2023年市民政局年度工作总结报告.docx

市民政局年度工作总结报告 2023年，我市民政部门认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，围绕市委、市政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困，为民效劳〞的民政理念，认真履行民政工作职责，以改善和保障民生为重点，以改革创新为抓手，以创新社会治理为突破，群策群力，全面完成年初布置的各项工作任务，为建设“四宜三养〞和海南首善省会城市做出新的奉献。 一、主要工作完成情况 （一）及早谋划，出台方案，重点工作工程化、路径化。2023年是深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五〞规划的攻坚之年。我市民政系统认真贯彻落实全国、全省民政会议精神，早部署、早谋划、早安排。3月4日，我市召开全市民政会议，对全市民政事业改革开展工作做了安排部署，确立了工作思路，并进一步明确了“十二五〞期间开展战略、奋斗目标和主要任务。为贯彻落实2023年xx市政府工作报告，对今年的重点工作分别制定路线图，明确工作目标，强化保障措施，逐一加以推进，并制定下发了全市民政工作要点。为推动重点工作，我们相继制定并以市委市政府名义下发了xx市“救急难〞工作实施方案、xx市人民政府办公厅关于印发我市解决灾后农村受灾群众居住问题及因灾倒损住房恢复重建工作方案的通知、xx市人民政府办公厅关于印发我市解决灾后农村受灾群众因灾损坏房屋维修补助工作方案的通知、倒损房屋重建维修主材保障供应便民指南的通知等一系列含金量很高的文件.2023月30日，第十五届市人大常委会第二十四次会议通过了xx市社区居民委员会效劳场所建设保障方法（以下简称保障方法，2023年11月26日XX省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准。该保障方法将于2023年1月1日起施行，以地方立法形式推进解决社区居民委员会效劳场所建设的作法，这在国内尚属首例。与此同时，我们及时修订、完善、提高我市民政事业开展的一系列的文件和措施，充分发挥民政工作为民解困的职能作用，保障困难群众的根本生活，解决低收入群众的实际困难，让他们共享改革开展成果。 （二）落实重点工作，全面提升民政为民效劳能力。 1、落实好各项民生政策，提高社会救助水平。 我市深入贯彻落实国发45号文件精神，积极推进最低生活保障工作标准化建设，12月11日，十五届市政府第36次常务会议审议通过xx市居民家庭经济状况核对方法。全面启动全市低保核查工作，重点核查在低保审核审批过程中可能出现的违规情况及低保经办人员近亲属备案制度的落实情况，全市开展市、区、镇（街道）三级核查共9502户24601人，依法清退不符合条件人员202348户3365人。继续抓好农村“五保〞供养工作。加强敬老院管理。有序推进星级敬老院创立目标。2023年，我市新坡敬老院、龙桥敬老院投入使用，新增床位220张。安排资金165万元修建33家农村幸福院，使我市集中供养能力明显增强。认真贯彻落实省民政厅关于认真做好农村五保供养效劳机构事业单位法人登记工作的通知精神，加强登记，全市已申报登记9家。截止目前，为全市42023153人次低保对象发放低保金8131.64万元；农村五保供养对象3890人发放五保供养资金1705.39万元；实施医疗救助4401人，救助资金1692.57万元；适时启动价调基金，一季度为全市城乡低保、农村五保、优抚对象发放价格临时补贴349.99万元。 开展“救急难〞工作试点，让困难群众求助有门，受助及时。