2023年第一书记示范培训班辅导报告.docx

第一书记示范培训班辅导报告 　　同志们： 　　今天，新一批第一书记示范培训班正式开班了，这既是贯彻落实xxx总书记关于“确保新选派的驻村干部全部轮训一遍〞要求的具体行动，也是提升驻村第一书记能力素质的关键举措。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，新一批驻村第一书记担负的责任更大、任务更重。 　　照省委组织部的安排，广阔新选派的第一书记积极投身“战疫〞“战贫〞一线，工作很投入、很努力、很辛苦，充分发挥了生力军、突击队、尖刀班的作用。借此时机，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，根据培训班的安排，我以“珍惜机遇，不辱使命，努力做一名优秀的驻村第一书记〞为题，与大家共同交流。　　一、珍惜机遇，切实增强驻村帮扶的责任感紧迫感 　　选派优秀干部到村担任第一书记，是中央着眼于提升农村基层治理能力、推动精准扶贫而作出的一项重要决策，对于促进农村改革开展稳定、培养锻炼执政骨干队伍具有十分重要的意义。 　　今天在座的XX名省派第一书记，都是省直各单位按照选优派强标准推出来的，有不少都是单位的后备干部，这一方面是组织对大家的信任和考验，同时对大家来说，这也是一次十分难得的机遇。如果能把这两年多的时间用足用好、把驻村工作干实干好，将会给自己的人生履历留下浓墨重彩的一笔，成为受益终身的珍贵财富。具体来说，我想至少有以下几个方面的机遇： 　　一是参与中心、施展才华抱负的大好机遇。脱贫攻坚是xxx总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战的重大战役，到2023年如期打赢脱贫攻坚战，解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，是党中央作出的郑重承诺，也是对中华民族和整个人类都有重大意义的伟业。 　　党的十八大以来，各级党委政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，五级书记一起抓，凝聚各方力量，形成强大合力，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们作为第一书记能够全身心参与到这项前无古人的伟大事业中，奉献自己的智慧和力量，确实是人生的一大幸事。农村是脱贫攻坚的第一线、主战场，为大家发挥聪明才智、施展个人抱负提供了时代的平台和广阔的空间。 　　二是锤炼党性、践行初心使命的大好机遇。党的十九届六中全会明确提出，“要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题〞。我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 　　党的十八大以来，我们党领导人民打脱贫攻坚战，目的就是让每个人都享有人生出彩的时机，使改革开展成果更多更公平地惠及全体人民。xxx总书记在今年全国“两会〞参加内蒙古代表团审议时，屡次强调要坚持人民至上，坚决如期打赢脱贫攻坚战。可以说，脱贫攻坚最集中表达了共产党人的初心和使命，也最能检验共产党人的初心和使命。大家作为驻村第一书记，在最基层的农村带着群众脱贫致富奔小康，时刻与广阔群众心相印、同呼吸、共命运，用自己的辛苦指数不断提高贫困群众的幸福指数，这本身就是“不忘初心、牢记使命〞最直接的、最生动的实践。 　　三是转变作风、砥砺意志品质的大好机遇。每个干部的成长进步，既要有远大的志向，又要有优良的作风、顽强的意志。我们都知道，xxx总书记有过七年艰苦的知青岁月，当过农村大队党支部书记。党的十八大以来，总书记之所以能够带着党和人民披荆斩棘、攻坚克难，全面开创中国特色社会主义事业新局面，很大程度上来自他扎实的实践根底和深厚的经验积累;总书记之所以具有深厚的为民情怀、顽强的意志品质，很大程度上得益于他知青时期的艰苦生活和成长历程。 　　作为省派驻村第一书记，从环境优越的省直机关一下子沉到乡下农村，而且一干就是两年多，条件艰苦、大事小情、千头万绪，如果没有艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，没有坚韧不拔、果敢刚毅的意志，是难以完成好本职工作的，而这些恰恰是长期在省直机关所无法经历到的。