集体工程和2个参与类工程。来自各行各业的130名人员参与本次运动会的裁判、效劳和后勤保障工作。 （六）创新提升残疾人维权效劳质量。在区残联效劳大厅设置了残疾人维权“谈心室〞，在区残疾人综合效劳中心和区社会助残效劳中心均设置了残疾人咨询效劳窗口，增加了残疾人信访维权渠道。细致推进“无障碍设施进家庭〞活动，明确了2023年首先在望春、白云两个街道开展“无障碍进家庭〞试点工作，再通过试点经验引领，在全区予以推进的总目标。目前，已经排摸了56户需求对象，下一步将委托市残疾人康复中心和宏健科技公司为残疾人家庭提供改建效劳。 下半年重点工作 一、以创新为主题，实现三个方面的根本转变 （一）创新残疾人事业开展理念 按照十八届三中全会关于“创新社会治理体制、改进社会治理方式〞的要求，破除因循守旧的思想障碍，树立创新开展的意识。将“小残联、大社会〞的工作理念贯穿于残疾人事业开展的始终，使全区残疾人工作面貌实现根本性的转变。深入开展群众路线教育实践活动，树立主动效劳的理念，以做好开放式的残疾人效劳需求调查为根底，建立新型残疾人诉求反响机制和满意度评估体系。以开展理念的创新和提升，带开工作标准、工作质量、工作作风的转变和提高。 （二）创新残疾人效劳模式 要改变传统“自上而下、垂直分配〞式的残疾人效劳模式，建立“自下而上、按需施助〞式的残疾人效劳体系。由政府制定综合性残疾人效劳体系建设政策，建立区社会助残协会和专业效劳平台。以残疾人效劳需求为导向，以社会化运作的模式，对各级各部门、社会各界和残疾人群体自身的助残效劳资源进行整合细分，并有针对性地与残疾人需求进行有效对接，使全区残疾人效劳体系建设实现质的飞跃。 （三）创新助残效劳手段。 以全区“智慧XX县区〞建设为引领，立足智慧手段构建助残效劳网络，着眼精细管理提升效劳水平。建设好残疾人综合业务管理系统暨社会助残效劳信息系统，实施精细化管理。对残疾人救助、康复、就业等14块业务进行电子化流程重组，实现无纸化审批、实时监督和在线数据统计分析。通过采用信息技术完善和扩展社会助残效劳，逐步实现残疾人效劳求助平台智能化。 二、以创优为载体，促进各项业务工作均衡开展 （一）着力保障残疾人根本民生。 深入实施残疾人共享小康工程做到应保尽保，应效劳尽效劳。按照上级要求认真做好小康实现程度、公共效劳平均覆盖率、生活指数等指标的监测。落实各类残疾人保障政策，做好无固定收入残疾人生活补贴工作，确保应补尽补。根据上级要求，做好低收入家庭中残疾等级二级且生活不能自理持证的智力、精神残疾人纳入托（安）养范围的扩面工作，使符合托（安）养条件、有托（安）养需求的残疾人应托尽托。 （二）加强残疾人教育就业工作。 一是打造爱心文化产业链，做大做强庇护就业品牌。积极开发产品附加值较高的文化创意工程。争取实现全区庇护就业模式“政府推动——公益推广——市场消化〞的转变，为残疾人庇护就业提供可持续开展的公益环境。二是进一步营造社会化的残疾人就业援助机制，继续加大与人社部门合作，做好残疾人集中就业和按比例就业安置工作。三是探索残疾人“培训—就业〞一条龙帮扶机制，使残疾人在接受针对性职业培训后能迅速实现就业；大力开展残疾人就业创业帮扶方案；努力提升残疾人就业率和就业质量。 （三）做好残疾人医疗救助与康复工作。 结合我区公共卫生属地化管理模式，探索建立“粉丝制〞家庭康复模式，建立和完善结构合理、功能齐全、运行高效的康复效劳网络和工作体系。积极实施“阳光品质〞康复工程和抢救性康复工程，进一步做好残疾人助行、助视、助听和助医等康复工作，切实解决相关人群急需的康复需求，有效控制残疾的发生和开展。加强残疾预防工作。 （四）完善残疾人信访和维权工作。 进一步标准残疾人信访、法律援助与效劳工作，既要为残疾人提供无障碍法律援助与效劳，也要为全区社会的和谐与稳定发挥应有的作用。按照残疾人实际需要切实做好“无障碍设施进家庭〞工作，改善残疾人居住环境。 （五）做好残疾人组织宣传工作。 选拔好残疾人运发动参加市第八届残疾人运动会。依托社会力量和基层广泛开展各类适合残疾人特点的群众性体育活动，举办残疾人健身指导员培训班，组织开展特奥日、残疾人健身周等活动。继续落实残疾人新闻宣传评比机制，开展残疾人事业好新闻评比活动。继续加大对优秀残疾人先进事迹的宣传力度，进一步引导广阔残疾人自强自立，鼓励他们走向社会、展示才能、表达价值。 三、以创业为基石，全面加强残疾人工作队伍建设 要全面完成2023年残疾人工作目标任务，关键在于人的因素，重点在于增强全体残疾人工作者的“创业意识〞。要加强全区各