贯彻落实社会救助暂行方法（国务院令第649号）和民政部关于开展“救急难〞工作试点的通知（民发[2023]93号）和省民政厅关于我市作为“救急难〞工作试点城市有关要求，我市以市政府办公厅的名义印发了xx市“救急难〞工作实施方案，该方案的出台走在全国前列，被其他省市民政部门借鉴；指导基层依托现有的镇（街）效劳大厅或办事大厅为平台，设立“一门受理〞、“协同办理〞救助效劳窗口；建立急难求助“首问负责制〞和“转介〞工作制度，明确部门职责及分工、转办流程和办理时限，全面提升应急救助能力。“救急难〞试点工作开展以来，累计救助困难群众4800户，救助困难群众7400多人。全市43个镇（街）已设立“社会救助效劳窗口〞26个，新建5个，其余正在推进落实之中。 防灾减灾救灾成效显著。全力开展“威马逊〞、“海鸥〞台风等抗风救灾工作，妥善安置受灾群众，及时下拨救灾款物，加快推进农村困难群众因灾倒房恢复重建工作，全面完成了农村因灾困难群众房屋损坏维修工作，维修补助资金全部发放到位，全力保障好灾民根本生活。我市民政系统出色的抗风救灾工作实绩，得到了中央第九巡回督导组、省市主要领导的充分肯定.7月28日，市委书记陈辞在我局关于开展受灾困难群众根本生活保障工作情况报告上批示：“我市救助工作富有成效，感谢省民政厅和全市民政系统干部职工的奉献。〞据统计，全市完成了4750户农村因灾损坏房屋维修工作任务（其中非c级破损房屋损坏较轻1730户，非c级破损房屋损坏较重1433户，c级破损房屋1587户），共计投入维修资金2305.8万元。广泛开展防灾减灾主题宣传活动，向全市各镇（街）、村（居）委会进行防灾减灾公益广告宣传，收到良好的社会效果。全市创立完成4家“全国防灾减灾示范社区〞，通过了省民政厅的检查验收，并已向民政部进行“全国防灾减灾示范社区〞网上申报。 2、推进城市社区创新开展，深化村务公开民主管理。 全市主XX县区网格化全覆盖，实现了市委年初提出的工作目标。全市各级社区网格员管理机构均已设立；完成了全市1148个网格的人房现状数据收集，并开展了为居民提供老龄优待证、残疾证办理等11项门边效劳；信息平台建设进入攻坚期，2023年12月初将开始进行工程施工招标工作；成功举办了海南网格化效劳管理（海口）现场会，我市社区改创工作受到了省市主要领导的高度评价。在今年“威马逊〞“海鸥〞台风期间，我市社区改创工作成果初显，全市1500多名网格员坚守在防风救灾的第一线，及时协助排除各类险情，为受困群众排忧解难，受到了群众的肯定。积极推进省农村社区示范点建设工作。截止目前，我市xx区石山镇和平村委会美鳌村等四个农村社区示范点建设已顺利完成前期工作。推进“村改居〞社区基层治理机制改革创新。成立了推进“村改居〞工作领导机构，深入基层调研，摸清底数，并制定工作方案，目前，“村改居〞各项工作正按时间节点和阶段性任务推进中。加强村务公开民主管理制度建设。目前全市各村（居）务公开栏等相关公开事项均能按照统一的模式，标准及时的实现村（居）务公开内容的多样化及真实性。 3、切实抓好社会福利事业工程建设，推进福利事业社会化进程。 加快建设养老效劳体系。目前，我市共有公办养老机构34家，其中市属32家（乡镇敬老院31家、市社会福利院1家），共有养老床位3460张。一是开展公办养老院改制试点，实行外包购置效劳。引入社会组织参与敬老院的管理工作，目前已有遵谭、新坡、三江、大致坡等2023家敬老院开展试点工作，社会养老效劳机构对敬老院实施专业化效劳和管理，收效显著。二是着力抓好工程。2023年，xx区演丰镇日间照料中心投入试运营，xx区滨濂社区和xx区海口港日间照料中心工程正抓紧后期建设。新坡镇仁里村老年人日间照料中心工程也全面进入筹办阶段。三是制定标准标准。起草xx市敬老院标准化效劳管理考核标准的通知，提升养老机构标准化、标准化效劳管理水平；全市15家敬老院星级评定工作逐步实施。四是开展医养结合的养老试点。目前，xx市恭和院医养结合试点已完成政策指导、工程申报及资金支持等工作。五是积极支持和引导社会力量。贯彻落实XX省扶持民办养老机构的相关政策，为全市8家民办养老机构下拨床位补贴和一次性建设性补贴64.86万元，极大地调动了社会力量兴办养老机构的积极性。六是深入推进社区居家养老效劳网络建设。