正如孟子所说的：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能〞。 　　四是认识农村、了解根本国情的大好机遇。中国是一个农业大国，农耕文明决定了中华文化的特征，从一定意义上讲，不了解中国农村，就不了解中国国情;读不懂农民，就读不懂中国。回忆历史，中国革命的成功，走的是农村包围城市的革命道路; 　　在二十世纪最后二十多年中国波澜壮阔的改革开放中，迈出第一步的是中国的农民。时至今日，农业农村农民问题仍然是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农〞问题始终是全党工作的重中之重。xxx总书记屡次指出，“小康不小康，关键看老乡〞“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化〞“越是在形势复杂的情况下，越要稳住‘三农’，守住这个战略后院，发挥好农业农村压舱石和稳定器的作用〞。 　　但是，现在有相当一局部干部不懂农民，不了解农村，尤其是一些“三门〞干部，接天线多、接地气少，对农村基层情况缺少全面深入的了解认识，导致想问题、做决策往往容易“闭门造车〞“空中楼阁〞。担任驻村第一书记两年多，与基层干部群众同吃同住同劳动，踏遍一方的山山水水，可以补上这人生重要一课，既有利于干部的成长进步，也有利于党的事业开展。 　　五是增长才干、提升能力素质的大好机遇。在党的十九大报告中，xxx总书记要求我们党“全面增强执政本领〞。作为新时代党员干部，既要增长理论知识，也要增强实践能力。农村是个“大舞台〞“大课堂〞，通过在农村任职锻炼，大家至少可以提升4个方面的能力： 　　第一，理论联系实际的能力。大家都受过良好的教育，很多人都有扎实的理论根底，但知识不和实践相结合，永远不能转化为能力。大家要抓住机遇，把理论知识运用到实际工作中去，用来指导实践、推开工作，做到融会贯穿、知行合一。 　　第二，解决具体问题的能力。农村工作千头万绪、纷繁复杂，有很多具体问题必须去面对、去解决，只要大家直面挑战、勇于担当，肯定会在破解难题、化解矛盾中不断增强工作本领。 　　第三，做好群众工作的能力。xxx总书记强调，“是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个根本标准。〞做群众工作是一种本领，既要对人民群众有深厚的感情，又要能够和人民群众想在一起、说在一起、干在一起。有的干部在群众中如鱼得水、一呼百应，有的干部和群众没有共同语言，群众对他敬而远之。第一书记要想做好工作，首先就要过好群众这一关，得到群众的认可、理解和支持。这就要求我们要和群众坐到一条板凳上，了解群众的所思所盼所求，不断积累群众工作的方法艺术。 　　第四，狠抓工作落实的能力。“一分部署、九分落实〞“上面千根线，下面一根针〞。党中央关于“三农〞的各项方针政策、关于脱贫攻坚的各项决策部署，最终要在村一级落实。作为第一书记，我们的主要任务就是把上级的各项决策部署在本村落地生根、开花结果。能否落得实、落得好，对每位同志都是一种考验。相信大家只要肯下功夫，一定会在抓落实中取得成效、增长本领。　　二、明确任务，夺取脱贫攻坚全面胜利 　　党的十八大以来，全省上下深入贯彻xxx总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，尽锐出战、铆足干劲，聚焦精准、狠抓落实，全省共实现XX万建档立卡贫困人口脱贫、减幅到达XX%，实现XX个贫困村退出、减幅到达XX%，实现XX个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了重大决定性胜利。 　　今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。年初以来，xxx总书记屡次就脱贫攻坚发表重要讲话、作出重要指示。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈上，总书记强调，“到2023年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。要坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业〞。在今年全国“两会〞期间，总书记反复强调，要“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务〞。可以看到，党中央对如期打赢脱贫攻坚战的决心是矢志不渝、坚决不移的。 　　对我省来讲，尽管脱贫任务已大头落地，但距离如期全面完成全省总体脱贫目标任务，当前还面临着诸多困难和挑战。 　　一是剩余减贫任务依然繁重。全省还有XX万贫困人口没有脱贫，居全国第X位。其中，因病因残致贫的占XX%，60岁以上的老人占XX%;还有XX个贫困村没有退出，其中深度贫困村XX个。虽然剩余的总量不算大，但都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头。 　　二是稳固脱贫成果任务艰巨。据监测统计，目前我省有XX万脱贫人口存在返贫风险，有XX万边缘人口存在致贫风险，如果稍有松懈，这局部人就有可能滑入贫困。同时，因其他各种因素还有可能导致新的贫困发生。 　　三是疫情冲击影响不可低估。收官之年我们本来就有很多硬仗要打，突如其来的新冠肺炎又给我们带来了新的挑战，打乱了年初既定的工作安排，特别是对贫困群众外出务工、扶贫产业开展、扶贫产品销售、开展精准帮扶造成较大影响，我们还必须做好常态化疫情防控这道“加试题〞，把耽误的时间赶回来，把造成的损失补回来。 　　总之，我们要充分认识到，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从取得决定性胜利到夺取全面胜利，还须付出更加艰辛的努力。作为第一书记，大家决不能认为本村已经退出贫困序列了、剩余贫困人口很少了、脱贫攻坚任务不重了，决不能有半点松懈情绪和麻痹思想，必须进一步扛牢攻坚责任，强化攻坚态势，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打，拿出过硬措施，不获全胜、决不收兵。这里，我重点强调X个方面的工作： 　　(一)要在提升“两不愁三保障〞质量上下功夫。稳定实现“两不愁三保障〞，是贫困人口脱贫的根本要求和核心指标。总的看，我省“两不愁三保障〞突出问题已经根本解决，今年重点是提高质量。这就需要大家进一步把工作做实做细，对照“两不愁三保障〞脱贫标准，逐户逐人逐项查漏补缺、补齐短板，确保今年上半年全面完成“三保障〞和饮水平安工程收尾工作，确保到年底贫困人口“两不愁三保障〞稳定实现、脱贫成果持续稳固。 　　义务教育方面，要持续做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生不失学辍学;持续排查解决资助政策落实不到位、不及时的问题，确保“应助尽助〞。 　　根本医疗方面，要认真落实“三重医保〞“三重救助〞等各项医疗保障政策，提高家庭医生签约效劳质量，保证村卫生室至少有1名合格村医。 　　住房平安方面，要排查村里还有多少存量危房没有改造，改造过的危房质量达标不达标，D级危房重建后有没有撤除旧房，该改造的及时上报改造，该整改的及时进行整改，该撤除的旧房一律撤除，确保6月底前实现4类重点对象C、D级危房动态清零。 　　饮水平安方面，要加强农村饮水平安工程管护，排查解决好水量没保证、水质不达标、工程难持续等问题。 　　(二)要在促进农民就业增收上下功夫。2023年，全省已脱贫的建档立卡贫困人口中，务工收入占家庭总收入的XX%，排在第X位。今年脱贫攻坚面临的最大问题，就是新冠肺炎疫情对农民务工收入造成的影响。根据有关部门监测数据，目前全省今年外出务工农村劳动力返流人数到达X%左右。 　　在疫情防控常态化形势下，疫情对经济的影响还会持续，很可能还有一局部农村劳动力返流，势必会减少贫困户的工资性收入。按照国家确定的脱贫收入标准，今年所有建档立卡贫困户的人均纯收入都要到达4000元以上，而且人均纯收入4000—6000元的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，也存在收入滑下来的风险。年底能否高质量完成脱贫攻坚任务，关键看农民的增收情况，因此要努力把疫情影响降到最低，千方百计增加农民收入。 　　一方面，加强贫困人口就业帮扶。对贫困劳动力就业情况进行动态监测，对有外出务工意愿、尚未外出就业的，想方设法帮助他们走出去;对外出务工返流的，依托本地带贫企业、扶贫车间等，力争一个不漏地在本地解决务工就业;对仍解决不了就业问题的，可以通过合理安排公益性岗位安置就业。 　　另一方面，开展短平快产业扶贫工程。结合本村实际，谋划实施一些蔬菜、食用菌、水产、畜禽养殖、加工类等能当年见效的短平快工程，确保贫困群众当年有收益。需要注意的是，不能把开展短平快工程和搞短期行为混为一谈，搞一锤子买卖，要注重可持续性。 　　(三)要在培育开展