我市率先在全省将社区居家养老效劳向中心镇推广。截止目前，我市已分别在xx区云龙、xx区长流、西秀、xx区城西、xx区演丰等5个中心镇建立了居家养老效劳站，并已开展效劳。xx区永兴镇、xx区龙桥镇、龙泉镇的建站工作力争年底前完成。七是落实好老年优待政策。进一步优化老年优待证制发程序，缩短办证时间。根本实现现场即办即领，老人行动不便的，由村（居）委会人员或网格员代为办理，代办时间在3-5个工作日内完成，大大方便了办证群众。截止11月，全市共办理老年优待证9200余张。高龄补贴工作有序开展，今年1至2023月，我市共为32813名80岁以上高龄老人发放补贴4000余万元。 全市福彩市场实现稳步、理性开展，截止2023月13日，我市共销售9.85亿元。 4、双拥工作成效显著，优抚安置水平进一步提升。 进一步完善双拥工作领导机制，广泛深入地开展了新一轮“双拥模范城〞创立活动。做好“八一〞、春节期间的专访慰问工作，共为部队赠送慰问金713万元。在为部队子女转学升学、解决随军家属就业等方面全力支持，军民融合开展向深度推进。2023年，我市安排23个事业单位岗位、国有企业岗位2023个、公益性岗位36个，解决随军家属就业问题，为未就业随军家属发放生活补助费320万元，解决了143名部队子女的入学问题。组织召开市双拥工作领导小组会议，研究解决双拥工作的重大问题。积极协调驻市军警部队做好抗风救灾工作，在抗击超强台风“威马逊〞中，共出动官兵7.1万人次，车辆1.2万台次，支持我市抗风救灾和恢复重建工作，并慷慨解囊踊跃为灾区捐款463.95万元。提高优抚政策的保障水平和透明度，及时足额兑现优待抚恤定补经费。春节期间向各区下拨121.21万元优抚对象节日慰问资金。全年为3576名重点优抚对象下拨优抚经费3925.98万元。烈士陵园和零散烈士纪念设施有序推进。完成6处零散烈士纪念设施维修改造及528个散葬烈士墓的原地修缮任务。认真贯彻落实复员退伍军人安置政策，继续深化退役士兵安置改革。截止目前，共接收2023年冬季退役士兵753名，发放退役士兵经济补助580万元，组织700余名退役士兵报名参加职业技能培训。多举措做好复退军人信访维稳工作，保持进京赴省“零上访〞。完成军休人员接收安置任务。落实军休人员“两个待遇〞 5、加快培育开展社会组织，大力推进社会事务公共效劳体系建设。 深化社会组织改革创新坚持社会组织管理工作培育开展和监督管理并重的方针，推进社会组织管理制度改革。一是积极探索社会组织开展、登记、监管的新举措，进一步降低社会组织准入门槛，简化登记程序，实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区类四类社会组织直接登记工作，下放局部社会组织登记管理权限。截止目前，全市经民政部门登记的社会组织26家，其中，直接登记社会组织16家。二是以孵化基地工程引进有志效劳于城乡社区的公益性社会组织进驻方式持续推进社会组织标准化建设，推动社会组织有效承接政府购置社会效劳及职能转移履行社会责任。我市成立了xx市社会组织效劳中心，xx市社会组织促进会在全面筹备阶段。三是加强对各级社会组织党建工作的指导，增强党的先进性、模范性在社会组织中的影响力和作用力。四是开展社会组织等级评估，探索第三方评估工作机制，委托有资质的社会组织进行实地评估，建立“政府指导、社会参与、独立运作〞的社会监督机制。五是完成2023年度社会组织专项扶持资金下拨工作。依照中共xx市委关于进一步转变政府职能促进社会组织开展的决定中有关社会组织专项资金的使用要求，市民管局选定本级符合条件的社会组织假设干，通过我局审核后给予扶持落实。 优化社会专项效劳扎实推进地名公共效劳工程建设，完成我市金沙湾、新埠岛、演丰墟旧改工程和市区69条道路的命名工作。稳固完善地名标志设置，完成我市地名标志设置试点工作752块路牌设置任务。积极推动平安边界建设，完成我市与文昌、定安和澄迈三市县毗邻299.4公里行政区域界线联检工作。贯彻中央关于党员干部带